深刻理解以人民为中心发展思想的生成逻辑、科学内涵与实践路径

孔红梅，钟壮壮

（安徽金寨干部学院，安徽 六安 237000）

一、以人民为中心发展思想的生成逻辑

中国共产党是马克思主义的坚定信仰者，也是中华优秀传统文化的忠实传承者。在新时代，中国共产党立足于继承发展马克思主义人民主体理论的理论逻辑，创新发展中华优秀传统文化民本思想的历史逻辑，总结凝练中国共产党百年为民实践的实践逻辑。以人民为中心发展思想这一重大理论的生成发展，是中国共产党始终坚持围绕以人民为中心来治国理政的伟大创造，是新时代继续取得伟大历史性成就的重要思想遵循。

（一）理论逻辑：马克思主义的人民主体理论

人民群众在进行社会生产的劳动中，不仅创造了社会发展和自身生活所需的物质财富，还创造了丰富多彩的精神财富，人民群众是决定人类社会历史前进方向的决定性力量。马克思主义理论是关于人民主体地位的科学理论。“历史活动就是人民群众的活动”[1]。马克思主义自诞生之日起，就始终坚持人民观点，马克思主义的根本目标和崇高使命，就是实现人民群众的自由解放。马克思主义始终具有最坚定、最彻底、最纯粹的人民属性。坚持人民观点、站稳人民立场、坚定人民属性是马克思主义自诞生以来，不断得以发展、壮大的根本原因，是马克思主义正义性、科学性的有力证明。

马克思主义是致力于为全人类谋自由解放的科学理论，人民性是马克思主义理论区别于其他理论的显著标志。一大批马克思主义者始终坚持人民立场，不断为共产主义的远大理想奋斗牺牲。马克思指出，“无产阶级的运动是绝大多数人的运动”[2]，马克思对无产阶级的阶级先进性研究，并以阶级分析为基础作出的深刻论述，展现了无产阶级的历史任务和历史使命，也有力地证明了人民群众不仅是社会历史的参与者，更是社会历史的创造者，是社会历史发展的主体，是世界无产阶级革命和实现人类自由解放事业的主要力量。

以人民为中心发展思想的生成发展，就是立足于继承发展马克思主义人民主体理论，并加以中国化时代化的新创造。人民性既是马克思主义理论体系的根本属性，也是马克思主义政党的根本属性。习近平指出：“我们要把为人民谋幸福作为根本使命。”[3]在新时代，以人民为中心发展思想的孕育生成，是坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的重大成果，推动了马克思主义人民主体理论的中国化新发展，进一步发扬了马克思主义蕴含的人民观，充分彰显了新时代中国共产党人的鲜明价值取向。

（二）历史逻辑：中华优秀传统文化的民本思想

中华民族五千多年的历史长河中，蕴涵着丰富深刻的民本思想。中国古代的民本思想是中华民族的民族文化瑰宝，是中华优秀传统文化的核心要义之一。《尚书》中提出“民惟邦本，本固邦宁”，说明早在春秋战国时期，中华民族就已经有了简单的民本思想，阐释了人民群众对于国家稳固的重要作用。《孟子》中的“民为贵”思想，已经具有朴素的历史唯物主义思想。人民是“贵”于江山社稷和君王的，其中也包含着人民是历史主体的朴素思想。《晏子春秋》中也有关于民本思想的朴素表达，其中“以民为本也”，深刻直接地表达了人民在社会生产生活中的根本性作用。谭嗣同也在他的《仁学》里论述到：“君末也，民本也。”由此可见，中华优秀传统文化中的民本思想，是贯穿于整个中国古代历史的，是中国古代先民和中华文明精髓与智慧的集中展现。

人民群众是国家的根本之所在，是国家安宁、政权稳固的根本前提。从中华文明上下五千年的辉煌历史来看，只有爱民、利民、惠民，真正让老百姓安居乐业了，国家才能实现兴旺发达。中国历史上的恢宏盛世，无不是“轻徭薄赋”“与民休息”。唐朝著名的《贞观政要》中有关于君王与人民群众的辩证关系，“君，舟也；民，水也。水能载舟，亦能覆舟”，这就生动浅显地说明人民群众与国家政权之间的关系。中国古代的历史一再证明，民心是决定国家的最大力量生动展现了“得民心者得天下，失民心者失天下”的朴素道理。这些中华优秀传统文化中的朴素民本思想强有力地论证了，人民才是历史的创造者，是决定国家社稷的根本力量，是当之无愧的、真正的英雄。

