公民环境治理主体意识的培育和提升对策探析

裴春晓

摘要：公民属于环境治理过程中的多元化主体之一，主体意识的培育和提升对我国环境治理共享共治的推进具有重要意义，能够引导公民形成正确的保护生态环境观念意识，在环境治理的过程中约束自身行为，起到良好的作用。为更好地发挥环境治理过程中公民主体意识的培育提升的重要意义，文章提出培育提升的方法和对策，旨在为促使公民形成良好的环境治理主体意识提供一定的支持和保障。

关键词：公民;环境治理;主体意识;培育;提升对策

我国在环境治理的过程中，公民属于多元化的主体，只有公民形成了一定的主体意识，才能使其在日常生活、生产的过程中有着一定的觉醒，自觉规范自身的行为，这样不仅能够充分发挥公民在有关环境治理方面的主体作用，还能更好地促使环境治理深度发展。因此在我国的环境治理方面应该重点培育和提升公民的主体意识，使其在形成正确主体观念的同时，更好地参与到环境治理中，为生态环境的可持续发展提供一定的基础保障。

一、公民环境治理主体意识的培育和提升重要性

（一）有助于实现共享共治目的

具体的环境治理工作领域中，有关环境权利主体、治理主體等具有多元化的特点，主要涉及到政府部门、企业单位和组织机构、公民等，在此过程中，要更好的开展环境治理工作，就必须保证多元主体共同参与其中，这也属于未来发展的重要趋势。从具体的情况来讲，环境治理工作具有复杂性、繁琐性的特点，政府应该重点开展引导工作，合理进行整体的布局，使得各方力量都能够全面的合作。与此同时，企业也需要参与治理活动，其参与程度直接影响整体的治理工作效果。而公民在相关的环境治理工作领域中，是推进社会变革较为重要的力量，公民的参与能全面弥补目前政府部门在环境治理过程中的缺陷和不足，将其作用充分发挥出来。这样在不同主体共享共治的情况下，能够从环境中受益，同时为保护自然环境做出一定的贡献。

（二）有助于解决生态环境问题

近年来，在水资源、森林资源、矿产资源不断减少的同时，也开始出现生活、生产垃圾增多的现象，环境污染问题很严重，对多元物种的生存造成影响，不利于环境的可持续发展。在此情况下如果只利用法律方式或是技术方式，只能治标不治本，如若不能引导公民形成正确的环境治理主体性观念认知，无法及时解决环境治理问题。而在培养公民良好的环境治理主体意识之后，可以增强公民在环境保护方面的素养，形成主体意识的情况下，自觉减少在日常生产与生活中的环境污染行为，甚至能够从根本上杜绝此类行为，自主性保护生态环境。与此同时，在增强公民环境治理主体意识之后，还能使其从主观层面衡量人与自然之间的矛盾问题，保护生态环境，维护环境的安全性，不再做出污染、损害环境的行为，而是在自身的日常生活和生产过程中，将保护环境作为主要的思想，将自身作为环境治理中的主体，支持并且配合国家在环境治理方面的工作，这样在一定程度上，不仅能够更好的发挥公民在环境治理中的作用，还能不断的增强环境治理效果，真正意义上达到良好的环境治理目的。

二、公民环境治理主体意识的培育和提升措施

（一）强化对制度的建设及宣传

对于公民来讲，在培育与提升环境治理主体意识的过程中，会涉及到很多生存发展的领域，在此情况下，就应该重点增强制度型结构的功能，营造较为良好的社会环境，起到促使公民形成环境治理主体意识的推动作用。首先，应重点开展生态文明理论宣传教育活动、生态建设制度的宣传教育活动，引导公民深入学习和认知有关理论知识与制度内容，内化成为资深的观念，并且将这些观念外化在自身行为方面。在此期间建议相关部门之间共同合作，在社会中营造出较为良好的宣传教育环境，公民进行理论与制度的宣传教育基础上，使得公民形成正确观念，自觉性、自主性的参与环境治理活动。其次，应该在制度层面将我国社会主义生态文明建设的价值体现出来，提升公民在自身环境治理主体性方面的认同度。从本质情况而言，生态文明建设并非属于理论方面的创新，而是具备一定建树的实践性活动，强调有着生产形式、生活形式、思维形式、价值观的变革，在此过程中要达到良好的变革目的，就要制定相应的制度，开展法制化的工作，利用制度来更好的进行资源的保护、利用，提升利用率的同时，降低资源消耗量，确保获取到更多的经济、社会效益。最后，强化社会领域中的诚信建设力度，积极建设政府诚信，在政府进行诚信建设的过程中，可以更好的应对当地区域生态环境问题，尤其是重点分析和处理由于生态环境问题而引发的环境群体性事件。主要因为如果出现了相关事件，就会导致公民将自身对生态环境所产生的不满，转变成为对当地政府管理工作所产生的不信任感，甚至还会演变成为对政府部门的不信任，在此情况下，就应该强化政府的诚信建设，合理开展自身的生态环境管理工作与其他的管理工作，以此预防因为某些原因出现公民不信任的现象，而是要在提升公民信任度的同时，使得公民在政府的带领下形成环境治理的主体意识，自觉的参与到环境治理活动中。

