中国经济高质量发展水平测度及时空驱动因素研究——基于30个省级行政区2014—2018年数据

杜志高 陈启充 郭晨晖

（西安财经大学统计学院 陕西西安 710100）

一、文献综述

目前我国已进入高质量发展阶段[1]，经济发展具有多方面的优势，同时发展不平衡不充分问题仍然突出。对经济高质量发展的测度，学术界展开了一系列讨论并取得了一定成果。总的来看，有两种测度思路：一是以新发展理念为核心构建评价体系，并通过一系列综合评价方法计算高质量发展指数和综合发展指数。例如，李梦欣等[2]基于新发展理念构建新时代高质量发展评价体系，采用层次分析法和BP神经网络对新时代高质量发展的状态进行判断，其分析后认为中国高质量发展水平得到提高。马茹等[3]围绕“供给、需求、效率、运行、开放”五个维度构建指标体系进行分析，得出中国经济高质量发展存在明显的区域非均衡态势的结论。简新华等[4]运用熵权法测度中国1978—2018年高质量发展指数，得出产品和服务质量、经济效益、社会效益、生态效益及经济运行状态等五个子系统的协调度在不断提高的结论。二是从理论上分析经济高质量发展的内涵和构建评价体系。例如李金昌等[5]从理论层面对评价体系进行探讨，提出评价指标的选取应紧扣新发展理念，并构建了包括经济、创新、环境、人民、社会等五个指标在内的评价体系；张涛[6]通过文献梳理的方式对高质量发展的形成和内涵进行阐述，并结合发展思想的演进历程，提出建立评价体系要遵循发展思想和全面性原则，同时还要考虑数据的可获得性；Montfort等[7]将高质量发展的内涵定义为强劲、稳定、可持续增长以及生产力的大幅提高，这种发展最终会带来可期的社会效益；Thomas[8]认为经济增长质量涵盖生态环境、福利分配、风险抵抗和政府治理等内容；高培勇等[9]认为现代化经济体系建设是社会经济系统的综合转型，是中国经济走向高质量发展的必由之路。Mei等[10]提出中国正面临经济转型，应该更注重增长的质量和效率。

本文拟在已有研究成果的基础上对经济高质量发展的内涵、水平等进行研究。本文的创新之处在于：（1）在研究视角上，以新发展理念为指导，选取结果指标来测度分析各地区经济高质量发展水平。（2）在研究方法上，以熵权法评价模型为基础，利用空间相关性分析法和面板数据模型来研究各地区经济高质量发展水平的空间差异性。

二、经济高质量发展水平评价体系构建

（一） 构建原则

创新是引领发展的第一动力。通过创新能够提高投入产出效率，促进产业转型升级，提高经济增长效率，有利于实现经济可持续发展，因此学者们认为经济高质量发展的首要前提就是要坚持创新第一。协调是经济高质量发展的内在要求，长期来看，协调发展能够缩小地区间的发展差异，提升整体发展水平，促进发展成果的共享[11]。绿色发展是推动经济高质量发展的客观需要，因此在发展进程中要通过建设生态友好型社会最终建成美丽中国。共享是经济高质量发展的根本目的，经济高质量发展就是很好地满足人民日益增长的美好生活需要的发展。因此，本文认为经济高质量发展的内涵应该体现在以下几个方面：第一，经济高质量发展是国民经济发展到一定阶段的产物，这个阶段不应仅仅追求数量的快速增长，而应该在保持经济增速的同时更加注重高质量发展的内涵，即在地区生产总值稳中有升的同时，不断优化其内在结构，提高其含金量[5]，推动产业结构调整升级，提升高新技术产业在国际上的竞争力；第二，高质量发展一定要以创新发展为基础；第三，高质量发展一定要兼顾生态环境的保护，必须是绿色发展；第四，高质量发展要注重提高人民生活质量，更好地满足人民对美好生活的需要；第五，高质量发展要推进教育卫生事业等高质量发展。本文基于上述五个方面构建经济高质量发展水平评价体系。

（二） 基于新发展理念的经济高质量发展水平评价体系构建逻辑

对经济高质量发展水平进行测度时不能只对经济发展的某个方面进行测度，应综合考虑当前经济发展现状，结合新发展理念，从经济活力、创新发展、绿色发展、共享发展、协调发展等五个维度进行衡量，经济高质量发展水平评价体系构建逻辑具体如下。

