新时代背景下国有企业财务转型的实践研究

张艳梅

[关键词]新时代;国有企业;财务转型;实践研究

中图分类号：F275           文献标识码：A           文章编号：1674-1722（2022）03-0058-03

一、国有企业传统财务存在的问题

（一）财务管理机制不完善

财务管理机制包含激励和约束两个范畴。良好合理的财务管理机制对聚集国有企业员工工作热情、充分发挥企业员工在工作中的主观能动性，进而促进国有企业财务目标的实现起着非常重要的作用。但就目前来看，国有企业财务管理机制存在着激励机制和约束机制欠缺的问题[1]。

在国有企业激励机制方面，大部分国有企业的经营者面对工作压力大责任大、工作任务繁重的现实，而又往往得不到及时且有效的激励，或仅以职务晋升或授予荣誉体现激励，物质方面激励明显不足，导致国有企业经营者的工作积极性降低，在国有企业中出现委托代理，代理人的目标往往是谋取自身利益最大化，而委托人对代理人的工作又缺少有效的约束和监管，使得代理人随之出现超额享受利益分配、福利等情况，出现侵吞企业利益的现象，甚至引发国有企业中的腐败现象[2]。

在国有企业约束机制方面，存在国有企业股东一股独大，大股东与国有企业经营者共谋私吞或侵占中小股东的利益的现象，而这种现象却得不到及时有效的管理和约束。加之，国有企业中董事会和监事会的责权混淆，造成财务问题层出不穷，如国有企业财务信息失真、造假等问题，进而导致企业财务监管的失败失效[3]。

（二）财务监督机制不健全

目前，我国国有企业的财务监督主要有三个渠道：政府监督、社会监督和国有企业内部的审计监督。虽然我国国有企业的财务监督体系已基本形成規范，但是，在企业实际工作运行当中仍然存在着一些问题[4]。

首先，国有企业内部的财务监督实效不佳。对国有企业经营者的重大财务决策缺乏有效的监督。虽然国有企业的监事会参与内部重大财务决策会议，但是，监事会的成员并没有投票的权利，进而未能发挥出对国有企业应有的财务监督作用。再有，国有企业财务运行来自社会方面的监督较为缺乏，目前，大部分非上市的国有企业的经营和财务信息并不是对外公开的，也就意味着，人民不能及时全面地了解国有企业内部的生产经营和管理运行情况，也就导致了国有企业社会监督的缺乏，而国有企业的生产经营行为和财务管理方面是需要来自社会的长期监督的，因而，社会监督的长期缺位也会导致腐败现象的滋生。

（三）财务管理运行不规范

目前，我国大多数国有企业都制定了企业内部的相关财务管理制度，如财务预算运算、财务控制等制度。但是，这些制度往往还只是停留在纸面上，在国有企业的实际工作运行中并没有真正落到实处。主要问题体现在以下几个方面。

不应由一人承担的岗位没能进行分离制约，如记账工作、保管工作、经办工作由一人承担，这样就难免存在较大的财务舞弊隐患;国有企业的资金使用和资金调度存在不合理，出现资金管理失控，如违规拆借资金，造成国有企业资金短缺影响生产运营的情况，甚至导致企业成百上千万的资金损失;国有企业各类资产盘点与管理不到位不及时，造成资产和账实不符，国有资产严重流失;呆账、坏账频繁发生且数额较大等一系列国有企业财务管理运行问题。

二、国有企业财务管理转型的思路

（一）转变国有企业财务管理观念

国有企业财务管理转型的源动力就是财务管理观念的转变。只有实现国有企业从上至下各级员工财务管理观念的切实转变，国企的财务管理转型才能顺利推进，才能真正使财务管理在国有企业管理中发挥作用，进而使国有企业在社会竞争中处于不败之地，在市场竞争中脱颖而出。国有企业实现财务管理观念的转变，实现由被动到主动，在国有企业发展中积极引入竞争意识，才能促进其财务管理的转型发展。所以，新时代背景下国有企业的管理者必须明确企业在社会发展中所面对的客观情况，切实做好国有企业未来发展规划，积极转变观念，推动国有企业财务管理的转型升级，进而促进国有企业的健康快速发展。

