保障人民健康，共建健康中国——对习近平总书记在政协十三届会议上讲话的理论解读

山东 石 磊 王玉平

【背景材料】

“人民健康是社会文明进步的基础，是民族昌盛和国家富强的重要标志。”习近平总书记在看望参加全国政协十三届四次会议的医药卫生界、教育界委员，并参加联组会时强调，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，聚焦影响人民健康的重大疾病和主要问题，加快实施健康中国行动，织牢国家公共卫生防护网。习近平总书记的重要讲话，彰显了以人民为中心的发展思想，为更好保障人民健康指明了着力点和努力方向。

“上医治未病”，疾病预防控制体系是公共卫生安全的重要保障。抗击新冠肺炎疫情的实践再次证明，预防是最经济最有效的健康策略。守护人民健康，一个重要立足点就是要更精准更有效地预防，推动预防关口前移，下好先手棋，把握主动权。要完善公共卫生重大风险评估、研判、决策机制，创新医防协同机制，增强早期监测预警能力、快速检测能力、应急处置能力、综合救治能力，从源头上预防和控制重大疾病。

守护人民健康，改革是动力之源。面对疫情，我国医药卫生体系经受住了考验，为抗疫发挥了重要作用、作出了重要贡献，同时也暴露出一些问题和不足。要突出问题导向，进一步深化医药卫生体制改革，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，该建立的建立，该坚持的坚持，该完善的完善，该落实的落实，努力在健全分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度等方面求实效，为维护人民健康提供更加有力的制度保障。

科学技术是战胜疾病的最有力武器。守护人民健康，需要充分发挥科技的支撑作用，把关键核心技术掌握在自己手中。要加大卫生健康领域科技投入，发挥新型举国体制的优势，集中力量开展核心技术攻关，加快解决一批药品、医疗器械、医用设备、疫苗等领域“卡脖子”问题。科技创新，关键在人。要深化科研人才发展体制机制改革，完善战略科学家和创新型科技人才发现、培养、激励机制，让优秀人才的创新才智竞相迸发、充分涌流。

广大医务工作者是人民生命健康的守护者。在抗疫关键时刻，广大医务工作者白衣为甲、逆行出征，感动了亿万人民。要大力弘扬伟大抗疫精神，深入宣传抗疫先进事迹和时代楷模，加强对医务工作者的保护、关心、爱护，提高医务人员社会地位，在全社会营造尊医重卫的良好氛围。医者仁心，大爱无疆。广大医务工作者要恪守医德医风医道，修医德、行仁术，怀救苦之心、做苍生大医，努力为人民群众提供更加优质高效的健康服务，为建设健康中国作出新的更大贡献。

【理论分析】

一、从《经济生活》角度分析

1.从生产力的发展来看：发展是解决我国一切问题的基础和关键。要保障人民健康，提高人们的生活水平，必须以经济建设为中心，坚定不移地把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持解放和发展社会生产力；必须全面深化改革，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，充分发挥社会主义制度的优越性。材料中重视科学技术战胜疫情的力量，努力发挥科技的支撑作用，把关键核心技术掌握在自己手中，本身就是大力发展生产力的体现；同时针对抗疫过程中存在的问题，我国守护人民健康，进一步深化医药卫生体制改革，这也是促使上层建筑同经济基础相适应的要求。

2.从收入分配方式来看：生产要素参与分配，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重，有利于完善按要素分配的体制机制，有利于增加居民收入、推动经济发展。材料中国家深化科研人才发展体制机制改革，完善战略科学家和创新型科技人才发现、培养、激励机制，有力发挥了生产要素对科研优秀人员的激励作用。

3.从社会主义市场经济来看：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。习近平总书记强调保障人民健康的战略地位，并要求加大卫生健康领域科技投入，发挥新型举国体制的优势，加快解决一批药品、医疗器械、疫苗等领域“卡脖子”问题，充分体现了我国社会主义市场经济体制的优越性。

4.从我国进入新时代的现状来看：新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，党和国家深入贯彻以人民为中心的发展思想，落实以人民为中心的新发展理念，广大人民群众日益得到更加优质高效的健康服务，实现发展成果共享，人民的幸福感与获得感得到提升。