（1）经济活力。中国经济高质量发展需要关注经济结构优化和发展方向，推动经济结构转型升级。首先，要推动产业结构优化升级，提高产业基础高级化、产业链现代化水平，最终推动各产业向“服务化”方向转型。其次，改善消费结构，推动消费多元化，使最终消费总量得到提升。最后，不断扩大经济开放程度，增加服务贸易在经济结构中的比重，以高质量的对外开放不断推动我国经济高质量发展。

（2）创新发展。经济高质量发展的本质是以创新为驱动力。必须以创新驱动经济增长，加大科技研发投入，充分利用科学技术成果，以创新发展推动经济转型升级，引领经济高质量发展。

（3）绿色发展。现阶段我国经济高质量发展必须注重生态文明建设，提倡绿色发展，降低能耗和减少工业污染物排放，提高经济发展的可持续性。

（4）共享发展。经济高质量发展应强调人的主体地位，将实现人的物质生活富裕和全面发展作为经济高质量发展的内容之一。

（5）协调发展。经济高质量协调发展表现在居民收入分配合理、市场机制完善、物价稳定等方面。

（三） 经济高质量发展评价体系构建

已有学者对经济高质量发展评价指标体系进行研究。有的学者以新发展理念为指导构建经济高质量发展评价体系，有的学者则研究某一个方面的高质量发展。有研究者提出，新发展理念对构建经济高质量发展评价指标体系有重要意义，可以在此基础上加入经济稳定发展指标，为国家政策制定提供现实依据[12]。在经济增长活力方面，唐晓彬等[13]学者强调高质量发展要以一定的经济基础为支撑，可采用GDP增速来衡量经济总量，但有的经济欠发达地区GDP增速可能会超过经济发达地区，这可能对最终测算结果造成影响。此外，魏敏等[14]着重从产业结构、投资结构、消费结构和经济开放结构等方面优化经济结构。创新是经济高质量发展的第一动力，创新驱动发展的评价指标主要是研发投入、专利拥有量和技术市场成交额。李金昌等[5]在创新发展评价方面纳入了高技术产业增加值占比和全要素生产率等指标，方大春等[15]则将研究视角集中于科研投入和专利等方面。绿色发展要求注重生态环境保护，需要同时对工业生产污染、居民生活污染和保护生态的力度进行衡量。共享是经济高质量发展的目的，学者们构建的民生发展评价指标体系的主要指标有卫生、社会福利、教育和交通。目前还没有统一的社会协调稳定指标体系，李金昌等[5]从城乡收入比、基尼系数和社会满意度指数等三方面构建了社会和谐评价指标体系。

基于上述分析，借鉴师傅等[16]的研究成果，本文以新发展理念为基础，充分考虑当前社会主要矛盾和经济发展面临的问题构建经济高质量发展水平评价体系。本着指标少而精、数据易获取的原则，本文从经济活力、创新发展、绿色发展、共享发展和协调发展等5个维度构建包含21项指标的评价体系来衡量中国经济高质量发展水平。

在经济活力方面，本文选取了4项评价指标：（1）地区生产总值。用地区生产总值衡量经济总量，具备一定规模的经济总量是经济高质量发展的前提。（2）居民消费贡献率。内需特别是消费有明显的经济运行“压舱石”作用，本文用居民消费贡献率衡量内需拉动经济增长的程度。（3）服务业增加值占比。服务业增加值占比可以在一定程度上反映产业结构调整情况。（4）经济开放程度。经济全球化过程中对外贸易已经成为经济增长不可或缺的动力。在创新发展的指标方面，参考王慧艳等人的研究成果，考虑数据的可获得性，本文考虑从研发投入、发明专利、高技术产业等方面衡量创新能力[17]。在绿色发展指标方面，本文从工业发展和居民生活两个方面综合评价工业生产和居民活动对生态环境的影响。在共享发展指标方面，本文采用国家统计局公布的统计指标，从收入、消费、就业、教育、医疗等方面衡量共享发展情况。本文的协调发展指标主要包括收入分配差距和协调压力指数，其中协调压力指数的确定主要借鉴李金昌等人的研究成果[5]。具体指标体系见表1。

表1 经济高质量发展评价指标体系

三、经济高质量发展水平测算

（一） 研究对象和数据来源

本文利用中国30个省（自治区、直辖市）2014—2018年省级面板数据测度各地区经济高质量发展水平。所有原始数据来源于《中国统计年鉴》、各省（自治区、直辖市）历年的统计年鉴、国家统计局网站。