（二）做好相关生态教育工作

要更好的培育和提升公民在环境治理方面的主体意识，就应该重视生态教育工作的开展与实施，利用生态教育的方式来引导公民充分意识到环境治理的重要性，将自身作为其中的主体，首先，重点将生态教育与思想教育相结合，从本质层面而言生态教育就属于思想教育，主要目的就是培养公民主体正确的思想观念、认知、态度，所以在具体的教育过程中，应该利用思想性的教育方式，和公民主体之间充分的沟通交流，重点引导公民形成正确的环境治理主体意识，转变自身的观念，从内心深处认识到保护生态环境、参与环境治理的重要性，在提升思想素质的同时增强环境治理过程中公民主体的道德素养。其次，将生态教育和公民教育之间相互整合。具体的公民教育领域中，应着重融入生态教育，不再是将其作为其他教材的辅助内容或是补充内容，而是要针对性的选择教育内容，开展人们生态教育的情况下，可以对受教育者，也就是公民主体形成一定的影响，使得公民主体能够形成正确的价值观，有着良好的环境治理观念意识，积极应用所学习的技术措施、实践措施等进行环境治理、环境保护，充分发挥其环境治理方面的主体作用。最后，应积极借鉴国外相关的成功经验，例如：日本在开展生态教育活动的过程中，将政府部门与非政府组织之间相互交叉，通过多元化的教育手段、教育平台进行教育，并且将其与民众参与相互整合，创建整体性的教育机制和网络，在社会各组织机构、各方主体之间密切合作的同时，不断增强公民主体在生态环境保护方面的素质。在此情况下，我国也可以借鉴日本的成功经验，在培育和提升公民环境治理主体意识的过程中，制定完善的社会组织、各方主体的合作模式，确保在相互合作的过程中能够利用合理的生态教育方式来增强公民的主体意识，充分彰显出有关生态教育方式的作用和价值。

（三）提升公民环境治理方面的获得感

具体的环境治理过程中，提升公民的获得感，能够更好的增强其在相关环境治理方面的认同度，对于获得感来讲，就是可以使得公民能够在环境治理的整个过程、结果当中获得到一定的回报，进而形成相应的获得感，真正意义上感觉到自身对生态文明建设、环境治理所作出的贡献。首先，应着重强化公民在相关环境治理方面的实践力度，使得公民在参与治理活动的过程中有着一定的获得感，最终达到公民自身的“小我”和社会方面的“大我”之间良好统一的目的。从具体情况来讲，在公民的主體意识认同范围呈现出外延状态的时候，就能够和其他生命之间有着一定的联系，并且能够将自身融入到社会组织中，但是如果只利用理论性的说教很难实现，需要引导公民参与到相关的环境治理的实践操作活动中，得到一定的认同和印证，使得公民在有一定获得感的情况下，能够在面临环境问题的时候牺牲小我来成全大我，在其中获得一定的成就感，形成良好的环境治理的主体意识，自觉承担自身的责任、履行自身的义务。其次，为了能够更好地提升公民在环境治理过程中的获得感，应该引导其给予自身在环境治理方面主体身份一定的认同，在日常生活中自觉的提倡节能环保、减少能源消耗等，在日常生活、生产的过程中更好的进行环境治理，承担自身主体责任、有着良好主体意识的情况下，增强日常的工作效果。最后，在引导公民参与环境治理实践操作活动的过程中，应该给予其权利，鼓励公民在环境治理的实践过程中形成良好的体验，用心去观察和感受，并且尝试着参与其中，同时给予生活和自然一定的热爱，使得公民可以形成保护并且享受自然的良好道德感悟，在培养其爱心、责任感的同时，使得公民在环境治理的实践过程中形成良好的感悟，真正意义上将自身作为其中的主体。

三、结语

综上所述，在我国环境治理的过程中，培育和提升公民主体意识具有重要意义，只有合理培育、增强公民的主体意识，才能有效应对和解决问题，从根本上提升环境治理的效果。因此在我国的环境治理过程中，应重点引导公民形成正确主体意识，在有着良好主体意识的情况下，积极的参与相关环境治理活动，更好的预防和规避出现生态环境问题，在公民的帮助下提升环境保护效果。

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（作者单位：青海民族大学政治与公共管理学院）

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