二、从《政治生活》角度分析

1.从我国的国家性质来看：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主，我国的民主是最广泛、最真实、最管用的民主。我国把保障人民健康放在优先发展的战略位置，聚焦影响人民健康的重大疾病和主要问题，同时建设好疾病预防控制体系、医疗救治体系等，体现了随着经济社会发展，广大人民的利益日益充分实现，人民的生存权、健康权等权利有制度、物质等方面的保障。

2.从我国的政府来看：我国政府是人民的政府，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，加强社会建设，加快健全基本公共服务体系，建设人民满意的服务型政府。我国政府完善公共卫生重大风险评估、研判、决策机制，深化医药卫生体制改革，为维护人民健康提供更加有力的制度保障，不断建设群众满意的服务型政府。

3.从我国执政党来看：中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导，党是最高政治领导力量。必须坚持党对一切工作的领导。中国共产党坚持人民主体地位，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，始终把人民利益摆在至高无上的地位。习近平总书记强调人民健康的重要性，号召织牢国家公共卫生防护网，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，很好地体现了以人为本。

三、从《文化生活》角度分析

1.从中华民族精神来看：爱国主义是中华民族精神的核心，爱国主义精神是中华民族的精神基因，激励着中华儿女为祖国繁荣不懈奋斗。中华民族精神始终是维系各族人民共同生活的精神纽带，支撑中华民族生存、发展的精神支柱，推动中华民族走向繁荣、强大的精神动力，是中华民族之魂。伟大的抗疫精神是中华民族精神在当今时代的体现，它激励着广大医务工作者不懈努力，为人民提供更加优质高效的健康服务。

2.从社会主义核心价值观来看：一个国家的文化软实力，从根本上说，取决于其核心价值观的生命力、凝聚力和感召力。社会主义核心价值观凝结着全体人民共同的价值追求。要把社会主义核心价值观内化于心、外化于行。在抗疫关键时刻，广大医务工作者白衣为甲、逆行出征，恪守医德医风医道，修医德……用自己的无悔行动践行弘扬了社会主义核心价值观。

四、从《生活与哲学》角度分析

1.从唯物论来看：①物质决定意识，要求我们一切从实际出发，实事求是。面对疫情，我国医药卫生体系经受住了考验，发挥了重要作用，同时也暴露出一些问题和不足，我们突出问题导向，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项。②意识具有能动作用，人可以能动地认识世界、改造世界。我国坚持把保障人民健康放在优先发展的战略位置，同时完善公共卫生重大风险评估、研判、决策机制。

2.从认识论来看：实践是认识的来源，是认识发展的动力，是检验认识的真理性的唯一标准。我们伟大的抗疫精神，来自于抗疫斗争的伟大实践。面对疫情，我国医药卫生体系经受住了考验，为抗疫发挥了重要作用、作出了重要贡献，同时也暴露出一些问题和不足等内容体现了实践与认识的相互关系，说明了在实践中人们的认识得以深化发展。

3.从联系观来看：①联系具有普遍性、客观性、多样性，要求我们用联系的观点看问题。人民健康与国家的公共卫生防护紧密相连，科技发展与人民健康的守护密切相关，整个世界是普遍联系的有机整体。②整体和部分是相互联系，密不可分的。我们要树立全局观念，立足整体，统筹全局，选择最佳方案，实现整体的最优目标。保障人民健康涉及医防协同、医疗体系、科技人才研发等多个方面，必须立足整体，协调推进。③我们要掌握系统优化的方法，注重系统内部结构的整体性、有序性及优化趋向，用综合的思维方式来认识事物。建设强大的医疗体系，必须夯实基础、加强基层，在推进县域医共体建设、改善基层基础设施条件、提高基层防病治病和健康管理能力等方面协调推进，才能更好地为人民健康搞好服务。

4.从矛盾观来看：①矛盾具有普遍性，要求我们坚持一分为二的观点看问题。既要认识到在保障人民健康方面我国取得的巨大成功，同时也要看到存在的问题与不足。②矛盾具有特殊性，要求我们具体问题具体分析。面对疫情现状，我国针对不足进行医疗体系等方面有针对性的发展，体现了解决具体现实问题。③主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位、对事物发展起决定作用，我们要抓住重点，集中力量解决主要矛盾。要集中力量开展核心技术攻关，科技创新，关键在人。

5.从社会历史观来看：①改革的根本目的，就是使生产关系适应生产力的发展，使上层建筑适应经济基础的发展。改革是发展中国特色社会主义的强大动力。守护人民健康，改革是动力之源，针对现实问题，该建立的建立，该完善的完善，从而推动我国社会的发展进步。②人民群众是社会历史的主体，是历史的创造者。我们要以人民为中心，坚持群众观点与群众路线。关注人民健康，让老百姓享有更好的健康服务。

