关于大数据时代的财政工作思考

杜瑞连

（曲阳县财政局 河北保定 073100）

在科学技术快速发展的背景下，大数据技术在财政工作的领域内大显身手。财政部门产生的大量数据信息，以大数据时代的先进科技为依托，得到了综合的利用与创新，提高了数据的应用水平。大数据背景下，对财政管理工作模式的优化和升级，有利于提高财政部门的运作水平、服务效率，促使财政部门发挥更高服务职能，促进经济社会的发展。

一、大数据时代对财政工作的影响

政府财政部门的工作主要是通过收入、支出、管理和评价等活动，实现财政职能。政府财政部门在实施有关工作的过程中，为国家的机关和职能的正常运转提供了保证，奠定了基础，具有调控作用。财政工作的开展过程形成了大量的财政数据信息，这些数据集中体现了政府机构的活动情况、发展情况。大数据时代下，财政部门的工作要以数据为依托，用数据反映现实，用数据作为依据，制定有关的决策，通过数据化管理的方式，实现数据应用的创新，建立完善的数据管理机制。大数据时代的到来使得政府财政部门的工作有了智能化建设的基础，财政工作现代化水平大大提高。在财政部门的运转中，利用信息技术、大数据技术，可以结合当前的财税体制改革的背景，建立与财政工作有关的大数据云端，以此确保财政管理工作的精准性、有效性。全过程地贯穿对大数据技术的运用，可以使财政管理工作具有全周期的管理特征，精准、全面地落实财政管理工作的任务目标。

例如，在财政部门的内生数据中，利用大数据技术的功能，将有关的数据信息融合起来，建立财政大数据融合系统，包括工商信息、税务信息、银行部门的信息、公安信息、人社信息等，实现多方面数据的相互融合，加快信息共享的脚步。打破信息沟通的壁垒，将政府管理体系内各个主体之间的信息沟通渠道打通，突破障碍，提高了财政工作的信息化管理水平，政府职能部门创建现代化、智能化的管理模式，大大提高了政府部门的运作水平、运行效益。建立现代化的财政制度体系，是财政部门运转的基础，利用大数据时代所带来的技术支持，财政部门在建设现代化的管理体系时，也有了技术上的支撑，财政预算管理、国库资金使用等规范性增强。在制定有关的财政决策时利用大数据技术，保证了财政决策的科学性、有效性，从透明视角进行财政工作，提高了财政部门的廉政建设水平，大数据技术的应用下，依法理财水平得到提升。在大数据时代，云计算技术、大数据技术等应用改变了传统的财政手段，构建财政信息化的管理系统，对信息数据的存储、使用、挖掘、处理、整合，带来了技术上的升级，有了信息技术的支撑，现代化的财政制度体系建设更加完善，制度的保障作用下，财政部门的发展平稳、高效，提高了政府部门为民众服务的水平。

二、大数据时代财政工作的现状

（一）基层财政工作观念落后

大数据时代背景下，按照传统的理念开展财政部门的有关工作，已经难以适应现代社会的发展需求和民众对政府部门职能的需要。大数据时代，财政部门中，部分工作人员尤其是基层工作人员的工作理念落后、工作思维滞后的现象仍旧存在。他们缺少对财政信息化建设重要性的明确认知，对于大数据技术的应用不熟练，财政工作的思维停留在落后的模式中，按照传统的财政观念开展财政工作，根据以账为本的原则、以账为凭证的工作观念，开展各个工作事项，形成了大数据时代工作人员各行其是的问题。分析财政的数据是准确性不足，难以将财政部门的相关数据充分地利用起来，形成了工作思维滞后、财政工作成果不理想的问题。

（二）工作机制改革需进一步深化

在大数据时代的背景下，财政工作的实施中存在财税工作机制建设方面的不足问题，对工作的发展形成了制约和负面的影响。在实际的财政管理工作中，少数管理人员对于财政管理重要性缺少全面的认识，在财政管理方面脚步落后，管理机制不健全、不完善，降低了财政工作的健康发展水平，对工作发展也产生了负面的影响。财政管理工作具有较强的系统性，在实施财政管理工作的过程中，要建立起健全的工作管理机制，支持财政管理工作的实践和各项事务的运行。财政工作中，机制建设不健全，各部门之间的沟通和交流存在障碍，导致了财政管理的工作效率不理想，与当前的财政经济活动之间不匹配，配套性不足，降低了财税管理的运作水平，难以发挥出关键的价值作用，久而久之，将会导致财政部门工作效果受到影响。