（二）提高国有企业财务管理人员素质

财务人员是国有企业财务管理体系的核心。所以，要实现国有企业财务管理的转型升级，首先必须提高财务人员的综合素质，实现国有企业财务人员的转型。国有企业应该加强对财务管理岗位相关人员的培养培训，帮助这些员工不断提升财务管理能力和水平，实现员工与企业的同步发展。同时，对于国有企业财务管理相关员工而言，也应该积极主动地学习适应时代和市场变化的财务管理的先进理念、方法和手段，主动投身于国有企业财务管理的转型升级中，通过不断提高自身适应新时代发展需求的工作能力，来提升自身的职业竞争力。

（三）推动国有企业财务管理职能转变

长期以来，特别是改革开放以来，我国国有企业在财务管理中较为注重会计核算职能，而惯于弱化财务管理职能，导致我国国有企业的财务管理能力较低。因此，新时代背景下我国国有企业财务管理转型势必要转变以往传统的财务管理思路，努力向管理型会计方向调整和转变。如国有企业可以把以往的共享财务模式转变提升为核算业务集中管理;可以将传统的预算管理、资金和税务管理等业务进行集中化管理，构建国有企业大预算管理的新模式。通过推动国有企业财务管理职能的转变，充分发挥其对国有企业规范化管理，特别是推动企业整体生产业绩提升等方面的重要作用。

（四）优化国有企业财务工作方式转型升级

随着我国社会经济的发展，科技进步特别是信息技术的更新迭代在全社会各领域体现。国有企业财务管理信息化成为新时代背景下国有企业财务管理转型的一个重要环节。国有企业的财务管理应充分发挥信息技术及网络优势，在国有企业经营分析、预算分析、企业决策等方面发挥积极作用。深入利用网络对市场信息的搜集、整理和存储能力，推进国有企业财务管理共享平台的信息化升级。不断加强国有企业财务共享中心、云平台等载体的构建和升级，积极应用二维码、App、智能引擎等新技术，促进国有企业财务档案管理无纸化、财务核算自动化等工作的健康发展。

三、国有企业财务管理转型的基础

（一）增强国有企业财务管理工作基础

国有企业应加强对财务管理基础工作的重视，通过加大投入，为提升国有企业财务基础工作效率提供保障。现阶段，我国国有企业内部可根据实际情况开展财务管理中心和平台建设，也就是财务共享中心和财务集中核算管理平台。通过财务中心和平台建设，可以有机整合国有企业内的跨部门业务，大大提升财务基础工作效率，促进国有企业管理及生产经营的健康发展。

在国有企业内部，通过财务共享中心和财务集中核算管理平台的建设，可以将各个部门的财务数据进行融合后再集中进行核算与分析，即对国有企业内部的财务人员进行合并同类项后集合于一起。还可以打造一个资金管控平台，实现对国有企业内各项资金的合理分配实用，这样就可以降低国有企业在生产运行中的财务风险，避免造成资金损失，同时，统一的资金支付平台还可以最大程度地避免资金被违规使用。

（二）培养国有企业财务管理优秀人才队伍

培养一支优秀的财务管理人才队伍是国有企业财务管理转型的重要基础。国有企业内部的各业务部门和财务部门可以充分沟通合作，培养选拔出财务管理能力较高的优秀人才。在此基础上，国有企业也需要积极进行优秀财务管理人才的引进招聘，充实国有企业财务管理人才队伍，促进国有企业生产经营和管理体系等方面的快速发展。其次，国有企业应为财务管理部门配备与自身规模相匹配的熟悉和精通财务业务的高端人才，他们既熟悉国有企业的基础业务，更熟知对财务管理的工作流程。另外，国有企业还要重视对财务管理人才的创新培养，加强国有企业各部门之间、国有企业之间的交流合作，积极推进企业的业务工作与财务管理工作的有机融合和高效衔接，创新培养优秀财务管理高端人才进行输送。