灿烂辉煌的中华优秀传统文化，孕育着丰富的民本思想。这既是中华民族文明传承不灭的重要因素，也是中华民族屹立于世界民族之林的独特标识。以人民为中心发展思想的生成发展，就是对中国古代民本思想的继承创新，使得源远流长的中华优秀传统文化，在新时代展现出全新的生机活力。习近平指出：“江山就是人民，人民就是江山。”[4]这一重要论述体现了中国共产党对人民政权的深刻认识，对治国安邦的高度总结。以人民为中心发展思想的生成发展，既展现了中国共产党始终坚守的为民初心，也表明了中国共产党始终是中华优秀传统文化的继承者和弘扬者。

（三）实践逻辑：中国共产党百年的为民实践

以人民为中心发展思想的生成发展，根本上是根植于中国共产党百年的为民实践当中。中国共产党成立一百年来的奋斗实践，是中国共产党理论创新发展的根本保证和不竭源泉。中国共产党的百年为民实践，从根本上改变了最广大人民群众的生产生活状况，实现人民群众的温饱富足和自由解放。人民是中华民族历史进程的决定性力量，是真正的英雄。人类社会不断兴旺发达的文明历史，本质上就是人民群众创造自己的历史，是全部历史活动的主体。立足于中国共产党的百年奋斗实践，特别是新时代以来中国共产党取得的一系列重大历史性成就，孕育生成了以人民为中心发展思想。这既是新时代中国共产党人在发展理论上的伟大创造，也是对中国共产党百年奋斗历程的高度经验总结。

中国共产党的百年奋斗历史，就是一部不断坚守初心使命，始终为人民服务的历史。在百年的艰苦奋斗中，中国共产党从胜利走向胜利，其中最基本的一条历史经验就是坚持以人民为中心。毛泽东指出：“人民是创造世界历史的根本动力。”[5]在中国的革命和建设历史进程中，正是依靠人民群众，中国共产党才能取得一个又一个重大的历史性成就。在改革开放新时期，邓小平强调：“改革开放中的许多东西，都是人民的智慧。”[6]中国共产党依靠人民群众创造历史伟业，反映着中国式现代化建设发展的客观规律，代表了社会进步的正确方向。坚持人民至上，是党和国家事业兴旺发达、发展壮大的基本经验。始终坚持人民至上，既是中国共产党的工作方法，也是中国共产党的工作原则，更是中国共产党的工作动力。中国共产党百年来取得的一切伟大成就，都归功于人民群众的伟大创造。中国共产党从成立到执政、从弱小到强大，归根结底是人民拥护、人民选择。

以人民为中心的发展思想的孕育生成，根本上是立足于中国共产党波澜壮阔的百年伟大征程当中，是发源于中国共产党的百年为民实践。中国共产党百年来为人民服务的生动实践，必然会孕育着以人民为中心的伟大理论。在新时代，以习近平同志为核心的党中央，始终坚持在大变局中开新局，团结带领全国各族人民干出了一番惊天动地的大事业，在治国理政中进行了一系列伟大创造，取得了一系列伟大成就，为新的科学思想的诞生，奠定了直接的现实基础。以习近平同志为核心的党中央从人民利益出发，提出的一系列治国理政新思路、新发展，最终创立以人民为中心的发展思想，这是中国共产党创新理论的重要的组成部分；并且以人民为中心发展思想作为科学的理论指导，推动中国共产党在新的历史时期的新的伟大实践，成为助力中华民族伟大复兴的不竭动力之源。

二、以人民为中心发展思想的科学内涵

以人民为中心发展思想博大精深、内涵丰富，但究其本质内涵来看，可以概括为：发展为了人民是矢志不渝的奋斗目标；发展依靠人民是其源源不断的根本动力；发展成果由人民共享是其坚定不移的价值取向。

（一）奋斗目标：发展为了人民幸福

中国共产党的百年奋斗实践，根本上是为了实现人民群众的幸福生活。中国共产党在长达百年的奋斗历程中，始终站在人民立场、坚持人民至上，成功依靠人民群众创造一个又一个历史伟业。坚持发展为了人民，既是以人民为中心发展思想的核心要义和理论精髓，也是新时代中国共产党人进行的新的伟大实践的理论遵循和实践要求。中国共产党是为人民利益而产生的政党，也是为维护人民利益而发展壮大的政党。中国共产党自成立之日起，就没有自己的私利，没有同人民群众不同的利益。中国共产党始终是与中国人民共呼吸、同命运的，是始终同中国人民保持血肉联系的。

