建保教质量评估机制促保教质量优质发展

■文/杨晓英

保教质量评估是幼儿园管理中的重要工作内容，也是园所在发展过程中实行自我监控的重要手段。幼儿园在发展过程中要把握发展导向，积极开展以自评为主、他评为辅的过程性评价，建立有效的质量评估机制，实施科学、系统、全面的质量评估，以促进幼儿身心健康成长、教师专业能力提升以及幼儿园的高质量发展。

一、开展幼儿园保教质量评估的意义

《幼儿园保育教育质量评估指南》（以下简称《评估指南》）指出，要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循幼儿发展规律和教育规律，完善以促进幼儿身心健康发展为导向的学前教育质量评估体系，切实扭转不科学的评估导向，强化评估结果运用，推动树立科学保育教育理念，全面提高幼儿园保育教育水平，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定坚实基础。

积极主动地开展幼儿园保教质量评估，有助于贯彻落实相关教育文件精神，落实立德树人根本任务；有助于幼儿园提升保教水平、优化保教过程，树立科学保育教育理念，全面提高幼儿园保育教育水平；有助于幼儿园相关人员形成保教质量意识与主动行为，提高幼儿园的保教质量；有助于提升教师实施课程的专业能力，持续推动幼儿的学习与发展。

二、幼儿园保教质量评估现状及存在的问题

《评估指南》的出台，使得我国幼儿园的保教质量评估有了方向引领和基本标准，但是，部分幼儿园在运用《评估指南》开展幼儿园保教质量评估的过程中存在着诸多困难和问题。

（一）评价实践零散，缺乏系统的思考和设计

目前，部分幼儿园在保教质量评估中，有些做法相互交叉、覆盖，尚未形成结构严谨、具有内在逻辑的比较清晰可操作的评估要义，缺乏对评估体系的整体思考和架构。

（二）评价目标不清，发展性评价导向缺失

有些幼儿园将评价与工作考核相混淆，以工作考核的标准代替质量评估的标准。究其原因，可能是幼儿园管理者对质量评估的价值和作用认识不到位，也可能是幼儿园习惯用行政化的手段和途径来看待和处理评价的问题。部分幼儿园管理者没有从科学评估的角度看待保教评估，将评价直接服务于考核，这就造成了教师只关注考核结果、不关心保教质量的现状，弱化了教师自主、自觉根据评估结果调整自己教育行为的意识。

（三）评价工具缺位，缺乏建立评估操作系统的能力

部分幼儿园缺乏科学有效的保教评估工具，这是一个需要相关管理者深度思考的问题。同时，部分教师没有精心设计评估体系，评估指标较为主观，缺乏科学性和全面性。此外，部分评价工具不易操作，无法实现通过评价结果改进教育管理、提升教师的教学水平的目标。

三、改进幼儿园保教评估质量的策略

下面，以笔者所在的玉山幼儿园为例，谈谈改进幼儿园保教评估质量的方法。

（一）建立评估管理组织，实施顶层系统设计

要增强幼儿园保教质量评估的实效性，就需要建立完善的评估管理体系，如图1所示。在该体系中，幼儿园园长是保教质量评估的第一责任人，要对幼儿园评估工作作出总体部署、规划并全面监管，引导评估小组和全体教师明确评估的目的、原则、方法、方式，积极开展评估工作。副园长负责制定具体的评估工具并组织开展评估工作。业务助理和年级组长负责带领年级组的教师实施评估，收集来自现场的第一手评估资料，在分析的基础上形成初步的评估报告，并上报给副园长，在全园形成总体质量报告。

图1 玉山幼儿园保教质量评估管理组织

幼儿园要邀请上级教育主管部门专业人士、教育专家、家委会代表等组成监测评估小组，监测评估方案及其实施过程。这样一方面可以用评估结果反观幼儿园保教工作的现状和成效，并确定下一步的保教工作管理重点和方向，另一方面可以在过程性评估中总结实践经验，查清评估中出现的问题，寻求解决问题的方法，调整评估的方式、方法，并在此基础上修订评估工具，以螺旋式循环的方式不断完善评估工作的系统化设计，增强评估的实效。

在幼儿园内部，管理者可以将各层级人员分成四个层级小组，即评估核心组、评估实施组、资源保障组、监测评价组，并明晰每个小组的具体职能和工作任务，形成既独立运作又闭环互动的工作模式。

另外，要建立幼儿园保教质量评估管理组织，由园长、业务园长、业务助理、年级组长、教师、幼儿、上级教育部门专业人士、教育专家、家委会代表等成员构成，各成员根据各自的分工承担管理任务，履行管理职责。

（二）以发展目标为导向，找准评估工作定位

幼儿园开展保教质量评估的目的是促进幼儿和教师的发展，保证课程实施的效果。总之，质量评估可以真正实现幼儿园的高质量发展。因此，幼儿园要树立以评估促进发展的理念，牢固树立发展的意识。幼儿园只有对质量评估有了科学准确的定位，才能使评估从根本上实现由关注结果转向关注过程、由关注考评转向关注管理现状，从而发现并解决幼儿园管理中存在的问题，促进幼儿园各项工作快速推进。

（三）实现评价主体多元，引发自觉评价行为

在实施评估的过程中，评价主体不能仅限于评估领导小组的成员，幼儿园应广泛吸纳一线教师、幼儿、家长及专业的社会人士，形成内部评估为主、外部评估为辅的评估模式，让实施管理、实施课程的人员以及儿童成为评估的主体。幼儿园也可以邀请社区人员、上级教育主管部门专业人士和教育专家对园所实施外部的监管和评估，以形成内外结合、多维立体的评价网络，从而科学、全面地实施评估，提高幼儿园的办学质量。

（四）落实过程性评估理念，建立科学评估工具

在对保教质量进行评估的过程中，幼儿园管理者要注重过程评估，重点关注保育教育过程的质量。幼儿园要依据评估对象（办园理念及规划、课程方案及实施、师幼互动及质量）的特点，多角度对评估对象的保教成效进行过程性把控和判断，让质量评估贯穿整个评估过程。具体来讲，幼儿园可以从以下两方面做起。

1.建立幼儿园保教质量评估机制，落实自评为主、他评为辅的工作模块，并履行相应职能（见图2）。

图2 玉山幼儿园保教质量评估管理机制

2.运用适合的评估方法。一是观察法，即通过深入实地或运用教学实录，对照观察检核表，进行观察并记录。二是访谈问卷法，即通过对家长、教师、社会人士等的访谈和问卷（书面问卷和问卷星相结合），收集对幼儿园办园规划、办园理念、园本课程方案、课程实施等方面的建议。三是资料分析法，即收集评价资料轶事记录、反思性记录（对事件的记录和反思）、个案分析、成长档案等，进行审视和探究，形成基于实际的支持、改进策略。四是文本分析法，即对现有的工作计划、管理条例、幼儿个体发展计划等文件进行梳理和分析。