新形势下公立医院干部人事档案规范化管理对策刍议

赵 娜，张瑞芳

(内蒙古医科大学 第二附属医院，内蒙古 呼和浩特 010000)

2018年11月，中共中央办公厅发布了《干部人事档案工作条例》(以下简称《条例》)，要求各地区各部门认真遵照执行。《条例》规范和完善了干部人事档案管理工作的体制和职责、内容和分类、日常管理、利用和审核、纪律和监督等方面的内容，为今后全国各级各类干部人事档案工作提供了法规依据，对推动干部人事档案工作科学化、制度化、规范化具有重要指导意义。《条例》适用范围包括“国有企事业单位领导人员、管理人员和专业技术人员的人事档案管理工作”，公立医院作为事业单位，其干部人事档案管理工作当然也应该严格遵循《条例》规定。

新时期，随着医疗卫生行业不断发展，医疗机构竞争加剧，各家医疗机构对干部人才工作愈加重视，干部人事档案管理工作也随之被提上日程，在上级相关管理部门和医院自身的积极努力下，相关工作正在逐步完善和规范。特别是随着国家全面从严治党向纵深发展，《干部人事档案工作条例》的出台，干部人事档案管理工作整体迈入了一个新的发展里程，对公立医院干部人事档案规范化管理也提出了更新、更高、更严的要求，公立医院应当如何应对？

1 新形势下医院干部人事档案规范化管理对策

1.1 医院管理层要切实提高政治站位，深化对干部人事档案管理工作的认识，不断加大对干部人事档案管理工作的重视程度

通过干部人事档案，能够重点反映出一名干部包括政治素质、思想品德、文化程度、工作履历、专业能力、业绩成果、廉政情况、遵守法纪以及家庭和社会关系等在内的最真实的基本情况，是选拔、认定干部工作的重要依据，对于干部的成长和发展有着重要意义，对于组织部门的干部选拔工作也至关重要。档案管理虽然不直接创造价值，但是却为医院管理和干部培养工作提供参考，因此医院管理人员要切实提高政治站位，站在讲政治的高度，充分认识干部人事档案管理工作的重要性和必要性，将干部人事档案管理作为日常医院管理工作的一个重要组成部分，特别是在经费和人员保障等方面给予支持，设立分管领导、专职机构，通过管理，不断提高干部人事档案工作的规范性，为上级管理部门选送人才和本级干部培养工作提供重要依据。

1.2 建立健全医院干部人事档案管理规章制度

干部人事档案是党和国家的重要机密，关系到国家和各家单位人才队伍建设。因此干部人事档案材料在收集整理、归档鉴别、安全保密、借阅销毁、转递接收等方面都需要有详细、可操作性强的规章制度。随着《干部人事档案工作条例》的出台，为各家单位在具体管理中规定了基本遵循和原则，医院方面为进一步加强管理，应该重点完善《干部人事档案查阅借用制度》《干部人事档案材料收集与归档制度》《干部人事档案材料鉴别与整理制度》《干部人事档案检查制度》《干部人事档案安全保密制度》《干部人事档案转递制度》《干部人事档案材料销毁制度》《干部人事档案统计制度》等基本管理制度，工作人员熟知并严格执行各项规章制度，逐步实现干部人事档案管理有法可依、有章可循，最终实现干部人事档案管理的科学化、制度化、规范化。

1.3 推进干部人事档案管理信息化建设

经济社会的繁荣发展使得档案管理信息化成为档案事业发展的必然趋势。近年来，随着国家对档案管理工作重视程度和要求的不断提高，各级档案部门都在积极推进档案信息化建设，成绩显著。公立医院虽非专业档案管理部门，但是从长远着眼，档案信息化建设势在必行。因此有条件的公立医院，可以尽早开展档案信息化建设。档案信息化建设是系统工程，并非一蹴而就，可以先从最基础设备购置、人员培训、纸质档案扫描录入到最后的建成集网络查询、档案数据智能统计以及卷宗在线借阅和归还、打印等功能于一体的档案信息化管理系统。逐步推进，逐步实现。信息化的实现，大量干部人事档案从纸质版转化为电子信息，使得干部人事信息检索和查询更加便捷省时，大大提高工作效率，让档案管理人员从繁杂的基础工作中脱离出来，将更多精力放在钻研档案的创新利用上。

1.4 提高干部人事档案管理人员政治素质和专业素养

干部人事档案管理人员负责干部人事档案的建立、接收、整理、保管、转递，档案材料的收集、鉴别、整理、归档，档案信息化、查(借)阅等日常管理工作，还肩负档案信息研究利用、组织开展干部人事档案审核、配合有关方面调查涉及干部人事档案的违规违纪违法行为等工作，是一项政治要求、专业要求、保密要求都很强的工作。因此，医院在配备干部人事档案管理人员时：①要充分考察其政治素质。作为一名干部人事档案管理人员，政治素质首先必须过硬，要求政治坚定、坚持原则、作风正派、忠于职守、严守纪律，在任何压力和诱惑面前，都能够坚定不移保护档案的历史真实性。②业务能力强，随着档案管理工作的不断发展和进步，要求档案管理人员必须懂专业，能够熟练掌握档案管理的理论知识，在工作中科学运用管理方法和手段。③要具有服务意识和甘于奉献的精神。医院是医疗业务单位，档案管理在医院中的地位和作用并不是很凸显，因此从业者要充分认识和接受自己的岗位性质，既要有甘于平凡和无私奉献的精神，又要在工作中不断提高主动服务意识和利用档案的能力。

1.5 为干部人事档案管理工作创造必要的条件

干部人事档案的规范化管理需要医院在人力、物力、财力等方面给予大力支持。①必须配备档案管理专职人员，档案管理是一项专业化程度很高的工作，从业者最好是档案管理相关专业的人员，具体专业技术能力。②要有专门的、独立的档案储存场地，并配备相关设备设施，为了保存的安全性，要加设防盗装置，配备遮光窗帘，如遇存储环境湿度较大，还应配备去湿设备或干燥剂。档案室纸质材料多，一旦遇火，后果是毁灭性的，不可挽回。因此，要特别需要建立严密的防火制度，并配备专业的消防灭火器材，管理人员熟练掌握各种类型的消防器材的使用方法，有火灾应急预案。另外，档案室要加强清洁工作，门窗严密，尽量避免灰尘对原始档案的影响。③配备信息化的相关设备，随着档案信息化的不断推进，档案室内还应配备专门的复印机、扫描仪、光盘刻录器、条码打印机、信息化服务器等信息化基础设备。

2 结束语

新形势下，干部人事档案管理工作进入了一个新的发展历程，医院干部人事档案管理工作作为其中的一个小分支，也要紧跟形势，站在落实全面从严治党的高度去认识和理解做好干部人事档案管理工作的重要意义，通过建章立制，推进信息化建设，提高档案管理人员的专业技术能力，逐步提高公立医院干部人事档案管理水平。