新形势下自然资源档案管理工作优化分析

董晶晶

摘 要：自然资源档案主要是记录自然资源管理工作中的各种文件资料，合理利用这些资源能够为资源配置的科学规划提供依据，所以档案管理在自然资源工作部门越来越受重视。随着社会的飞速发展，导致各方面都发生了很大转变，对于自然资源档案管理工作提出了很大的挑战，其中存在一系列问题亟待优化。基于此，本文主要针对新形势下自然资源档案管理工作优化进行了详细分析，希望能夠对相关人员有所帮助。

关键词：新形势下;自然资源;档案管理工作;优化

在国家档案中，自然资源档案扮演着重要角色，其中的内容主要有各级资源管理部门在各项活动与工作开展中涉及的信息，不仅有文字形式，同时还有图表、声像等形式，有着很高的价值。因此加强对其管理十分有必要，能够实现资源的合理分配，并且还可以为社会健康稳定的发展提供助力，为各种相关工作的开展提供有力的来越复杂，同时社会对其也提出了更高要求，尤其是在国家新一轮的改革推进中，将林权登记、建设规划等一起纳入国土资源部门中，随之而来的便是各种挑战。在这种背景下，相关部门必须积极做出改变，客观应对档案管理中存在的问题，然后采用合适的手段进行处理，以便将自然资源档案作用更加充分地发挥出来，为社会稳定发展提供有力保障。

一、自然资源档案的特点分析

1.长期性

自然资源档案管理工作具有专业性与系统性等特点，工作人员在档案收集与整理中需要耗费大量的时间与精力，甚至还存在一些比较繁杂的档案，需要工作人员耗费几年时间。因此，使得自然资源档案管理表现出显著的长期性特点。例如，在农村地区管理中，由于农村土地资源分配和农民的利益有着很大关联性，所以在具体工作开展中，工作人员不仅需要严格核查相关信息，还要开展各种测量工作。这样，便得耗费很多时间与精力，同时工作人员的压力也非常大。

2.易变性

地籍管理是自然资源档案管理工作中的重要部分，该部分档案涉及了繁杂的内容，并且存在很强的可变性特点。就该项工作而言，与人们的生活联系十分紧密，会跟随时代的变化而发生变动。对此，相关方面需要加强重视，随时做好更新变化的准备，为接下来的决策与内容核对等工作的开展提供支撑。

3.重复性

相较于之前的国土资源部门，现在的自然资源部门有着更多职能，其具体工作中需要管理的内容自然也更加繁杂，难以避免地出现一些重合性，导致档案管理方面表现出重复性的特点。例如，在某块土地审批的时候，首要任务便是查询这一土地的各方面内容，而在此过程中，必定还会查询其他相关的信息。这就需要多个档案管理部门一起进行信息的审批与核对，从而造成后期档案管理工作的重复性。

4.时效性

自然资源管理工作涉及多个方面，如各种资源应用产生纠纷的处理等，要想有效解决这些问题，便要对资源涉及的档案信息进行搜索和查阅，为纠纷的解决提供依据。例如，对于农村地区自占耕地，只要有完善的档案资源作为支撑，工作人员便能顺利进行自占耕地的分析与研究，提升资源保护性。自然资源档案管理工作在很多时候都存在时效性，因此相关工作人员一定要积极转变传统管理理念，引入合适的方式进行自然资源的整合，这样才能有效保障资源信息的实时性，才能提升资源价值，更好处理各种自然资源的纠纷。

二、新形势下自然资源档案管理工作优化意义

1.缓解工作人员的压力

随着社会快速发展，自然资源管理部门的信息内容迅猛增长，工作人员的任务量与压力也急剧增加。合理进行档案管理工作的优化，则能很好解决这一问题，有序应对各种突发事件，并迅速找到自身所需要的信息，有效减轻工作人员的压力，提升整体工作效率。

