以“两个确立”统筹“两个大局”

统一战线理论研究部

（广东省社会主义学院，广东 广州 510400）

党的十九届六中全会是在世界百年未有之大变局与实现中华民族伟大复兴战略全局的“两个大局”深刻背景下，在实现“第一个百年奋斗目标”并迈向实现“第二个百年奋斗目标”新征程的重大历史节点上召开的一次具有重大历史意义的会议。全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》明确提出“确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位”的“两个确立”根本要求。这是站在党和国家发展的新发展阶段，科学把握“两个大局”，深邃思考中国特色社会主义新历史方位，在科学谋划指引社会主义现代化强国新进程目标下作出的重大论断，是在“两个大局”深刻背景下坚持和发展中国特色社会主义的科学指南。中国特色社会主义进入新时代，中国发展迎来了强起来的伟大飞跃，我们必须站在统筹“两个大局”的角度，充分明晰“两个确立”的决定性意义和深刻内涵。

一、“两个确立”是应对“世界百年未有之大变局”的定海神针

习近平总书记站在党和国家发展新的历史方位，反复强调领导干部应当清醒认识当前所处重大历史节点时代特征，强调应当胸怀“两个大局”：“一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划工作的基本出发点。”①“当今世界正在经历百年未有之大变局，实现中华民族伟大复兴正处于关键时期。”②为我们把握新发展阶段厘定路径方向。

首先是对“百年未有之大变局”具有深谋远虑的思考与判断。2018 年7 月25 日，习近平总书记应邀出席在南非约翰内斯堡举行的金砖国家工商论坛，在所发表题为《顺应时代潮流，实现共同发展》的重要讲话中，即深刻分析了“未来十年”的深刻变化：“当今世界正面临百年未有之大变局。未来十年，将是世界经济新旧动能转换的关键十年。未来十年，将是国际格局和力量对比加速演变的十年。未来十年，将是全球治理体系深刻重塑的十年。”他率先清醒地认识到并精确指出当前世界发展剧烈变动的局势，并深刻指出当中的关键因素：生产力之变、国际格局之变、治理体系之变。在此基础上，习总书记多次强调分析当前我国发展的机遇与挑战，着重分析我国发展环境所面临深刻复杂变化，而就外部环境而言，和平与发展仍然是时代主题，但是国际形势风云变幻、外部环境错综复杂，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，同时国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，单边主义、保护主义、霸权主义不断抬头，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件时有发生，各种可以预见和难以预见的风险挑战不时出现。“世界百年未有之大变局”首先是习近平总书记站在人类历史进程的高度，以大国领袖的担当，对世界发展大势做出的高瞻远瞩的重大战略判断。

继而，在“百年未有之大变局”下展现共产党人清醒的历史自觉，为深处大变局中的中国找准自己的前行定位。随着中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，当代中国正“前所未有地接近世界舞台中心”③。在前进路上，面对当前复杂多变的外部环境和新的风险挑战，以习近平同志为核心的党中央，在对新发展阶段深刻分析基础上，正以强烈的历史自觉，判断厘定新历史方位，深刻把握新发展阶段时代特征。明确新发展阶段，就是全面建设社会主义现代化国家向第二个百年奋斗目标进军的阶段。这在我国发展进程中具有里程碑意义。提出进入新发展阶段，是中华民族伟大复兴历史进程的大跨越的科学论断。进入新发展阶段，是以习近平同志为核心的党中央对我国发展历史方位的重大新判断，是一项关系全局的战略考量。对新发展阶段的深刻判断及阐述，是习近平新时代中国特色而社会主义思想的重大创新性原创性内容。

其次，以习近平同志为核心的党中央，把握历史主动，正在沉着自信地应对世界“百年未有之大变局”。对于如何把握国际形势，习近平总书记多次强调，关键在于把握历史主动，强调从历史中获得自信和定力，要树立正确的历史观、大局观、角色观；强调我们要端起历史望远镜冷静观察，善于从中长期把脉人类历史发展大势，善于发现世界演进规律，善于从林林总总的表象中把握整体、全局和本质；强调需要把中国自身发展置于国际体系变迁大势之中，善于认识中国的历史方位和世界作用，善于统筹国内国际两个大局，在错综复杂的形势下保持战略定力，在瞬息万变的世界中赢得战略主动；强调需要深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，立足社会主义初级阶段基本国情，保持战略定力，办好自己的事；善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。