（二） 测度方法

首先采用熵权法测算各地区经济高质量发展水平指数，然后进行空间相关性分析，以确定某一地区经济高质量发展和相邻地区在空间上是否存在关联，并据此对经济高质量发展水平集聚区域进行划分。

1.熵权法

一般来说，如果一个指标的信息熵Ej越小，说明该指标变异程度越大，包含的信息量也越多，对应的权重也就越大。具体过程如下：

第一，数据标准化。本文采用极值法对数据进行标准化处理。需要注意的是，为了使结果更加准确，本文参考徐志向的做法[18]对原有标准化公式进行改进，具体公式如下：

其中，Xij是第i个区域第j项指标标准化后的数值；xij是第i个区域第j项指标的原始数据。

第二，计算各指标层指标的权重，计算公式如下：

其中， ωj是第j项指标权重，Ej是第j项指标的信息熵，表示第i个区域第j项指标的概率，表示各准则层下的所有指标数。

第三，根据 ωj计算各维度发展水平指数和经济高质量发展水平综合指数，计算公式如下：

2.空间相关性分析

局部空间自相关性的计算采用以下公式：

其中，Ii是地区局部莫兰指数；是空间序列，xi表示测算出的第i个地区经济高质量发展水平；是空间权重矩阵，如果地区i与地区j有共同边界，则 ωij为 1，否则ωij为0。局部莫兰指数值介于–1到1之间，该值可反映各区域及其附近区域的空间集聚情况。其具体含义是： 若Ii与xi均大于0，则区域i属于高—高集聚区(H—H)；若Ii大于0，xi小于0，则区域i属于低—低集聚区(L—L)；若Ii小于0，xi大于0，则区域i属于高—低集聚区（H—L）；若Ii小于0，xi小于0，则区域i属于低—高集聚区（L—H）。

（三） 实证结果分析

1.各省（自治区、直辖市）经济高质量发展水平评价体系子系统测算结果分析

本文利用2014—2018年省级面板数据，采用熵权法评价模型对各省（自治区、直辖市）经济高质量发展水平评价体系子系统进行测算，测算结果见表2。

表2 各地区2014—2018年经济高质量发展水平评价体系子系统测算结果

在经济增长活力方面，从表2可以看出，北京、上海、广东的发展水平处于前三，其原因在于这三个地区的区位优势明显，第三产业发展迅猛，对外开放程度高，经济发展潜力大；江苏、浙江、山东、天津、辽宁等东部地区的省市排名较靠前；吉林省排名靠后，其原因在于吉林的居民消费贡献率和服务业增加值占比较低；排名前十的西部地区省份只有重庆，中西部地区的省份排名整体靠后，原因在于中西部地区的省份缺乏区位优势，对外开放程度相对较低。

在创新发展方面，从表2可以看出，创新发展水平省际差异明显，发展水平最高的是北京。北京、广东、上海、江苏、天津、浙江等省份排名靠前，说明东部地区依然是我国科技创新的重要基地。

在绿色发展方面，从表2可以看出，发展水平排名前三的依次是北京、河北、江苏；经济发展水平较高的上海、广东的排名分别是第十三位和第十五位；西部地区的内蒙古排名靠前。

在共享发展方面，从表2可以看出，东部地区的省份发展水平较高，但东部地区的河北省低于河南、湖北、湖南、江西等中部省份。

在协调发展方面，从表2可以看出，浙江、天津分别位列第一名和第二名，东部地区其他省市的排名与浙江、天津有一定差距。

2.各省（自治区、直辖市）经济高质量发展水平测算结果分析

2014—2018年30个省（自治区、直辖市）经济高质量发展水平测算结果见表3。

表3 各地区经济高质量发展水平测算结果

从表3可以看出，2014—2018年，30个省（自治区、直辖市）中大部分省份的经济高质量发展水平虽有小幅波动，但是总体呈上升趋势。经济高质量发展水平最高的是北京，但北京2018年发展水平和2014年相比略有下降，结合表2可以看出，其原因在于2014—2018年期间北京创新发展和经济活力水平出现了小幅波动，因此北京在发展过程中应继续加大创新投入力度，培育新的经济增长点。从图1可以看出，2018年经济高质量发展水平排名靠前的基本上是东部地区的省市。参考魏敏、李书昊的研究成果[18]，本文采用层次标准法按各地区经济高质量发展水平得分将30个省（自治区、直辖市）分成四种类型：经济高质量发展水平高的地区（1.5倍均值以上，即0.34以上）、经济高质量发展水平较高的地区（1～1.5倍均值，即0.23～0.34）、经济高质量发展水平一般的地区（0.5～1倍均值，即0.12~0.23）、经济高质量发展水平较低的地区（0.5倍均值以下），具体划分见表4。

