海南自由贸易港建设背景下高职院校“双高”建设路径探析

岳 藤

(琼台师范学院 美术学院，海口 571199)

2018年4月13日，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布设立海南自由贸易港(以下简称自贸港)，这是党中央着眼于国际国内发展大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的重大决策，也是海南省发展的又一重要契机。2019年海南省政府工作报告中提到要研究制定自贸港总方案，特别是研究操作层面的方案，制定切实可行的发展计划，积极为海南自贸港建设做好思想准备、理论支持、技术支撑和人力资源储备，而这也是高职院校“双高”建设打造技术技能型人才培养高地和技术技能创新型服务平台[1]，支撑国家重点产业建设所要求的。因此，如何抓住海南自贸港建设的良好契机，乘着“双高”建设的风帆，做好高职院校的建设成为海南高职教育的又一重大课题。

一、海南自贸港建设为高职院校“双高”建设带来的发展契机

“中国特色高水平高职学校和专业建设计划”是推动高职院校职业教育改革的重要举措，更是为新时代经济建设提供人才保障与技术支持的重要资源。随着海南自贸港建设的深入推进，对技术技能人才的需求十分迫切，这在很大程度上为高职院校建设特别是“双高”建设带来了发展契机。

1.大量的人才需求

人才是社会主义建设的重要推动力，只有拥有丰富的人才资源，才能更好地促进新时代经济的发展。海南建设自贸港需要大量的人才，特别是一专多能的技术型人才。但从现实情况看，人才短缺是海南建设自贸港的短板。而如何补上这块短板，除了做好人才的引入，培育海南本土的技术技能型人才也十分重要，这与高职院校“双高”建设的目的相统一。因此，做好海南高职院校“双高”建设，培育技术技能型人才，对于探索建设海南自贸港具有重要支撑作用。

2.较高的人才待遇水平

海南为认真贯彻习近平总书记“创新人才培养支持机制”重要指示，发布了《百万人才进海南行动计划(2018—2025年)》，除了人才的引进，还在计划中设置了“南海名家”“南海英才”“南海工匠”等海南本地人才培养计划，对入选者给予一定额度的人才补贴，在科研经费投入、科技专项支持、科研成果转化、学科团队建设等方面给予倾斜支持[2]，提高人才待遇水平，为科研发展与成果的转化提供了较为宽广且优质的平台，这对高职院校培养专项人才有着极大的吸引力。

3.广阔的人才发展平台

为了更好地建设自由贸易港，海南集全省之力积极为各类人才打造发展平台，创新发展载体，加大对创新创业的支持力度，提供各种优惠政策、奖励机制，为人才的发展提供广阔的平台，并全力解决其后顾之忧，为人才能全心全意地参与研究工作做好各种保障，而这也是高职院校“双高”发展建设所急需的资源保障。

二、高职院校“双高”建设的现实困境

虽然海南自贸港建设为本地高职院校的发展带来了前所未有的发展机遇，但高职院校的建设特别是“双高”建设的过程中仍然存在诸多困境。

1.办学定位不清

办学定位是决定高职院校能否向高水平高质量发展的重要因素。但从当前高职院校的办学定位来看，仍然存在着办学同质性问题，即常说的“千校一面”问题，很大一部分高职院校往往只是依据市场的需求大面积、批量地培养“热门专业”学生，办学方向缺乏精准度，单一化、同质化等问题严重[3]。而专业课程又多为理论性灌输，忽视了对学生专业技能的培养，丢掉了职业院校的“职业性”，也失去了自身的特色。

2.专业深度不够

“双高”建设之一就是要打造高水平专业群，使专业群的聚焦效应和服务功能得以更好地发挥。而目前的高职院校专业建设方面，横向广度在“示范校”“骨干校”“优质校”等建设阶段都有所提升，但在纵向深度方面仍有很大的欠缺，特别是对相近专业的深入区分研究不足。不同专业间除了几门课不同或授课安排不同外，其他基本雷同的情况时有发生，进而忽略了专业的本质，也就难以培养出高、精、尖人才。

3.师资队伍不足

《国家职业教育改革实施方案》提出：从2019年起，职业院校教师原则上从具有3年以上企业工作经历并具有高职以上学历的人员中公开招聘，2020年起基本不再从应届毕业生中招聘，并且到2022年“双师型”教师占专业课教师总数要超过一半[4]。参照这一标准，大部分高职院校在师资配备上都有所欠缺，特别是“双师型”教师的缺口很大，而这部分教师恰恰又是职业教育师资力量的中流砥柱，他们既有丰富的实践经验，又可以在理论上对学生进行指导，对于学生技术技能的培养与职业发展走向有着重要的引领作用。这部分师资力量的缺乏，对于专业的发展与建设产生了极大的制约。