船重千钧，掌舵一人。确立习近平同志在全党的核心、党中央的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，全党全军全国各族人民就有了定海神针，中华民族伟大复兴的巨轮就有了掌舵者，就能在惊涛骇浪中把牢方向、披荆斩棘、勇猛前行。

二、“两个确立”是实现中华民族伟大复兴战略全局的指路明灯

“两个确立”是在把中国特色社会主义新时代的伟大成就放在党的百年奋斗历程中全面总结和科学判断的基础上作出的重大论断。我们党自诞生之日起，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心和使命。一百年来，我们党团结带领人民不懈奋斗、不断进取，成功开辟了实现中华民族伟大复兴的正确道路。使中国实现了从四分五裂、一盘散沙到国家统一、民族团结，从积贫积弱、一穷二白到全面小康、繁荣富强，从被动挨打、饱受欺凌到独立自主、坚定自信，仅用几十年时间就走完发达国家几百年走过的工业化历程，创造了经济快速发展和社会长期稳定两大世所罕见的发展奇迹，走出了一条中国特色社会主义康庄大道，中国人民对美好生活的向往不断变为现实。百年奋斗积累“十个坚持”宝贵历史经验，首要的即是始终坚持党的领导，中国共产党始终是领导我们事业的核心力量。中国人民和中华民族之所以能够扭转近代以后的历史命运、取得今天的伟大成就，最根本的是有中国共产党的坚强领导。历史和现实都证明，没有中国共产党，就没有新中国，就没有中华民族伟大复兴。

当前，我国处于实现中华民族伟大复兴战略全局的新的历史方位，中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程，这是新时代最鲜明的特征。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。新历史方位和新发展阶段，必然面临新形势下时代课题。在统筹“两个大局”视角下，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，深刻总结并充分运用党成立以来的历史经验，从新的实际出发，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，独具原创性而深刻地回答了进入新时代以来的时代课题：新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义；建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国；建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党。《决议》中以“十个明确”详尽概括了新思想的深厚理论框架，包括：明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，明确新时代社会主要矛盾，明确中国特色社会主义总任务、总体布局、战略布局等，明确全面深化改革和全面依法治国总目标，明确必须把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局等。这些战略思想和创新理念，是党对中国特色社会主义建设规律认识深化和理论创新的重大成果。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，统筹国内国际两个大局，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，战胜一系列重大风险挑战，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。《决议》全面系统地从十三个方面进行了梳理概括，包括：在坚持党的全面领导上，全面加强党的领导、全面推进党的政治建设是以习近平同志为核心的党中央治国理政最鲜明的时代特征。党旗帜鲜明提出，党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。党明确提出，党的领导是全面的、系统的、整体的，保证党的团结统一是党的生命；党中央集中统一领导是党的领导的最高原则，加强和维护党中央集中统一领导是全党共同的政治责任，坚持党的领导首先要旗帜鲜明讲政治，保证全党服从中央。党中央权威和集中统一领导得到有力保证，党的领导制度体系不断完善，党的领导方式更加科学，全党思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强。再如在经济建设上，面对新形势下经济发展出现的系列问题，党适时及时地作出重大判断，提出系列新理念新战略，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。加强了党对经济工作的战略谋划和统一领导，完善了党领导经济工作体制机制。党的十八届五中全会、党的十九大、党的十九届五中全会和历次中央经济工作会议集中对我国发展作出部署，作出坚持以高质量发展为主题、以供给侧结构性改革为主线、建设现代化经济体系、把握扩大内需战略基点，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战等重大决策。正是在以习近平总书记为核心的党中央强有力领导下，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的指导，党的十八大以来，我国经济发展平衡性、协调性、可持续性明显增强，国内生产总值突破百万亿元大关，人均国内生产总值超过一万美元，国家经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，我国经济迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。又如在文化建设上，党准确把握世界范围内思想文化相互激荡、我国社会思想观念深刻变化的趋势，强调意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作，坚定提出文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是一个国家、一个民族发展中最基本、最深沉、最持久的力量，没有高度文化自信、没有文化繁荣兴盛就没有中华民族伟大复兴。党着力解决意识形态领域党的领导弱化问题，立破并举、激浊扬清，就意识形态领域许多方向性、战略性问题作出部署。党的十八大以来，我国意识形态领域形势发生全局性、根本性转变，全党全国各族人民文化自信明显增强，全社会凝聚力和向心力极大提升，为新时代开创党和国家事业新局面提供了坚强思想保证和强大精神力量。