表4 30个省（自治区、直辖市）经济高质量发展类型

图1显示：经济高质量发展水平得分高于均值0.34的地区有北京、上海、广东、江苏、浙江等5个省市。这些地区经济发展强劲，经济高质量发展水平高，整体表现优异。天津和山东是经济高质量发展水平较高的地区，这两个地区的各个子系统得分较高，但各维度投入力度仍显不足，有很大的提升空间。河北、辽宁、山西等20个省（自治区、直辖市）属于经济高质量发展水平一般的地区，占考察样本的67%，这些地区的经济增长活力维度和创新发展维度的得分较低。经济高质量发展水平较低的地区有贵州、青海、新疆，其发展水平的得分低于0.11。经济高质量发展水平一般或较低的地区在发展进程中需要重视各维度的均衡发展。

为进一步分析各地区经济高质量发展水平的差异，本文分别按东部地区、中部地区和西部地区进行考察①。2018年，东部地区经济高质量发展的均值是0.36，高于样本整体平均值；中部和西部地区经济高质量发展均值分别是0.17和0.14，低于样本整体平均值。

3.经济高质量发展驱动因素分析

（1）空间集聚分析。上述研究表明，不同地区经济高质量发展水平存在差异，30个省（自治区、直辖市）经济高质量发展水平总体呈“东高、中平、西低”的发展格局。为进一步研究不同地区的空间分布格局，了解各省份经济高质量发展的空间集聚规律，本文测算了局部Morans′I指数，得出了各省（自治区、直辖市）经济高质量发展的空间集聚分布状态（见表5）。

表5 30个省（自治区、直辖市）经济高质量发展类型空间分布

从表5可以看出，2014年、2016年和2018年30个省（自治区、直辖市）中的大部分地区发展类型没有变化，仅有湖南在此期间发生变化。2014年湖南为L—L型，2016年起转变为L—H型，2018年也是L—H型。东部地区的省份中，北京、江苏、浙江、上海、天津、山东等6个省份经济高质量发展水平的差异相对较小，这6个省份与周围地区的经济高质量发展水平高于样本整体平均水平；福建的经济高质量发展水平略低于东部地区平均水平，有极大的可能转变为高—高集聚区；同时，福建、海南、河北的经济高质量发展类型为L—H型，说明东部地区的发展存在不均衡性。2018年，福建、海南、河北、江西等7个省份的经济高质量发展属于L—H型，这些省份分布在高—高集聚区的外围；H—L型省份只有广东省，因为广东的经济高质量发展水平高，其周围是广西、海南等发展水平相对较低的地区。

（2）面板计量回归分析。经济高质量发展水平受诸多因素影响，结合前文测算的经济高质量发展水平和空间分布特点，本文认为有六类驱动因素，分别是创新发展水平、经济基础、绿色发展水平、开放程度、协调发展水平、共享发展水平。

首先，建立如下面板回归模型，检验各个解释变量对高质量发展水平的影响：

其中，Hqualityit是经济高质量发展综合指数，Innovationit是创新发展水平；pgdpit为经济基础；environmentit为绿色发展水平；ecoit为开放程度；societyit是协调发展水平；Rincomeit为共享发展水平，ui代表个体异质性， εit是随机误差项。

本文使用Hausman检验和p值来确定采用何种模型进行回归分析。检验结果显示，东部、中部和西部地区的回归模型均应采用个体固定效应模型。鉴于各省（自治区、直辖市）经济高质量发展水平指数是介于0～1之间的离散分布，因此采用受限因变量Tobit模型来估计经济高质量发展各驱动因素对发展水平的影响。为消除量纲差异，本文对原始数据采用标准化法进行无量纲化处理，具体回归结果见表6。

表6 (续)

表6 面板 Tobit估计结果

从表6可以看出，创新发展对样本整体和每个省份均有显著的正向作用，能够明显促进经济高质量发展水平的提升，并且其作用明显高于其他影响因素的作用，对中部和西部地区的促进作用最明显，这表明科技创新是影响经济高质量发展水平的关键因素。