4.就业质量不高

高职教育作为高等教育的重要组成部分，为国家现代化建设输送了大批人才，而高职学生的就业状况也是高职教育的可持续发展的重要影响因素[5]。就目前高职院校学生就业情况来看，很多学生无法从事所学专业的对口工作，这其中有就业大环境的影响，但更重要的是高职院校在人才培养过程中对学生在就业技能、就业观念等方面的指导与教育不够深入，这就导致学生在面临就业选择时无所适从，不知如何将就业与自身发展相统一，导致就业质量不高。

三、海南自由贸易港建设背景下高职院校“双高”建设的路径

1.找准定位谋发展

高职教育是现代职业教育体系的组成部分，也是“中国教育现代化2035”战略目标的重要组成部分，肩负着优化人力资源供给、服务国家战略、推动社会发展、建设人才强国的时代重任。在海南自贸港建设中，高职院校应将自身定位于以服务自贸港建设为宗旨、以学生技术技能提升为导向的高水平高职学校。这就要求高职院校要摸清自贸港建设的“脉搏”，理清自身专业发展的方向，立足海南本土建设的特点，从学校供给侧入手，坚持理论教育与实践操作并重、职业道德与技术技能同修的育人机制，找准自身发展的定位，多方面、立体化构建办学体系，为自贸港建设添砖加瓦。

2.深化专业谋提升

专业是高职院校的基本办学形态和载体，专业结构和水平体现着高职院校的办学特色、办学水平与服务面向和服务水平[6]。因此，在“双高”建设的过程中应以高水平专业群建设作为突破口，通过发展一批适应海南自贸港建设所需的学科专业，特别是海南十二大产业发展所需的技术技能专业，深化专业内涵，挖掘专业特性，系统化的进行专业改革。对于新兴专业或“热门”专业，学校要在师资和硬件条件都满足的情况下慎重开设，做好与相近专业的区分，突出专业特色，深挖专业特性，把握专业走向，并通过产学研结合打通专业建设与产业发展之间的壁垒，充分发挥校企合作在深化专业建设方面的优势，全方位的融合，形成高水平、深内涵、成体系的专业群，从而更好地服务于海南自贸港建设。

3.培育师资谋支撑

不论是专业的建设还是学生的培养，教师都是重要的推动者与参与者。高职教育更加注重“双师型”教师队伍的建设，这也是“双高”建设的重要任务之一。高职院校“双师型”队伍建设可通过三种方式推进，首先，满足当前急需可直接引进产业领域技术骨干人员为兼职教师，因为他们既有丰富实践经验又有对产业发展的深刻认识，可以帮助学生树立专业认知，找准发展方向，对专业的现状、问题等有更直观、更清晰的了解。其次，考虑长期专业发展培育年轻教师，增加其深入行业挂职学习的机会，并努力为年轻教师提供专业实操平台，如，加大学校实训室建设等方式，提升教师的实践能力，并通过参加学术交流、行业峰会等及时更新专业知识，掌握专业发展动向，将理论知识与实践知识相互融合，增强专业素养。第三是帮助“老”教师转型，即强理论弱技能的传统型教师，因其理论知识已相对完备，更多的是在实际操作层面或实践经验方面的缺乏，针对这种情况，要定期或集中对他们进行实践培训，深入行业第一线，通过自己的体验、实操，使其加快理论知识向实践知识的转化与融合。通过以上三种方式完善“双师型”教师队伍的建设，担负起为海南自贸港建设培养人才的重任。

4.提升就业谋出路

高职院校“双高”建设的最终落脚点在于提升职业教育的办学水平与教学质量，从而为学生的能力培养、知识获取提供有力保障，最终实现学生的优质就业。海南自贸港的建设为职业技能型人才提供了大量的优质就业机会，而高职学生如何实现知识向能力的转化，把握住这个机遇尤为重要。这就要求高职院校应加大对学生进行就业理念、择业观念、就业能力的教育，使学生在对行业发展有一定认知的基础上，形成正确的就业观，能够正确、理性择业。与此同时，在课程建设中融入就业政策、面试礼仪、简历制作等专业培训或辅导，使学生在面临就业遴选时能更好的展现自己的优势，以便获得更多的就业机会。除此之外，高职院校应努力对接企业，校企联合办学，在一些专业中实行“订单式”培养，有针对性的根据企业所需进行培训，将高职学生放在生产一线进行锻炼，将工作与学习融合、产业与教育结合促进他们就业能力的提升，从而有信心、有能力去获取更好的、更优质的就业机会，提升就业质量。

在海南建设自贸港这个大背景下，高职院校在建设高水平专业群与高水平高职学校的“双高”建设过程中机遇与挑战并存，而建设过程不会一蹴而就。高职院校要想借助此次机会提升自身的教育教学水平就只有紧密结合海南自由贸易港建设的需求，联系海南发展的地域特性，摸清市场的准入需求，调整自身教育教学模式，才能更好地打造高职院校的特色，做到人才培养的适应性与前瞻性，为海南自贸港建设出智出力，为高职院校的发展保驾护航。