坚持一切为了人民，是中国共产党一百年来矢志不渝、一以贯之的根本价值追求。中国共产党在现代化建设的伟大进程中，提出要建设惠及全体中华儿女的全面小康，从根本上解决困扰中华民族千百年来的人民温饱问题。在全面建成小康社会的新的历史阶段，中国共产党开启了社会主义现代化强国的建设进程，特别强调要实现更高要求的共同富裕。中国共产党在实现好、维护好、发展好人民利益上，不断取得历史性的重大进展和重大成就。中国共产党在各个历史时期都始终坚持以人民为中心，因此得到了人民群众的衷心拥护，中国共产党和中华民族事业的兴旺发达才得以有了坚实的群众基础和社会基础。

党的十八大以来，我国的社会矛盾发生了新的变化，面对人民群众对美好生活的向往，中国共产党顺应时代潮流、倾听人民呼声，在新时代治国理政的历史进程中，更加关注人民群众的切身利益和多样需求。在新的历史时期，中国共产党一以贯之地坚持以人民为中心的发展思想，坚持现代化建设的方方面面，更加注重公平正义，切实维护人民群众的根本利益，不断满足人民群众对美好生活的向往。习近平同志举旗定向、领航掌舵，始终坚持践行以人民为中心的发展思想，在新时代治国理政的伟大实践中，始终坚持一切为了人民的根本遵循。立足于当代中国新的历史发展阶段，习近平同志立足百年未有之大变局和我国社会矛盾的新变化，统筹国内国外两个大局，提出大力提升发展质量，更加关注民生的新要求。习近平同志的系列重要论述，体现了“我将无我、不负人民”的赤子情怀，彰显了大国领袖的使命与担当，体现了新时代中国共产党人的根本立场和前进方向。

（二）根本动力：发展依靠人民创造

依靠人民创造历史伟业，是中国共产党克敌制胜、执政兴国的宝贵经验。中国共产党的百年奋斗历程，就是始终依靠人民群众创造历史伟业的历史。中国共产党始终依靠人民、热爱人民、相信人民，在百年的奋斗实践中，中国共产党始终把人民至上贯彻在党的全部活动当中，体现了中国共产党对马克思主义的价值观和方法论的有机统一，是对中国共产党一系列历史经验的科学总结和高度归纳，体现了中国共产党的人民立场。中国共产党始终保持与人民群众的血肉联系，始终坚持充分发挥人民群众的伟大创造力，在革命、建设、改革的各个历史时期，取得了一系列重大的历史性成就和历史性突破。中国共产党依靠最广大人民群众，始终坚持人民观点、人民立场、人民理论，把自身锻造成坚硬如铁的人民政党。

中国共产党的百年奋斗实践生动证明，依靠人民群众，就是克敌制胜，取得一个又一个伟大胜利的法宝。历史昭示现实，一切依靠人民群众，是中国共产党的根本领导方法和根本工作方法。历史经验充分证明，一切依靠人民群众，中国共产党的事业和群众利益就欣欣向荣；脱离人民群众，党的事业和群众利益就会受到损害。早在新民主主义革命时期，中国共产党确立党的军队是人民军队，这是与地主军阀的重要区别。中国共产党始终清醒地认识到，“军队打胜仗、人民是靠山”。刘伯承元帅回忆党在大别山地区的革命斗争，强调“国民党靠的是碉堡、我们靠的是人民”。在改革开放新时期，中国共产党紧紧依靠人民创造历史伟业，在党与人民团结奋斗中，开辟了中国特色社会主义的伟大胜利，创造了中国式现代化新道路。中国共产党在领导中国革命和现代化建设的伟大征程中，深深地感觉到必须要牢牢依靠人民来创造历史伟业。

中国共产党的百年奋斗历程所取得的伟大历史性成就，时刻彰显着中国共产党的为人初心和鲜明的人民立场。习近平强调：“人民是我们党执政的最大底气。”[7]在新时代，中国共产党团结带领广大人民群众继续取得新的伟大胜利，正是由于紧紧依靠群众、密切联系群众。中国共产党之所以能在新时代应对百年未有之大变局的风险挑战，之所以能够科学统筹国内国外两个大局，成功夺取全面建设小康社会的伟大胜利，正是因为中国共产党始终坚持发展为了人民、发展依靠人民。中国共产党的百年奋斗历史和新时代的现实都诉说着，人民是中国共产党执政兴国的力量源泉，是新时代继续取得新的伟大历史性成就的制胜法宝。

