“双高计划”背景下高职院校档案工作发展研究

白晓丹

（天津职业大学，天津 300350）

2019年，我国教育部、财政部共同发布了《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》，“双高计划”正式实行，并且表明，我国要努力建设50所以上，具备改革发展潜力、足以支撑国家高职教育发展目标、具备中国特色及满足世界水准的高职院校，同时还需要打造150个高水平的专业集群。所以，“双高计划”的实行确实为高职院校在未来的发展指明了方向[1]，也表明其在未来必须自觉扛起自身高质量发展的旗帜，通过努力形成现代化的产业格局与模式，努力做好改革的每一项工作。 高职院校档案工作，属于高职院校日常管理工作中非常重要的一个方面，也是学校的基础性工作之一。所以如何切实打造出全新的发展模式，努力探索优化档案管理的办法，积极主动地适应新的形势发展要求，将成为打造高水平高职院校的关键，也是未来高职院校档案工作者工作开展的重点。

1 “双高计划”背景介绍

前文已经提到“双高计划”的相关要求，所以未来高职院校需要格外重视自身在高等院校发展过程中所具有的重要地位，并且在“双高计划”的背景之下，要牢牢把握时代发展的机遇和要求，时刻牢记历史使命，明确自身在发展过程当中肩负着对职业院校人才的培养目标。所以，未来高职院校要努力尽自己所能，打造出更为综合、全面的高素质人才，努力为社会输送更多具备丰富知识、极强技能及创新思维意识的人才。当前，我国大部分的高职院校在发展水平与自身建设方面，距离“双高计划”的标准存在着比较显著的差距，但是在未来一定要时刻秉承着勇攀高峰的精神与原则，不断进取的同时也需要制定自身发展的高目标、严标准，这样才能在各项工作开展过程中以更加严格的标准要求自己，提高自身的建设与发展能力。

从档案管理的角度来看“双高计划”也对高职院校的档案管理提出了更多新的要求。“双高计划”要求不断加强党的建设工作[2]，努力打造高水准的专业化技能人才培养策略，同时还要打造高水准的师资队伍，努力打造信息化技术水准的提升，使得学校发展向着国际化的方向转变。首先，作为高职院校的档案部门，要认真学习相关文件的精神，并且要严格围绕学校的整体发展进行总体的部署。每一位工作者都必须要深刻地领会其中的内涵，认真贯彻档案工作的具体目标和计划。其次，要不断提高服务意识，积极了解服务对象的实际需要，切实发挥出档案本身的价值。最后，要加强档案室建设的信息化发展速度，切实提高信息化服务的效率，有效提高数据在信息化建设中的价值和意义，这样才能尽可能挖掘档案资料的价值，提高服务的效果，满足“双高计划”的时代要求。

2 现阶段高职院校档案管理工作开展现状

首先，近年来，高职院校档案工作逐步得到了重视。因为学校档案工作始终是在院校党办、校办的相关管理部门引导之下开展工作的，所以为了更好地加强管理的效果，大多数院校成立了专门的档案管理办公室，增加了档案柜的数量，并且具备复印、扫描、监控等相关基础设施设备，为后期高职院校档案工作地顺利进行与开展提供了必要的基础与保障[3]。

其次，档案工作开展的管理机制基本建立、形成。院校的档案工作是由专门的主管领导负责的，并且也有相应的二级部门主动参与其中，形成了档案分级管理的模式。通过配备专职的档案管理人员及兼职的档案管理人员，建立了院校档案管理实施细则、归档范围及档案保管期限制度、档案查阅制度、档案保密制度等一系列相关制度和管理办法。

再次，高职院校的档案服务能力在不断提高。这是因为高职院校应该积极响应和落实国家的相关法律制度及法规，通过加大档案建设力度，将切实推进档案工作向着更好的方向发展。早在2000年初，我国大多数高职院校就已经引入了档案管理的相关软件，并且建立起了相应的党群及行政数据库，针对之后的各班级文件内容、案卷内容等都实现了信息化检索，利用计算机系统进行了操作。

