幼儿园党建工作和教学工作的有效融合

李文娟

党建工作即“党的建设工作”，属于党务工作的下位概念，其职能包括但不限于“作风建设”“组织建设”“思想建设”等，由保持党性为目的的一系列自我完善、自我激励、自我监督等活动构成，是中国特色社会主义企事业单位工作体系的重要部分;随着学前教育事业的升级发展与党建工作的下沉基层，如何促进幼儿园党建工作与教育工作的融合成为一个新命题。幼儿园作为学前教育的主体机构，工作实践具有“保教一体化”的特征，即教育工作应注重保育与教育的平衡性。因此，对各类大、中、小学的党建工作而言，幼儿园党建工作难度更大，与教学工作融合的实现更复杂。基于此，幼儿园园长或管理人员应由资深党员担任，以保障党建工作从高处抓起，同时加强幼儿园教师的党建素养培育，应熟知党的发展历史、能坚持贯彻党的学前教育政策方针、具有高尚的道德情操及师风师德等。整体而言，幼儿园应建立一支优秀党员队伍，为党建工作落实、创新提供人力资源支撑，一个结构健全、执行有力的党组织领导班子与队伍，是促进幼儿园党建工作规范化开展的前提和保障。在此基础上，依据本地情况、秉承园本理念，深入探索党建工作与教学工作的融合机制。

一、积极发展党员、为幼儿园党建工作和教育工作培育有生力量

立足现实维度分析，我国幼儿园党建工作尚处于起步阶段、进展缓慢，明显缺乏政策引导、细则依据。如《幼儿园保育教育质量评估指南》中仅在“办园方向”上简单提及党建工作，要求在幼儿园教育环境中“强化党组织战斗堡垒作用”。又如《关于加强中小学校党的建设工作的意见》中，文件结尾提及“本意见适用于公办幼儿园参照执行”，由此可见幼儿园党建工作一定程度上游离于学校党建工作体系之外。在这种情况下，幼儿园党建工作面临的首当其冲阻力，就是难以在园内环境建立起一支强有力的党员队伍——根据《中国共产党党章》对“党的基层组织”建设要求，凡在基层单位中“凡是有正式党员三人及以上的，都应该成立党的基层组织。”但实际情况是，由于广大幼儿园长期以来缺乏党建政策引导，党员保有数量、入党积极分子发展数量、党员转正数量等都不及大中小学。同时，结合笔者对本地区15家幼儿园的调查情况，党员数量最多3名、最少为0名，即便党员数量符合建立基层党组织要求的情况下，又因为缺乏上级部门领导、管理，难以保障党建工作的有序、规范展开。例如，一些幼儿园没有党支部书记这一职位，由不是党员的园长担任，日常负责参与上级部门的会议或学习，又如一些幼儿教师是学生时期入党，进入幼儿教育岗位工作之后，本园并没有设置党组织，自然也就无从谈起党建工作实施。

师资是教育的第一资源，从这一观点延伸，可以认为幼儿园教学管理队伍是党建工作的重要实践者，如果党员在人力资源中所占比例较低，必然会影响幼儿园党建工作与教学工作的有效融合。为了解决这一问题，必须以人为本、从人出发，快速修复区域内幼儿园党组织隶属关系，为幼儿园党建工作和教育工作培育有生力量。具体做法如下：首先，统筹本地区幼儿园党员数量、空间分布及职能担任等情况，幼儿园教育机构中党员数量稀缺，并非教师缺乏入党的内生动力，主要是上下级党组织关系混乱、缺乏有效管理。毕竟，即便符合基层党组织成立条件，也需要上级党组织批准，并在党建工作中接受管理、监督、指导等，这其中就包括发展入党积极分子、党员转正等工作。可按幼儿园所在区域，明确幼儿园与上级党组织（乡镇、县区、街道、教育局等）的关系。其次，建立起过渡时期的幼儿园党建工作体系，一方面，对已成立幼儿园党组织或有条件成立幼儿园基层党组织的单位，由上级党组织指派专人，不断建立健全党建工作模式，保障幼儿园党建工作开展常态化。另一方面，对不具备建立基层党组织的幼儿园（党员数量不足或没有的情况），可与其他幼儿园合并、暂时处于一个党组织内，在此基础上筛选优秀教师，发展入党积极分子。再次，采取“空降党员”的方式，通过其他幼儿园调配或上级党组织调任等形式，率先挑起幼儿园党建工作的大梁，当地教育局、地方政府等也可以将幼儿园纳入党建协同单位序列。