三、大数据时代财政工作的优化策略

（一）革新工作观念

在财政部门实施有关工作的过程中，结合大数据时代的挑战，财政工作人员要对工作观念进行创新，结合大数据时代给财政工作带来的机遇，财政部门的工作人员有必要主动适应信息化的趋势，加强财政信息化建设，重视对大数据时代财政工作观念的创新。财政信息化建设具有技术性强、系统性强的普遍特征，财政信息化建设的难度较大，财政部门的管理人员、工作人员均需要作为大数据时代财政工作信息化建设的主体，主动对工作思维进行转变和创新，构建起财政信息化的模式，从宏观的视角，对大数据技术进行运用。建立信息化的财政管理平台，全面做好信息数据的采集、分析、处理、应用，提高对财政数据的利用效率，从大数据中发现问题，纠正问题。发挥出数据的功能，以数据作为凭证，利用信息技术，将传统的财政工作中存在的缺陷改进，促进政府财政工作的顺利实施和运行。

财政部门的工作人员要充分意识到数据具有不可替代的作用，作为一种生产资料，大数据是提高社会生产力必不可少的依托，也是增强财政部门创新力的依据。与大数据时代相互对接，财政部门需要结合数据应用，制定精准的决策，挖掘数据的价值，用数据作为制定决策时的参照，提高财政管理工作水平，促进财政部门工作效率，用数据为财政工作注入更多的活力，提高财政工作的有效性。相关人员要树立起数据意识，加强对财政业务数据的运用，在产业发展数据、安全数据、民生数据的应用中，进行大力的挖掘，形成较强的数据敏感度，从大量的数据中将有益于提高财政工作水平的信息利用起来。将信息运用到财政工作中，用数据推动财政工作的数据化、信息化转型，在数据的应用分析中，建立信息化数据化的财政管理模式，实现节支增收的目标，助力财政部门更好地发挥职能，为社会运转和民生提供服务。

（二）建立完善的财税工作管理机制

在现代社会的背景下，政府财政工作的实践要结合现状，针对不完善的工作管理机制进行补充、完善，建立健全的工作管理机制，面临现代社会发展所带来的挑战和机遇，结合大数据技术，要以提高财政工作的质量为目标，构建健全的工作管理机制，将存在的问题有效改进。立足于现实情况，工作人员需要从各项工作着手，加强对预算管理效果的关注，确定支出基数对于最终的预算管理效果会形成直接的影响。因此领导和一线的工作人员需要高度重视对支出基数的确认，加强预算管理的力度，建立起健全的工作管理机制，根据事权相统一、财权相统一的原则，创建起完善的预算管理体系，及时调整和优化预算管理体系中存在的缺陷。切实发挥出财政预算管理的功能、价值，在各部门的支持下，财政管理人员需要主动、顺利实施财政管理工作，加强财政工作建设。结合大数据时代到来下财政部门工作的发展趋势、发展中面临的挑战，提高财政工作的规范化水平，高效落实财政工作的目标，为现代化的政府财政工作夯实基础。

（三）构建大数据平台

为了顺利推进大数据时代财政部门的各项工作，加强对财政数据的充分利用，要借助先进科技构建大数据平台，对信息平台进行充分利用，将大数据收集存储起来，构建起财政数据模型。利用计算机技术，加强对财政数据的分析，提高财政数据的利用率，制定有关的决策时，要通过共享财政数据、分析财政数据来实现。利用大数据技术，财政部门可以将大数据集中起来，构建数据平台，对财政信息进行共享，将财政部门、税收部门、银行部门的联网功能利用起来，加强对财政数据信息的有效控制。建立健全的数据管理机制，有效利用财政数据信息，在大数据平台上挖掘数据的内在价值，提高政府财政部门的工作效率。