最后，档案馆藏资源也逐步丰富。因为学校建立起了综合性的档案管理室，所以针对会计信息档案、文书档案、设备使用档案、声画档案等都进行了收录，也基本上可以满足本院校师生的使用要求。

3 高职院校档案工作发展暴露出的问题

其一，档案馆的资源内容过于单一。虽然说高职院校在档案工作的开展和落实过程中已经付出了较多的努力[4]，并且也具备了相对比较稳固的发展基础。可是近些年来，国家对于职业教育的重视程度越来越高，所以学校的各项工作开展较从前而言也呈现出了更快的发展趋势。尤其在“双高计划”的背景之下，更是对高职院校的档案工作开展提出了更高的目标与要求。为此学校的档案工作所暴露出的最直接问题就是档案馆藏资源过于单一。“双高计划”建设的一个基本条件，就在于要形成丰富且完善的档案资源。高职院校在开展教学及科研工作的时候，往往需要大量的档案信息资源作为支撑和保证，但是在学校教学及科研档案比较少的情况之下，更是无法有效满足教学及科研的基本要求。

其二，档案工作人员的责任意识偏低。“双高计划”要求高职院校在未来要满足国际化院校的发展水准，所以将其向着国际化方向打造也是其建设的重要内容。学校在不断提高自身国际影响力的同时也在尽可能招收国际留学生。所以，留学生档案也逐步成为高职院校档案中非常重要的一个部分。对留学生的档案管理，不仅是留学生在我国学习及工作的重要证明，同时也为该院校在未来更好的招生工作提供了保障。但是，目前高职院校普遍存在档案工作人员责任意识偏低的情况，甚至还有一些职责不清晰的行为，这也就导致了留学生档案在保存时，很容易出现档案保存不完整及档案填写不规范的情况。

其三，档案缺乏特色与实践价值。所谓特色档案，实际上是高职院校发展成果的重要展示，其本身能有效反映出高职院校发展过程中的独特价值。目前，高职院校所实行的“双高计划”，只有形成特色的文化价值体系，才能打造属于该院校的品牌。但是纵观目前我国大多数高职院校，其在专业特色打造方面的相关力度明显不够，为此深度开发的涉猎也比较少，并不能够满足全方位、全领域的人才培养要求。如以机电一体化为主要专业的院校，并没有打造出自身的专业特色，所以其档案工作的开展也没有办法为人才培养提供作用[5]。

其四，缺乏信息化技术的保障。评价档案工作开展的满意度，实际上，需要通过档案利用效率来评判。尤其在当前，信息化时代的快速发展，更是体现出了大数据在档案工作中的重要意义。但是目前高职院校在档案实际工作中，还是停留在传统的手工记录，所以在后期的检索过程当中往往会出现学生和教师调阅不便的情况，耗时较多，且效率不高，直接影响了其满意程度。

4 “双高计划”背景下高职院校档案工作发展的对策

在“双高计划”的时代背景下，高职院校在档案管理工作的开展和落实过程中也在“逐步遵循”这一政策，档案管理工作的开展必须遵循相应的形势，通过主动作为的方式，有效丰富档案的资源内容[6]，形成完善的保障机制，并且要努力打造符合本院校实际的特色档案内容。在档案管理的各个环节中，还应该注重技术平台的优化和改进，这样才能改变传统的工作形象，以一种更加积极主动的姿态，及时做好相关的技术交流及互动工作。并且，在未来还应该努力为“双高计划”的落实及相关建设工作开展提供更加高标准的服务，切实为同行业的发展和建设提供参考与帮助。

第一，加大档案资源建设的力度。鉴于目前高职院校“双高计划”的相关要求，未来高职院校“双高计划”的建设工作也必然会稳步的推行。所以，档案工作的开展必须主动作为，只有切实丰富完善的档案资料内容，形成必要的保障机制，努力打造特色的档案内容，升级相应的技术平台，才能改变从前传统意义上的工作特点，以更为积极主动的状态开展档案工作，也为后期“双高计划”的全面落实提供高水平、高标准的发展方向。