经济基础对样本整体和中部、西部地区的影响显著，对东部地区的影响不显著，这说明GDP的合理增长作为内在动力能够促进经济高质量发展水平的提升，但是促进作用不大，各地区尤其是东部地区不应将推动经济高速增长作为推动高质量发展的唯一手段。

绿色发展水平对样本整体和每个省份的影响均显著。也就是说，在经济高质量发展过程中，所有省份都应注重生态环境保护。

开放程度对经济高质量发展的影响在各个地区均显著。分区域看，开放程度对中西部地区的促进作用大于东部地区，对外开放在各地区经济高质量发展过程中起到重要的支撑作用。

协调发展的促进作用仅次于创新能力，对中部地区的影响不显著，但仍具有正向作用。

共享发展对提升经济高质量发展水平有积极影响，西部地区的共享发展水平落后于中部和东部地区。

四、结论及对策建议

（一） 结论

本文基于新发展理念构建经济高质量发展评价体系，对30个省(自治区、直辖市）的经济高质量发展水平进行测算分析，得到以下结论：

第一，从子系统看，不同地区的子系统发展水平不同，创新成为推动经济高质量发展的关键因素，北京、上海、广东、江苏的创新发展水平很高，中西部地区创新发展水平与东部地区的差距有逐渐拉大的趋势。北京、上海、广东的经济结构较其他地区更优，在地区生产总值稳步增加的同时，其消费贡献率、经济开放程度也逐年提高。除河北和海南外，东部地区的其他省份消费贡献率和经济开放程度得分高于30个省（自治区、直辖市）整体的平均水平。在绿色发展方面，北京排名第一，中西部地区和东部地区的差距不大。协调发展水平从高到低依次是东部地区、中部地区、西部地区。共享发展水平排名靠前的省（市）为北京、上海、浙江、广东和江苏。

第二，从经济高质量发展水平看，总体处于上升趋势，具体特征如下：一是经济高质量发展水平较高的省份集中在东部地区，东部地区经济高质量发展水平整体高于中西部地区，但东部地区经济高质量发展存在发展不平衡状况；经济高质量发展水平一般或较低的省（自治区、直辖市）多数分布在中西部地区，中部地区经济高质量发展整体水平高于西部地区。二是经济高质量发展水平一般或较低的省份数量较多。

第三，从经济高质量发展驱动因素看，地区之间经济高质量发展存在显著空间正相关性，大体呈“东高、中平、西低”的空间分布格局。创新发展、开放程度和协调发展是促进地区经济高质量发展的重要因素，经济基础、绿色发展和共享发展同样具有积极作用，但各因素对各地区的推动作用存在异质性。

（二） 对策建议

第一，坚持新发展理念，培育新的经济增长点，因地制宜地探索区域经济高质量发展路径，制定科学的宏观经济政策。

第二，各省（自治区、直辖市）经济高质量发展子系统的发展水平不同，因此，对每个省（自治区、直辖市）来说，要重点关注发展水平相对落后的子系统，制定有针对性的政策，全面协同推进各子系统均衡发展。

第三，全面推进创新发展战略，强化东部地区的带动作用，实现东部地区与中西部地区的资源互补，推动中西部地区科技创新能力提高，缩小省际间经济高质量发展水平的差距。针对不同地区创新领域面临的问题，重点破除政策性和制度性障碍，加大财政资金对科研创新的扶持力度，激发市场主体的创新积极性，协同提升不同地区的创新能力。

第四，加大对“一带一路”沿线国家投资，加快推进新一轮西部大开发、粤港澳大湾区建设、长三角城市群发展、黄河流域生态保护和经济高质量发展。各省（自治区、直辖市）要提高贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力，积极融入国内国际双循环。加快基础材料、关键芯片、关键软件等核心技术攻关，有效深化和推进产业集群建设和数字化建设，不断提高创新发展水平，提升产业链供应链竞争力，提高关键产业自主可控能力，最终形成自身的核心竞争力。

第五，加快推进成渝双城经济圈建设和关中平原城市群建设，加快推进成渝双城经济圈各城市或者关中平原城市圈各城市在综合交通、公共服务、社会保障等方面的无缝对接，持续为经济高质量发展注入活力。

注释：

① 本文东部地区包括北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南；中部地区包括山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南；西部地区以内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆作研究样本。