（三）建立国有企业财务管理机制

国有企业在推动财务转型升级过程中，在转变传统财务管理观念的基础上，应积极学习和引入先进的财务管理理念，并结合国有企业实际形成适合自身发展的财务管理理念，同时，建立与国有企业生产发展、财务管理转型升级两者相配套的管理机制。为此，国有企业应建立完善的企业管理决策机制，国有企业的所有业务工作都必须在此决策机制下运行，与此同时，此决策机制面对临时异常问题时，能适时做出及时合理的应对，这样的决策机制是国有企业财务转型的重要保障。如果没有此决策机制，财务转型就只能是纸上谈兵。在国有企业管理决策机制下，财务管理部门应结合自身的工作和业务特点制定相应的各项具体工作制度。只有这样，才能顺利推进国有企业财务管理的转型升级。

四、新时代国有企业财务转型的实践路径探析

（一）多措并举，提升国有企业财务管理人员的综合素质

多措并举着力提升国有企业财务管理人员的综合素质，是国有企业财务转型升级的重要保障。首先，必须引导财务人员转变原有思维，使其明确并深刻理解财务管理对国有企业发展的重要意义，推动自身从财务人员向财务管理人员方向努力转变;其次，国有企业要加大对财务人员的技能培训，可从外部聘请专家对国有企业内部财务管理现状进行分析研判，对财务管理人员的专业技能进行有针对性的系列培训;再次，除了技能培训，国有企业要逐步提升财务管理人员的薪酬待遇，完善考核机制，健全激励机制，鼓励财务管理人员全身心投入工作，同时，财务管理人员薪酬体系、考核机制和激励机制的建立健全，也有助于国有企业吸纳更多专业人才加入，促进企业发展。

（二）全员参与，加强国有企业财务管理信息化建设

财务信息化管理质量是国有企业财务转型有着很大的推动作用。首先，为保障全员参与和助推财务管理转型，在观念方面积极引导的同时，国有企业应通过完善绩效考核制度，建立相应的奖惩制度和激励机制，引导财务管理人员和全体员工将企业财务管理转型的重视内化于心，外化于行;其次，国有企业要积极宣传各类财务信息与财务数据的重要性，提升全体员工特别是财务管理人员对财务信息的重视程度和敏感度，这样才能使信息化的工作质量真正提升，起到辅助国有企业财务转型升级的作用。

（三）协同助力，完善国有企业风险管理体系

国有企业风险管控是一项非常重要的工作，构建完善的国有企业风险防控体系，势必需要专业性较强的财务管理人员在国有企业风险管理过程中自觉承担起对企业运行各个环节中识别潜在风险、分析风险承担的职能，同时发挥服务和监督的双重职能，助力国有企业构建风险应对和完善分析機制，在国有企业风险管理中充分发挥作用。

（四）转型融合，提升国有企业财务预算质量

国有企业要实现财务预算与发展目标的高度契合，无疑需要财务管理人员的转型融合，将国有企业的长短期发展战略与企业预算有机地结合起来，基于国有企业未来发展开展财务预算工作，进而提升国有企业预算与自身实际生产经营发展的契合度。

（五）领导先行，提升国有企业管人员的综合素质

国有企业应加强各级各层管理干部对财务管理信息化工作质量的重视，只有领导层对国有企业的长远发展战略有清晰和正确的认识，充分理解和高度重视财务管理转型对国有企业发展的重要意义，才能带动全体国有企业员工对财务管理转型过程中的各项制度调整和改革形成正向认知，进而保障国有企业财务管理转型的各项举措能真正落实落地。

综上所述，新时代背景下，国有企业财务管理工作面对新的挑战，也就必须对自身发展提出更高的要求，而要充分发挥财务管理在国有企业生产经营全过程中的作用，就必须重视财务管理的转型升级。

参考文献：

[1]谢志华.“能力框架”团标为管理会计人才培养定向引航[J].中国总会计师，2019（04）：29-30.

[2]严永焕，吴杰，康玉梅.国有企业管理会计应用文献综述[J].财会通讯，2019（06）：19-24.

[3]徐涵，李肖楠，王雨菲.精益管理背景下的管理会计数据变革思考——基于业财融合视角[J].财会通讯，2020（11）：143-147.

[4]张继德，姜鹏.我国管理会计理论发展中存在的问题和对策[J].会计之友，2014（23）：123-126.