（三）价值取向：发展成果人民共享

人民对美好生活的向往，就是中国共产党的行动出发点和奋斗目标。中国共产党所进行的一切努力、一切创造，都是为了实现人民群众的美好生活。中国共产党自成立之日起，就把以人民为中心写在党的旗帜上，一百年奋斗实践，中国共产党始终坚持从最广大人民群众的根本利益出发，让人民获得真正的实惠，过上幸福的美好生活。在新时代，中国共产党更加注重人民群众对美好生活的向往，坚持把现代化强国建设同实现共同富裕相结合，让最广大人民群众享受发展成果，这既彰显了中国共产党始终坚守的初心使命，也是新时代中国共产党对人民许下的庄严承诺。

中国共产党始终坚持把发展的成果惠及全体人民，在不断把“蛋糕”做大的同时，坚持把“蛋糕”分好。在决胜全面建成小康社会的关键时期，习近平特别强调：“小康不小康，关键看老乡”[8]，“小康路上一个都不能掉队”[9]。习近平同志的这一系列重要论述，都是为了让全体人民群众特别是困难群众，能够享受到改革发展的红利，能够同全国人民一道过上幸福的小康生活。所有这些，都是以人民为中心发展思想的核心内涵和重要组成部分。中国共产党始终坚持以人民为中心，关键就在对于人民群众新的期待和要求，是否已经转化为治国理政的实践步骤和具体行动。

新时代有新的鲜明特征，这就是全国人民团结奋斗，不断创造新的美好生活，在中华民族伟大复兴的历史进程中，不断实现全体人民的共同富裕。习近平同志高度重视实现共同富裕问题，把实现全体人民的共同富裕摆在党和国家工作的重要位置。社会主义制度之所以超越资本主义制度，一个很重要的方面就在于社会主义是消除两极分化，实现共同富裕的。当前我国的改革发展成果举世瞩目，但分配不公问题还较为突出，需要党和国家作出更合理、更有效的安排。实践表明，只有切实做好发展的成果的共享问题，使得发展红利惠及广大人民群众，才能充分彰显社会主义制度的巨大优越性。发展成果由人民共享，就是以人民为中心发展思想的重要科学内涵。

三、以人民为中心发展思想的实践路径

理论来源于实践，以人民为中心的发展思想，发源于中国共产党百年的奋斗历程，特别是根植于党的十八大以来一系列伟大的开创性成就。在新时代，中国共产党团结带领最广大人民群众，取得了前所未有的重大成就，学习贯彻以人民为中心发展思想，就是要始终坚持把握社会主要矛盾变化、扎实推进共同富裕、不断推动民族复兴。

（一）不断与时俱进，把握社会矛盾变化

中国共产党的百年奋斗历程，就是不断抓住社会矛盾变化，科学制定方针政策的光辉历程。历史实践证明，中国共产党前进的道路方向决定着党的事业的兴衰成败。而正确道路方向的判断决定，取决于中国共产党能否站在人民立场，正确分析当前时代的基本问题，科学把握当前社会的主要矛盾，然后根据主要矛盾确定根本任务。什么时候能够准确分析判断社会主要矛盾的发展变化，党和人民事业就能发展进步。中国共产党一贯善于抓住社会主要矛盾变化，带动党和国家事业的全面发展。

在新时代，科学践行以人民为中心的发展思想，关键就在于倾听人民的呼声和分析当前社会的主要矛盾变化，科学制定方针政策。中国共产党不断坚持抓住社会主要矛盾，坚持系统观念和全局观念，不断开辟中国共产党治国理政新境界。习近平强调：“我们要有全局观，对各种矛盾做到了然于胸。”[10]人类社会的发展进步，总是在各种矛盾运动中实现的。中国共产党善于坚持运用矛盾原理来分析社会主要矛盾的变化，以此来指导工作、开创局面。

坚持以人民为中心的发展思想，关键就在于把握社会主要矛盾的新变化，不断满足人民群众对美好生活的向往。在新时代，我国的社会主要矛盾发生重大变化，这是中国共产党科学运用马克思主义矛盾原理，立足当代中国发展实际得出的重要判断。实践证明，新时代的中国共产党人，对马克思主义的信仰不是机械的、僵硬的，而是不断以实践发展为依据与时俱进的。中国共产党对当代中国社会主要矛盾变化的重要判断，是新时代党和国家一切工作的立足点。中国共产党站在新的历史起点上，更加关注人民群众对美好生活的向往，更加关注人民群众的新需要。在社会生产力高度发展的基础上，更加兼顾生产力发展的平衡性和协调性。中国共产党百年奋斗的光辉历程，特别是党的十八大以来取得的辉煌成就证明，中国共产党始终站在人民立场，坚持与时俱进地把握社会主要矛盾变化，是中国共产党从胜利走向胜利的重要法宝。

