推进高校“廉洁文化进校园”活动的四维思考

李玉峰 王彬彬 陈 达

（福建农林大学纪委，福建 福州 350002）

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉，清清白白做人、干干净净做事，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动，不断取得更多制度性成果和更大治理效能。”站在政治责任的高度，把廉洁文化建设纳入党风廉洁建设和反腐败工作布局进行谋划，推动新时代廉洁文化建设深入开展，成为各地区各部门全面从严治党工作重要内容之一。

一、理论维度：以“三重理论”为指导

（一）马克思主义廉洁学说

马克思、恩格斯在当时总结人类社会发展进程中对腐败现象作斗争的经验基础上，提出了消灭生产资料私有制、国家及其官僚制度等产生腐败的根源，建立“廉价政府”，实行政务公开、加强思想理论建设等一系列反腐倡廉的重要思想。其中，在加强思想理论建设提高人们拒腐防变能力上，马克思指出“理论只要说服人，就能掌握群众”［1］，列宁更是直白地指出“政治上有教养的人是不会贪污贿赂的”［2］，强调要用先进的理论帮助人们树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，不断提高人们的政治素质、思想觉悟和廉洁自律意识。

（二）社会主义廉洁政治建设理念

建设廉洁政治是中国共产党一贯坚持的鲜明立场和政治追求。长期以来，中国共产党面临繁重的治党、治国、治军的历史任务，在组织建设、制度建设、作风建设等方面采取了一系列有效措施，不断推进党风廉洁建设和反腐败斗争走向深入，为廉洁政治建设准备了思想基础、法制保障和队伍保证。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持和完善党和国家监督体系，坚定不移推进全面从严治党，持之以恒正风肃纪，一体推进不敢腐、不想腐、不能腐，探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功途径，使消极腐败现象和行为得到有效治理，管党治党宽松软状况得到根本扭转，风清气正的政治生态不断形成和发展，党和国家的廉洁政治建设取得明显成效。

（三）立德树人是教育根本任务的论断

新中国成立以来，党的教育方针始终强调受教育者德智体全面发展。类似内容还被写入1982 年宪法和1995 年教育法中。党的十七大报告首次提出育人为本、德育为先的要求。党的十八大报告则进一步强调“把立德树人作为教育的根本任务”。党的十九大和二十大报告强调要“落实立德树人根本任务”。习近平总书记曾在多个场合多次阐述立德树人的重要意义、实施途径，以及“四有”好老师的标准。

二、实践维度：以“四个融入”实践为抓手

（一）把监督执纪问责融入党员干部教育中，严明党的纪律规矩

纪检监察机关履行监督专责，通过见人见实见效有针对性地对党员干部开展党纪党规教育。一是通过约谈提醒、日常监督、专项监督、执纪问责、树立典型等，抓早抓小，夯实不忘初心、牢记使命的思想根基，牢固树立党员干部党规党纪意识。二是深化警示教育。加强对上级有关违纪违规典型案例，尤其是学校发生的典型案件的通报，用身边人身边事教育身边人，强化警示教育的震慑力、感染力和说服力，让党员干部在“对照”中反省自己，吸取教训，不断增强不想腐的自觉。三是深入推进案后整改教育。坚持标本兼治，对日常监督、审查调查发现的问题，及时提出整改意见和建议，适情用好纪检监察建议书，督促重点领域、关键环节部门完善部门内控机制，督促案发单位举一反三，进一步抓好党员干部日常教育管理，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒功效。

（二）把师德师风建设融入教师廉洁从教实践当中，强化身正学高师表形象

把师德师风贯穿廉洁从教始终，使“廉洁文化进校园”活动在教师层面上更具广泛性、针对性和有效性。一是强化顶层设计，将廉洁从教的考核作为教师聘任、晋级、奖惩的依据之一。二是深化师德师风综合治理，在全校范围内开展师德师风建设自查，及时整改存在的问题。三是推行“师德失范”一票否决制，实施负面清单及失范行为处理制度，不断压实师德师风建设主体责任，对存在负面清单规定情形的单位年度优秀等次评比进行“一票否决”，切实规范和引领广大教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育人。

（三）把廉洁教育融入大学生日常学习生活当中，提升学生清正廉洁意识

推进廉洁教育常态化长效化，将廉洁教育融入学生日常学习生活。一是以开展“廉洁文化进校园”活动为切入口，支持、引导和号召学生积极参与视频征集、知识竞赛、讲座研讨等廉洁教育活动，将家风家规、廉洁人物、廉洁法律等廉洁文化元素融入“学院周”晚会、“宪法日”教育及主题党团日活动当中，在大学生中普及廉洁知识，传扬廉洁价值。二是充分发挥学校廉洁文化教育基地阵地作用深化楷模教育，组织全校师生参观学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，学习福建古今勤廉人物典型和学校杰出先贤的先进事迹，通过重温入党誓词、观看警示教育片等方式，教育引导广大师生崇廉尚廉、学廉践廉。三是依托学生社团不断延伸廉洁教育触角，加强对明德廉风学社和家风家训协会的指导，深入学生开展丰富多彩的廉洁教育活动，讲好廉政廉洁故事，传扬好家风，传播好家训，持续营造学校“育人用廉、思想立廉、行动践廉”的廉洁文化氛围。

（四）把廉洁文化建设融入学术研究中，不断丰富理论与实践成果

依托农村基层廉洁建设研究中心，深入推进廉洁文化研究。依托学校公共管理一级学科，以服务党风廉洁建设和基层治理、推进基层廉洁发展为宗旨，以面向纪检监察部门和地方三农部门提供决策咨询服务和理论支撑为根本任务，主要围绕基层党风廉政建设、地方政府廉政治理、高校纪检监察工作等重点领域展开研究。