（四）提高数据的利用率

财政工作中包含着大量的数据信息，在大数据时代使用数据开展财政工作时，要将数据中与经济社会有关的数据信息集中起来，将复杂的数据资源结构改善，利用大数据技术挖掘数据资源的内在价值，制定科学可行的财政决策，深入推进财政工作的改革和创新。财政部门需要加强对数据的管理、运用，在数据的收集、分析、使用、公开等多个层面上，加强对数据集中管理的力度，拓宽收集数据信息的范围，将数据孤岛、数据信息的壁垒问题打破。对于现有的财政业务数据信息进行充分利用，在收集数据时要将民意数据、环境数据等集中起来，加强对数据的管理力度，制定可行的数据决策，要将层级间的数据孤岛问题、部门之间存在的数据壁垒问题打通，构建云端平台，进行数据的共享应用，提高对数据资源的使用效率。

在数据统计口径、数据统计标准方面要加强规范化建设，完善技术体系方法体系，提高对数据的统计水平、统计效率，精准做好数据的统计工作、应用工作。构建数据仓库，用完整、准确、及时的信息数据，制定有关的决策，增强决策的可行性、科学性。对于数量分析方法和有关的技术要加强运用，借助数据挖掘工具，对数据进行大力的开发、合理使用包括R语言工具、WEKA数据挖掘工具。将数据在制定决策方面所提供的支持作用利用起来，促进政策的落地执行，将政府信息公开的条例落实到位，加强对财政数据信息的有效管理，以健全的财政数据发布机制的功能为依托，有效发布信息，提高对数据资源的使用效率。

（五）加强会计基础管理

在会计基础管理工作中加强管理力度，有利于提高财政工作的质量和效率。在大数据时代，有必要从会计基础工作方面加强制度建设，建立健全的规章制度体系，提高会计基础工作的管理水平。财政部门的管理人员需要设置科学的账簿体系，加强对账户的合理设置，确保会计管理工作可靠的质量，建立健全的账户体系，为会计基础工作的顺利实施奠定基础，增强会计核算的规范性，促进财政工作向着更加规范化、高效化的方向发展。科学地设置明细账户，针对账户中存在的不足进行实时调整，保持大数据时代下财政工作的规范化、健康化发展。

财政部门需要在制度建设方面，按照财政工作的需求，完善制度内容，细化制度条例，对出纳方面加强制度内容的进一步完善，提高出纳工作的管理水平，防范风险。有必要在会计基础管理工作方面加强制度建设，增强管理力度，杜绝不良现象的问题，提高财政工作的实施水平和运行效率。

（六）加强人才建设

在财政工作的实践中加强人才队伍的建设，提高大数据时代财政部门的工作效率，已经成为了必要的实践路径，干部职工长期接触和使用数据信息、运用大数据技术，才能真正地为数据创新应用创造条件，提高财政部门的工作水平。在大数据时代，财政部门需要在人才建设方面加强投入。通过对现有人才队伍的培养和对新型人才的引进两种方式，提高财政部门的工作水平、工作成效。对于大数据技术的应用，财政工作人才要主动加强对数据信息的探索、了解，合理地利用大数据技术，将数据信息的价值挖掘和利用起来，培养大数据技术方面的专业性人才。

对于现有的财政工作人员的数据意识、数据观念要进行强化，利用实物操作、案例教学、专家指导等形式，培养财政人员的数据应用水平。在数据的收集、整理、应用、分析等多个层面上，强化数据的使用价值，用委托培训或在职教育等方式，在内部进行财政部门的人才培养、人才建设，建立起信息技术部门、人才培训机制，使财政部门的工作人员了解大数据技术，并且用已有的经验、财政业务技术、先进的科技水平的相互结合，提高大数据技术在财政部门工作中的应用水平。在大数据技术的应用初期，财政部门要改变技术力量薄弱的问题，加强对大数据技术人才的培养、培训，充实财政信息技术人才的队伍，提高财政部门人员的技术水平、业务能力，促进大数据技术的大范围普及，为财政部门的高效率运转奠定基础。

四、结语

综上所述，大数据时代，现代财政理论、信息技术和大数据技术的应用，对于财政部门来说，是创新工作模式、工作方法的新机遇。财政部门可以在大数据技术的支持下，获取准确、全面的财政数据信息，加以处理和分析，提高对财政信息的利用率，制定精准的财政工作计划，加强对财政工作的有效控制，使财政工作可以发挥出功能价值，为社会的建设发展提供服务，促进政府职能部门的稳定运转。