6.从人生价值观来看：价值观对人们认识世界和改造世界的活动有重要导向作用。我们要自觉站在最广大人民的立场上，作出正确的价值判断与价值选择。要在劳动和奉献中创造价值，在个人与社会的统一中实现自己的价值。在抗疫关键时刻，广大医务工作者白衣为甲、逆行出征，作出了正确价值判断与选择，得到了社会的尊重与认可，实现了自我价值。

【创新训练】

1.科学技术是战胜疾病的最有力武器。我国要加大卫生健康领域科技投入，发挥新型举国体制的优势，集中力量开展核心技术攻关，加快解决一批药品、医疗器械、医用设备、疫苗等领域“卡脖子”问题。我国要解决上述“卡脖子”问题，需要（ ）

①充分发挥财政促进资源合理配置的作用

②把科技攻关放在发展理念的核心位置

③实行科学的宏观调控，发挥体制优势

④建立完善的医保体系，实现社会公平

A.①② B.①③

C.②④ D.③④

2.建设强大的医疗体系，必须夯实基础、加强基层，在推进县域医共体建设、改善基层基础设施条件、提高基层防病治病和健康管理能力等方面下功夫，让老百姓就近享有公平可及、系统连续的预防、治疗、康复、健康促进等健康服务。由此可以看出我国政府（ ）

①积极加强社会建设，努力实现公共服务的均等化

②坚持为人民服务的工作方法，切实解决民生问题

③坚持科学民主决策，提升医疗体系建设的科学性

④努力建设服务型政府，保障人民群众的基本权益

A.①② B.①④

C.②③ D.③④

3.要突出问题导向，进一步深化医药卫生体制改革，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，该坚持的坚持，该完善的完善，该建立的建立，该落实的落实，努力在健全制度等方面求实效，为维护人民健康提供更加有力的制度保障。材料蕴含的哲理有（ ）

①矛盾的解决有利于推动事物的不断发展

②具体问题具体分析是正确解决矛盾的关键

③改革是推动医药卫生体制发展的根本动力

④事事有矛盾，医药卫生体制矛盾难以解决

A.①② B.①④

C.②③ D.③④

4.广大医务工作者是人民生命健康的守护者。在抗疫关键时刻，广大医务工作者白衣为甲、逆行出征，感动了亿万人民。要大力弘扬伟大抗疫精神，深入宣传抗疫先进事迹和时代楷模，加强对医务工作者的保护、关心、爱护，提高医务人员社会地位，在全社会营造尊医重卫的良好氛围。这体现了（ ）

①人生价值的实现离不开社会提供的客观条件

②在正确价值观的指引下有利于实现人生价值

③在我国，个人利益与国家根本利益具有一致性

④作出正确的价值判断决定了人生价值的实现

A.①② B.①④

C.②③ D.③④

【参考答案及解析】

1.【答案】B

【解析】解决卫生健康领域投入，离不开国家的宏观调控，发挥财政对医疗基础设施行业的投入，实现资源的合理配置，①③正确；我国新发展理念坚持以人民为中心，②错误；④本身正确，但与材料无关，排除。

2.【答案】B

【解析】医疗体系方面的建设是政府履行加强社会建设的职能，有利于实现社会公平，保障人民的基本权益，①④正确；为人民服务是政府的工作态度宗旨，从群众中来到群众中去是工作方法，②错误；材料未提及政府科学民主决策问题，③不选。

3.【答案】A

【解析】针对医药卫生体制中的矛盾，进行具体分析，采取不同的措施求实效，体现了矛盾是事物发展的动力，具体问题具体分析是正确解决矛盾的关键，①②正确；改革是推动我国社会发展的强大动力，而不是根本动力，③错误；事事有矛盾，承认矛盾的普遍性，但并不是说具体矛盾难以解决，④错误。

4.【答案】C

【解析】人生价值的实现依赖于一定的社会条件，但广大医务工作者之所以能实现人生价值是因为树立了正确的价值观，坚持了个人利益与国家社会利益的统一，在劳动与奉献社会中实现了自我价值，②③正确；材料未体现社会提供的客观条件，①排除；价值判断与选择会影响人生价值的实现，而不是决定，④错误。