三、关系维度：以“两个需求”为切入点完善教育模式

（一）把握好师生两个需求导向之间的关系

社会交换理论认为，人们基于对自我利益的考虑，把趋利避害作为基本行为原则。在常规条件下，师生受趋利避害原则的影响较大，会权衡“得与失”，寻求在互动中尽量扩大利益、缩小代价。在推进“廉洁文化进校园”活动进程中，师生也会更加关注公平和进步两大需求：一方面，基于现实利益需要，每一位师生都希望在学校各项事务中被公平对待，这就需要教育者通过实际行动帮助师生解决日常学习工作生活中的实际问题。另一方面，基于发展利益需要，师生们希望学校能够提供满足自己在入党、评优评先、专业提升等方面进步需求的各种条件。这也为学校开展廉洁教育提供了良好契机。在培养学生德智体美劳全面发展过程中，明德居于首位，包含廉洁内容；在“四有”好老师的标准中，有道德情操亦居于首位，包含师德师风等廉政廉洁内涵。因此，应当通过师生喜闻乐见的形式传播廉洁知识、勤廉思想，促进师生思想政治素养提升。

（二）充分发挥不同形态载体的优势作用

高校廉洁文化载体形态多种多样，宏观上看主要有基于学术文化的理论形态、基于制度文化的规则形态、基于精神文化的价值形态、基于行为文化的外化形态和基于环境文化的生活形态［3］，微观上基于人际互动主要有语言形态、图像形态、活动形态和思想形态，如廉政讲座、参观廉政馆、参加家风家训活动、开展廉政课题研究等。无论何种形态，都应当注意因地制宜、因人而异进行选择，要关注到师生的专长、爱好等兴趣导向，关注到猎奇、放松、游戏等休闲导向，关注到绩效、学分等任务导向，一体融合，同时发力。

（三）优化“廉洁文化进校园”的教育模式

开展“廉洁文化进校园”活动，要不断掌握廉洁教育规律，不断优化廉洁教育模式。一是教育主体要以直接推动与间接鼓励并存方式推动廉洁教育；二是开展廉洁教育要注重塑造环境与培德育人并举；三是教育对象要以被动灌输与主动参与结合方式参与到廉洁教育活动中去；四是教育主体在实施廉政教育过程中，要加强对廉洁教育活动的结构设计和流程再造，寻求廉洁教育效果最大化。总而言之，教育主体要不断优化教育环境和教育介质，熟练选择和应用多种教育载体，对教育对象施加压力或者引导教育对象加强主动学习，以完成教育任务，达成教育目标。

四、发展维度：以问题为导向提出完善对策建议

（一）积极构建廉洁文化建设长效机制

从加强党的政治建设高度重视高校廉洁文化建设。党的政治建设是党的根本性建设。开展廉洁文化建设，要靠理想信念教育、提高党性觉悟、涵养廉政文化持续推进不想腐，夯实不忘初心、牢记使命的思想根基，弘扬清正廉洁价值观念，以良好政治文化涵养风清气正的政治生态。良好政治生态不断形成和发展过程，同时是巩固党的团结统一、改善党群关系、增强党的革命性锻造的过程，有助于推进干部能上能下，营造干事创业良好氛围。因此，开展高校廉政文化建设重在涵养干事创业良好氛围，涵养积极向上的校风教风学风。

（二）不断提升廉洁教育载体应用效益

充分挖掘优势载体资源，加强廉洁教育资源库建设。“巧妇难为无米之炊。”一方面要多措并举充分挖掘本地区本校优势载体资源。首先，在“廉洁文化进校园”活动中收集资料，把学生优秀作品、活动现场照片、学校廉政廉洁先进人物事迹等资料收集起来编辑成册或上网传播。其次，依托学生社团、学生“三下乡”等活动挖掘本地区廉政故事、优良家风家训，拍摄和展示本地区廉政教育基地风采，纳入学校廉洁教育资源库。最后，要注重收集学校纪检监察部门、廉政廉洁研究机构在相关廉洁教育、学术研究方面的工作成果。另一方面要整合身边资源，加强廉洁教育资源库建设。如依托学校廉洁教育基地、纪检监察机构网站等现有条件建设廉洁教育资源库。

（三）持续增强廉洁教育主体联动合力

各司其职把握工作重点。一方面，各教育主体要增强教育者身份认同。尤其是学校行政管理部门要认识到自身管理育人、服务育人的作用。另一方面，各教育主体要结合自身职责，充分发挥育人作用。纪检监察部门要把工作重点放在警示教育上，教师工作部门要把教育重点放在师德师风上，学生工作部门要把教育重点放在学生廉洁教育上，宣传部门要把工作重点放在廉洁主题内容宣传上，团委要把工作重点放在廉洁活动开展上，后勤管理部门要把教育重点放在厉行节约、反对浪费上，科研管理部门要把教育重点放在学术诚信上。

加强协调联动合力提升教育实效。一是纪检监察部门要跟业务部门之间要加强协调联动。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐是一个系统工程。做实做细不想腐，需要纪检监察部门和各业务部门之间协调联动，共同推动。二是各相关业务部门之间要加强协调联动。教师工作部门、宣传部门、科研管理部门以及相关学院等在开展师德师风教育上加强协调配合；学生工作部门、宣传部门、团委、后勤管理部门以及相关学院等在学生廉洁教育上加强协调配合；合力提升廉洁教育实效。三是加强校内外教育主体之间的协调联动。通过“引进来、走出去”，让师生在社会教育的影响下提高廉洁意识，增进清廉作为。