2.为各项决策提供有力依据

档案管理工作优势十分凸显，能够为各项决策提供有力的依据便是其中重要的一种，自然资源档案管理也不例外。不过，在传统管理模式下导致自然资源档案的作用难以充分发挥出来。合理进行优化则能有效改善这一现状，提升档案管理质量，发挥其作用，进而为各项决策提供有力依据。

3.记录档案管理部门工作

工作记录是档案管理工作中十分基础的一项工作内容。在自然资源管理中，档案管理也需要关注这一点，对各个部门的工作进行详细且系统的记录，记录内容不仅有具体的工作流程，同时还有管理理念与模式等，在之后进行优化时，便能更好地发挥其作用，促进档案管理工作更上一个台阶。

三、新形势下自然资源档案管理中主要存在的问题

1.创新意识淡薄

在很长一段时间里，人们对于档案管理工作并不是很看重，以往的国土资源档案管理也不例外。自然资源部门的建立，使得档案管理工作变得愈发复杂。在实际工作开展中，工作人员基本都是将其当作普通资料进行管理，而且采用的管理方式非常单一，不能积极创新。其实，相比较于其他管理工作，自然资源档案管理更为烦琐、复杂，其中蕴含的内容还有着长期性的特点，导致这项工作显得比较琐碎，传统工作方式难以达到理想效果。长此以往，便会引发一系列问题。如果工作效果不理想，那么档案的作用自然难以发挥出来，甚至还可能造成相反的效果。除此之外，工作人员没能摆正自己的位置，甚至还有一些觉得档案管理工作是独立存在的，和其他工作没有太大联系，使档案管理工作处于孤岛位置，作用难以充分发挥出来。

2.工作人员综合素质不高

信息技术的飞速发展使档案管理信息化成为发展重要趋势，同时对于工作人员也提出了更高要求，不仅需要他们掌握扎实的档案知识与技能，还得熟练操作计算机。除此之外，相关专业知识的掌握也要加强重视，这样才能避免工作人员在操作中不能有效认知资源，导致资源分类错误、遗漏等情况的出现。另外，工作强度过大，也会加大档案管理人员的压力，如果不能及时舒缓，便会产生一些负面情绪，进而在具体工作中不能全身心投入，工作效率低下，甚至还可能出现一系列问题。

3.相关机制不够完善

要想更好地开展自然资源档案管理工作，离不开完善的档案管理机制作为支撑。通常而言，相关法律法规出台之后都得结合实际情况进行完善。对于我国目前的自然资源档案管理而言，还缺乏统一性的管理标准，档案管理方式与内容等一般都是由业务部门来确定，而在这之中，很有可能存在信息不对称、遗漏等问题，这些都需要完善的机制进行处理，否则很有可能导致各地区、各部门之间出现职责不清的情况，影响到整体档案管理质量的提高。

4.档案管理信息化建设不足

信息技术的飞速发展使社会各个方面都发生了很大的转变，信息化建设成为发展趋势。在新形势下，自然资源档案种类越来越多，传统人工处理方式很难有效满足其发展需求，所以必须引入信息网络化技术。不过就当前情况来看，突出的问题是现代化信息设备不够全面，基础设施不完善，导致信息化进程推进受阻。同时，还会加大档案管理人员的工作量，影响到档案作用的充分发挥。

四、新形势下自然资源档案管理工作优化措施

1.积极创新档案管理理念

打破传统档案管理模式的束缚，是自然资源档案管理质量提升的重要前提。要想实现这一点，先要树立全新的管理理念，引入新型的管理模式，将之前落后低效的人工收集、整理资料转变成为电子化收集，在以往单一文字档案的基础上增加图片、视频等形式，这样能够很好减轻工作人员的工作量，促进整体管理效率更上一个台阶。

除此之外，自然资源部门还应该突破传统“孤岛”屏障，使各个部门之间能够有效交流，确保档案准确性与完整性。可以说，在当前新形势背景下，自然资源档案作为重要的民生档案，其价值与作用越来越凸显，社会各界对其也愈发关注。因此，档案管理部门还要树立良好的服务意识，准确把握好档案与其他部门之间的关系，多渠道应用档案数字资源。在此过程中，可以基于互联网引入一些新型手段，如微信小程序、PC端等，为档案应用者提供更为便利的档案信息服务，促进自然资源档案管理质量更上一个台阶。