（二）坚持人民至上，扎实推进共同富裕

在新时代站稳人民立场、坚持人民至上，关键就在于不断扎实推进共同富裕。要鼓励全国各族人民，在坚决拥护中国共产党的领导下，不断真抓实干、埋头苦干，为扎实推进共同富裕贡献力量。扎实推进共同富裕，关键就在于调动广大人民群众的积极性，依靠人民群众来推进共同富裕的历史伟业。党的十八大以来，习近平同志多次强调扎实推动共同富裕这个重要观点，要始终坚持依靠人民群众的勤劳智慧来创造财富，实现共同富裕。习近平强调：“共同富裕要靠勤劳智慧来创造。”[11]扎实推进共同富裕是中国共产党的庄严承诺，必须带领人民群众苦干实干，必须实现全国各族人民人人参与、人人建设，这样才能实现人民收获、人人分享，最后实现共同富裕。不断扎实推进共同富裕，必须牢牢依靠广大人民群众。

坚持以人民为中心的发展思想，在鼓励全社会勤劳致富、创业创新的同时，中国共产党还始终坚持在改革发展的大潮中，一以贯之地保障和改善民生，坚持贯彻新发展理念，构建新的产业结构，大力倡导绿色发展，建设生态文明强国。立足于新的发展阶段，必须坚持把高质量发展放在首位，要更加注重经济发展过程中的公平效率问题。扎实推进共同富裕，要坚持全面推进教育体制机制改革，不断增强人民群众的发展创造能力，提高专业技术和工作技能。

不断扎实推进共同富裕，要始终坚持系统观念和整体观念。共同富裕不仅仅是物质概念，还包含着丰富的精神概念。扎实推进共同富裕，不仅要实现人民群众在物质生活上的温饱富足，还必须不断满足人民群众在精神生活上的丰富多彩。要提供更多的满足广大人民群众需要的精神文化产品，既要让人民群众“富口袋”，也要让人民群众“富脑袋”。在不断扎实推进共同富裕的伟大进程中，要实现人民群众在精神生活和物质生活的双重丰收、双重富裕。只有不断促进经济社会发展水平和精神文化供给水平的协调发展，才能实现人民群众真正期盼的共同富裕。贯彻以人民为中心的发展思想，就在于把人民群众的物质生活和精神生活需要放在心中，把不断扎实推进共同富裕落到实处。

（三）牢记初心使命，不断推动民族复兴

中华民族伟大复兴是近代以来中国人民最伟大的梦想，寄托了人民群众的淳朴的殷殷期盼和坚定的不懈追求。只有经历过辉煌的民族，才能理解对复兴的渴望。在近代中国的屈辱历史中，中国人民无比渴望实现民族的伟大复兴，渴望走上自由解放、富裕富强的新道路。中国共产党的百年奋斗历史，就是一部为中华民族谋复兴的历史。百年征程波澜壮阔，中国共产党始终坚守自己的初心使命，在革命、建设、改革和新时代的各个历史时期，发挥中国人民和中华民族的领导核心作用，不断致力于中华民族复兴伟业。

习近平同志强调：“民之所盼，我必行之。”[12]中国共产党的百年奋斗历程，就是为了实现中华民族的伟大复兴。中国共产党在百年奋斗历程中，所做的一切拼搏努力、牺牲奉献，所取得的一切历史性变革、历史性成就，都是为了实现中华民族伟大复兴的历史伟业。中国共产党的百年奋斗历程就是致力于中华民族的伟大复兴，这一逻辑主线，是中国共产党百年来矢志不渝、艰苦奋斗的根本目标和价值追求。

在新时代，中国共产党取得了中国式现代化建设的伟大成就，逐渐接近民族复兴的宏伟目标。在新征程上，必须坚持以人民为中心的发展思想，勇立时代潮头，为中国人民的幸福生活、为民族复兴的伟大征程开创新局。坚持以人民为中心的发展思想，彰显了新时代大党大国的责任担当与雄伟气魄。在新的历史起点上，要始终贯彻以人民为中心的发展思想，必须不断满足人民群众对民族复兴的渴望，持续推进中华民族伟大复兴的历史大计。