高职院校应该积极主动地融入学校档案建设的各个方面，在切实做好传统档案工作的前提下，围绕高职院校在人才培养方面的目标与要求，积极进行科学研究工作，完善社会服务，提高其社会价值，尽可能拓展教学方式，将教学、科研工作地开展提升到一个全新的高度。后期还需要经过系统的分类与整理，形成教学及科研档案完善的信息资源库，这样才能有效打开高职院校档案工作从前工作面狭窄的局面[7]。

第二，完善档案工作机制以实现责任强化目标。作为相关的高职院校档案工作者，需要不断强化自身的责任意识，努力打造完善的档案工作机制。通过积极转变思想观念与意识，从而创建及创新档案工作的机制和体系，确保高职院校档案工作和“双高计划”得以共同协调、共同开展。其一，要建立健全档案工作的考核制度，通过实行奖优罚劣的原则和制度，尽可能确保档案工作的开展有相关制度体系的保障；其二，要不断健全特殊档案的管理制度，如高职院校的留学生档案、科研工作中的一些重要档案等，必须形成完整的档案归档及保管制度；其三，要针对档案工作人员建立完善的个人提升制度，其中包括对其进行定期的业务技能培训，并且需要通过技术研究及学术研讨的方式，尽可能提高档案管理队伍的整体素质和能力，进而促使档案工作者得以提高对档案管理工作及职业的认同感。

第三，努力打造具有特色的高质量档案。对于高职院校来说，档案工作的服务能力高低，实际上也在一定程度上影响了档案工作本身的价值和意义。所以高职院校的档案工作者，应该尽可能形成创新性的档案意识，并且要将传统档案向着新型的档案管理模式转变。通过以各个院校自身的专业特色为出发点，努力打造学校的工学特色档案内容，形成多种多样的特色档案建设模式，这样才能不断挖掘档案本身的文化价值与内涵，提高档案的利用价值和意义。

第四，推进智慧档案的建设。所谓智慧档案，就是要求高职院校切实加大信息化系统的建设，首先，要引进档案管理的信息服务系统，这样就可以实现办公系统中档案的实施归档及全面的查询和利用[8]；其次，要不断推进数字化建设工作的推行，将从前传统的纸质档案转变为信息化档案发展的规划当中；最后，则需要整合学校不同业务系统当中的档案内容，融合教学系统、财务系统、科研学术研究系统、人事管理系统等方面的内容，形成一体化的档案信息共享机制，为高职院校的全面发展提供必要的保障。

5 结语

“双高计划”的提出，是我国全面落实《国家职业教育改革实施方案》的典型龙头项目，并且也是未来职业教育实现突破性进步及高质量发展的关键与前提。所以究竟应如何推进、引领中国的高等职业教育实现整体水平的提高，是未来非常值得思考和探究的问题。作为档案管理工作者，也应该不断提高自身的政治素养，敢于抓住历史发展的机遇，积极作为。同时，切实提高档案管理的效益，为推动“双高计划”目标的顺利实现做出更多努力。开展双高计划与建设，就必须要求高职院校注重自身的内涵建设，也就是说需要不断加强传统文化及理念的形成，切实提高院校在不同方面的管理能力，尤其需要注重教学、科研、管理等多方面工作的融合，将多方面的档案形成一个完整的整体，在任何一项档案工作的开展和落实过程当中，都可以提供重要的参考和依据。“双高计划”的全面实行，要求国家加大职业教育的改革及发展力度，同时也需要切实提高职业教育的整体质量，也只有如此才能切实引领中国职业教育水平向着更高的方向迈进。

作为档案工作者，必须切实提高自身的政治素养，明确“双高计划”背景下，当前高职院校档案管理工作所提出的新要求与高目标，通过彼此之间的协同推进，尽可能提高档案管理工作的整体水准，促进高职院校管理水平的提升，也为切实促进双高计划地建设与实现做出必要的努力。同时，更需要相关的档案管理人员牢记：提高院校档案管理的水准是切实保障高职院校长久发展目标实现，提高高职院校发展水平，促进我国高等职业教育向着高层次迈进的关键举措。