二、加强理论学习、提高幼儿园党建队伍对党的认知与担当意识

幼儿园党支部作为党的基层组织，应充分发挥党在幼儿园工作中的战斗堡垒作用，幼儿园师资队伍是党建工作的执行主体，在身份上属于“党建人”与“教育人”的重叠状态，明确这一身份角色，是实现幼儿园党建工作与教学工作融合的前提。

需要明确的是，“党建人”的工作职能明显与“教育人”存在差异。以幼儿教师为例，要扮演好“党建人”角色，需要不断提高自身对党的认识、增强担当意识，时刻以共产党员的标准约束自己、警醒他人。而作为一名“教育人”，幼儿教师需要不断提高业务水平，尤其是学前教育专业理论知识、实践能力等。但这并不意味着两种身份相冲突，因为幼儿园教育工作需要更有力的党建提供政治和精神粮食保障，使二者相互促进、共同发展;结合我园情况，为了提高党建队伍的认识与意识担当，我园党支部重点学习“全面贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想”，严格遵循“以人为本、一切为了孩子、高度尊重孩子、促进孩子全面发展”的生本教育理念，将党建工作的引领作用融入幼儿园的常规教育教学中，实现“服务孩子、服务教师、服务家长、服务社会”的引领作用，这保证了我园保育教育工作与党建工作的紧密结合和共赢互动。

从组织结构角度说，幼儿园党支部應始终贯彻发挥自身的政治引导作用和党组织的引领带头作用，确保党对幼儿园的主要领导地位，提高幼儿教师思想政治水平、传统文化软实力、学前教育专业水平等，具体实现可从三个角度展开。

第一，要加强幼儿教师对党的理论知识了解，保证幼儿教师对党发展史、奋斗史、创新史等多维度认知。在理论学习的实践上，可从内容、程序、形式三个层面展开。其中，内容上既要保障党史、党的理论学习系统性，又要与时俱进，如习近平语录诵读、习近平新时期社会主义思想等。在程序上严格落实“5+N”“三会一课”及“两学一做”的要求，按周、月、季度、年度的建立学习程序。在形式上鼓励创新，除了常规的党课、党会等，鼓励幼儿园教师线上学习（如“学习强国App”），以及在线下展开“主题党建活动”“党员交流会议”及实地参观等形式。幼儿园园长应起到表率和引领作用，积极组织党员开展活动，加强对幼儿的日常管理教育，贯彻党的教育指导方针。

第二，要求和组织教师定期开展对幼儿的红色精神教育，让师幼一同缅怀革命先辈，传承爱国主义精神、长征精神、革命精神等。园方可以通过组织学习交流、提出教学任务等方式加强教师党建与教学融合意识，例如以节日为契机，在9月30日烈士纪念日组织幼儿参观烈士纪念馆，聆听烈士纪念日的由来，一方面为幼儿教师提供学习党史、学习英烈的机会，另一方面也培养幼儿对烈士的崇敬之情，实现革命精神、红色文化的自有传承。又如，在我国每年的7月1日建党节，教师可以提前利用多媒体等信息技术手段的动画以及音视频播放功能，为幼儿生动形象地展示新中国的来之不易，以及为中国共产党的建立而付出不懈努力的伟大中国人民，使幼儿能深刻理解和感悟中国共产党带给广大劳动人民的深厚希望。同时，教师可以引导和组织幼儿到烈士陵园开展扫墓等实践活动，为幼儿讲解对新中国成立以及中国共产党建立不惜牺牲自己生命的重要历史人物的英雄事迹，使幼儿树立一定的榜样意识，促进幼儿更加积极主动地参与幼儿园组织的爱党教育实践活动。

第三，强化幼儿教师的责任担当意识，并面向幼儿进行有效教育迁移。提升幼儿教师的责任担当意识，是确保党建工作与教学工作融合的前提之一，这是因为从党建工作角度出发，“责任担当”不再局限于针对幼儿的保育、教育，还关系到对幼儿成长发展的正确引导，使其自幼形成热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党的认识，进而通过幼儿教育手段、途径，指导幼儿学会承担责任，形成健全的人格，以及正确的价值观。基于此，要求教师可以多带领幼儿参加简单的社会实践活动，例如，与当地消防部门联合组织“消防安全日”，幼儿园与消防队通过党建工作的对接，相互交流党建工作经验、方法，先让幼儿教师具备一定的消防安全责任意识担当，明确消防安全对国家、社会的重大意义。再组织幼儿参与消防演练活动、观看火灾警示视频、做“小小消防员”展开社会宣传活动等，在之后的幼儿园教学活动中，教师通过教育工作途径将责任担当意识迁移到幼儿身上。