党的十八大以来的历史性的成就和变革，彰显了中国特色社会主义的强大生机活力，党心军心民心空前凝聚振奋，为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量，这成为“两个确立”厚实的实践基础。在这一伟大实践中，党始终是伟大事业的坚强领导，习近平总书记赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护和国际社会的高度赞誉，同时，也以胜于雄辩的事实昭示，指导思想正指引着中华民族迈向辉煌的未来。

然而，中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，前进道路上仍然存在可以预料和难以预料的各种风险挑战。统筹“两个大局”，我们必须清醒认识到，当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，总体上，机遇大于挑战。一方面，我国已转向高质量发展阶段，继续发展具有多方面优势和条件，另一方面，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，同时我国发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求等。在关键节点上，党的十九届六中全会强调“两个确立”，使中华民族伟大复兴新征程有了强有力的领导核心和指导思想，为实现中华民族伟大复兴战略提供了指路明灯。

三、戮力同心、勇毅前行，把“两个确立”真正转化为统筹“两个大局”的实践自觉

旗帜就是方向。以习近平同志为核心的党中央统筹把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，强调中国特色社会主义新时代是我国发展新的历史方位。“两个确立”是时代、历史和人民的共同选择、郑重选择、必然选择，展现了我们党面临“两个大局”的历史担当。党的百年奋斗历程告诉我们的首要经验是坚持党的领导，而关键即是坚持党中央的核心，必须坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导。坚强的领导核心锻造坚不可摧的领导力。作为新时代的定海神针和旗帜，“两个确立”就是前行的方向，必将以强大的号召力、坚定的推动力、坚实的保障力，为中华民族复兴伟业提供更为坚强的政治保证，为实现中华民族伟大复兴汇聚更为磅礴的奋进力量。

思想就是明灯。习近平同志对关系新时代党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题进行了深邃思考和科学判断，是习近平新时代中国特色社会主义思想的主要创立者。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃。党的百年奋斗历程，特别是党的十八大以来的实践历程，同时告诉我们的历史经验是党之所以能够领导人民在一次次求索、一次次挫折、一次次开拓中完成中国其他各种政治力量不可能完成的艰巨任务，根本在于坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合。“两个确立”同时还是前行的明灯，必将以不断推进的思想理论创新，以更强大、更有说服力的真理力量，把中国发展进步的命运始终牢牢掌握在自己手中，脚踏中华大地，传承中华文明，走出符合中国国情的康庄大道。

团结就是力量。汇聚中华民族伟大复兴的磅礴力量，必须建立最广泛的统一战线。这是党克敌制胜的重要法宝，也是党执政兴国的重要法宝。一百年来，我们党始终坚持大团结大联合，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，战胜一切前进中的困难，实现了党在不同时期的历史任务。新的征程上，我们必须戮力同心、勇毅前行，把“两个确立”真正转化为统筹“两个大局”的实践自觉。坚持大团结大联合，坚持一致性和多样性统一，加强思想政治引领，广泛凝聚共识，广聚天下英才，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，最大限度凝聚起共同奋斗的力量。只要我们坚持不懈地贯彻落实党的十九届六中全会关于“两个确立”的精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断巩固和发展各民族大团结、全国人民大团结、全体中华儿女大团结，铸牢中华民族共同体意识，形成海内外全体中华儿女心往一处想、劲往一处使的生动局面，就一定能够汇聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴伟力。

总之，“两个确立”反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。站在党和国家发展新的历史方位，只要我们戮力同心、勇毅前行，坚持贯彻“两个确立”，把“两个确立”真正转化为统筹“两个大局”的实践自觉，我们就必定能在“两个大局”深度演进互动的复杂条件下，始终坚持正确前进方向，在以习近平总书记为核心的党中央的坚强领导下，凝聚起全体中华儿女大团结共同奋斗的强大力量，赢得全面建设社会主义现代化国家和实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大胜利。