2.注重档案管理人员的培训

档案管理人员的综合素质直接关乎工作成效，所以要想进行自然资源管理的优化，就必须加强注重档案管理人员的培训，提升他们的专业能力与素质，具体可以从以下几方面着手：

一是定期进行档案管理人员的专业培训。因为自然资源档案管理工作存在专业性与特殊性的特点，所以工作人员也必须有着良好的专业素养，这就需要相关部门定期组织开展专门的培训，培训内容不仅有档案管理方面，同时还应涉及自然资源专业方面。

二是提升人员保密意识。自然资源档案有着很强的涉密性，所以需要档案管理工作人员有良好的保密意识，而部门也应该针对此进行强化。

三是提升工作人员的熟练度。自然资源档案管理工作有着很强的操作性，所以要求工作人员必须有良好的熟练度。在这之中，不仅涵盖了档案信息的收集与整理，同时还有档案著录、鉴定等相关工作。熟练度得到了提升，工作质量自然也能更进一步。

四是制订完善的奖惩制度，并对档案管理人员进行严格考核。部门需要定期进行工作人员考核，对于表现不佳的工作人员进行一定的惩罚，鞭策他们更加努力，对于优秀员工也应该及时进行奖励，在奖励中需要注重物质与精神奖励的结合，使档案管理人员都能积极主动地参与到工作中，提升工作效率。

3.积极进行信息化建设

在信息时代背景下，自然资源档案管理信息化建设属于必然趋势，各个方面都需要加强重视，积极置办现代化设备，为档案管理信息化工作的开展提供硬件基础。通过这种方式，能够很好减轻工作人员的压力，促进各项资源的有效整合。另外，还能将各个地区与各个部门的档案有效衔接起来，实现统一化管理，打破传统“信息孤岛”的现状，缩短档案信息查询的时间。

除此之外，还可以依托科技进步，根据自然资源部门的门户网站等，打造智慧档案馆，实现档案服务网络化、存量档案数字化等，促使档案管理更快走向现代化、网络化。在此过程中，需要注重一些先进技术的应用，如大数据技术、云计算技术等，并且将网络平台的作用充分发挥出来，为自然资源档案管理插上智慧的翅膀，全方位提升档案管理质量，促进档案更加有效的利用。

4.注重档案业务规范化建设

档案规范化建设也是档案管理工作中十分重要的一项内容，直接关乎其他工作的质量。因此，自然资源部门应该加强重视这一方面，制订统一标准，从档案生成到应用的整个过程，都应该严格进行把控。具体可以从以下几方面着手：

一是根据国家相关法律法规进行档案管理工作的开展，构建相适应的操作规范与制度，明确档案整理、接收以及利用等各个方面的关系，使自然资源档案管理工作有法可依，使工作开展更加顺畅，避免一些问题的出现。

二是面对自然资源档案的时候，应该严格遵循应归尽归原则，促进室藏档案资源更加丰富，实现统一化管理目标。对于暂时不能集中统一管理的档案资源，应该让档案部门监督与指导，然后其他部门进行妥善保管，避免遗漏丢失。

三是在原等级的认定基础上，通过申报与复查等手段合理进行规划。同时，以档案室的等级认定工作为基础，积极进行创新，以便促进档案规范化建设水平的提升。

五、结语

综上所述，自然资源档案管理工作并不能一蹴而就，是一项长期性与系统性工程，在促进资源规划、解决自然纠纷等方面有着不可替代的作用。在新形势下，对于自然资源档案管理工作提出了更高要求，所以档案管理人员必须积极转变传统观念，朝着便捷化、信息化等方面不断前进。在此过程中，还要认清自身在工作中存在的不足，借助多样化的手段进行处理，这样才能有效提升自然资源档案管理工作质量，更好发挥档案作用，为自然资源管理工作水平的提升提供助力。

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（作者单位：河北省自然资源厅机关服务中心）

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