三、注重示范价值、创建党建与教学工作有效融合的模范型主体

中共中央办公厅出台的《关于加强基层服务型党组织建设的意见》中明确指出，基层党组织要“强化典型带动”，即在基层党组织维度，要善于发现、培育、树立典型，以发挥“为基层党组织树标杆、做样板”的价值。无论是党建工作还是教育工作，或对两种工作的融合状态而言，“榜样的力量是无穷的”，幼儿园基层党组织及上级部门都应该重视示范价值。

基于这一现状，幼儿园教育要立足于党中央对学前教育的要求，密切结合教学实际情况让党员之间进行交流，加强党员教师队伍之间的感情，方便党建工作和教育工作的结合开展。幼儿园还应创建党员教师的示范岗位，激发党员教师的活力，使各幼儿教师学习优秀党员岗位的示范事例并形成良性竞争，树立起幼儿教师队伍的开拓进取的精神，激发党员教师的创新精神，让教师以更好的思想状态和教学能力对幼儿开展党建教育工作。

为了发挥党员示范带头作用，幼儿园可以从以下五个方面出发，一是创建党员示范的优秀班级。以党员教师为主，以非党员教师为辅，管理幼儿园各个班级，通过党员教师的带动，深化各组教师的教学水平，积极开展党建教育工作来加强幼儿的学习能力，提高幼儿的知识软实力。二是表扬示范性的党员。通过设置合理范围内的优秀党员表彰数量，加强党员形象塑造，提高党员教师整体道德品质修养，保障幼儿教育质量，并树立党员教师无私奉献、仁爱教育、刻苦钻研的党员形象。三是示范党员课堂教学的优秀案例，引领其余教师学习，加强整体教学质量。并以党员教师和幼儿活动时的状态、幼儿接收课堂知识后的影响、全体幼儿对党员教师的喜爱程度为标准，评判党员教师在课堂上的教学质量，选出党员教师在课堂进行教学的优秀案例后，呼吁全体教师学习，以此强化幼儿的教学质量。四是强化党员负责教育的意识。按照幼儿和党员教师的比例，将一定数量的幼儿分配给党员进行党知识教育，将党教育建设落实到每个幼儿身上，建立追责制度，确保每个幼儿受到党的教育。

四、抓住主要矛盾、以德育为切入点促进党建与教学工作的融合

幼儿园党建工作与教育工作的主要矛盾，在于工作主体一体化与工作价值二元化之间的冲突。所谓工作主体一体化，即前文提及的幼儿园领导人员、管理团队、教师队伍等，其本身属于“教育人”，在幼儿园党建工作场域内，同时又被赋予“党建人”的身份。而工作价值二元化，是指党建工作的价值主要体现在思想政治、法治意识、师风师德等方面，而教学工作的价值主要体现在幼儿健康成长方面。党建工作的对象是幼儿园场域内的成年人，而教育工作的对象是幼儿园场域内的儿童，要确保幼儿园党建工作和教学工作的有效融合，就需要找到一个平衡点，显而易见，这一平衡点非德育莫属。

德育的基本形式是言传身教，教师的“师风师德”直接影响到幼儿的个人品德。正所谓“学高为师，德高为范”，基于前文强调的“重视示范价值”，幼儿教师必须先提高自己的思想道德素养，才能潜移默化地影响儿童，而德育相关议题恰恰是党建工作的重要组成部分。因此，幼儿园在实际工作过程中，要通过对教师和幼儿双方开展具体的德育工作，使党建工作的意识深入全体人员的内心，从而为党建工作的有效进行奠定坚实的基础。例如，幼儿园党建工作人员应定期组织和开展升国旗、奏国歌的活动，认真做好每周一次的國旗下的演讲，通过多种多样的思想政治教育活动，有效提高教师以及幼儿的思想政治素养，不断培养和发展教师以及幼儿之间的强烈的爱国主义情怀，促进幼儿教师以及幼儿形成具有时代特色的民族精神和以改革创新为核心的爱国精神。

五、结语

在新时代教育事业的快速发展的背景下，将学前教育的党建工作和教学工作进行有效融合，能促进幼儿在学前阶段的幼儿园生活中的良好发展，为幼儿的全面健康发展提供有力的保障，并落实党建工作和教学工作的协同教育方针，也有益于学校和教师教学工作的顺利开展，为学校和教师提供教学思路，推进学前教育的发展，协助国家党建工作的展开，为国家培养优秀的接班人。

注：本文为甘肃省教育科学“十四五”规划2021年度重点课题“党建引领下的幼儿园五育融合教育实践研究”（课题立项号：GS[2021]GHBZ44）的研究成果。

（左毓红）

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