企业成国有本管理存在的问题及对策探析

王静

摘要：随着市场经济体制深化改革，国有企业在新形势下的市场竞争愈加激烈，降本增效成为了企业管理中不可或缺的重要环节，科学管控生产经营中形成的成本，能直接决定国有企业的经营效益，并对风险防控、战略实施等方面也带来一定程度的影响。本文重点分析了国有企业成本管理的重要性，以及从成本管理中存在的问题及相关对策这些角度出发，分析国有企业成本管理水平的提高策略，能进一步增强国有企业市场竞争力，促进企业长远发展。

关键词：国有企业;成本管理;对策分析

一、国有企业成本管理的重要性

国有企业虽然是国家所有制，具有国有资本的优势，但是国有企业依然生存于以市场为导向的经济体制中，如何取得企业的长期竞争优势，追求企业价值最大化仍是国有企业的经营目標，而促进企业发展增加经济效益的可持续影响性因素则是成本管理，现将成本管理的重要性主要归纳为以下几点：

（一）有助于提高国有企业的市场竞争力

成本控制管理是企业战略的一个主要方向。企业无论是改革创新还是根深植入，无论是采取何种战略发展方向，随着企业的发展壮大、成长、成熟，最终任何的管理模式都代替不了强化成本管理、降低成本这一工作，它是企业成功不可或缺的最重要的方面之一。有效的成本管控是每个企业都必须解决和重视的问题，抓住它就可以撬动全局。提升国有企业的盈利水平最直接的就是成本管理，成本下降直接与企业的经济效益挂钩，而企业运营的各个环节都会产生成本，加强成本管控能够使企业在市场定价方面具备一定的优势，从而提升企业的市场竞争力。

（二）有助于国有企业提高运营管理水平

国有企业管理层的决策应以结果为导向，通过加强企业对成本控制的管理，以成本控制的结果提升决策的科学性，监督企业资金规范性流动，从而避免引发企业较大经济损失的发生;加强企业成本控制，可以将企业内部管理制度和企业整体运营流程进行全面规范化、标准化管理，在确保生产效益的前提下，最大程度地减少企业非必需的成本支出。成本管理控制力度是衡量企业内部控制体系及运行效率的重要指标，对企业最终的盈利水平具有较直接的影响，通过对企业各项成本费用进行全面的规范控制与监控，事后对相关数据进行总结分析，能为后期相似事项提供经营决策依据，有效地提升企业经营管理水平。

（三）有助于国有企业把握内部管理的核心本质

企业的成本和经济效益存在着密不可分的联系，成本管理工作的好坏，直接左右着企业的经济效益，企业经营管理活动的本质就是运用科学的管理方法来降低企业的成本，而成本管理的指标是企业的综合性管理指标，它反映了企业经营总体消耗水平，也反映了企业的生产技术水平以及内部管理控制水平，企业管理的一切活动本质上就是成本活动，提高企业的成本管理水平，即提高企业内部管控的核心，既涵盖了健全成本管理体系，又包括了人员考核激励制度;既涵盖了全流程生产的动态追踪分析，又包含了企业自动化价进程的分析手段。把握了企业的成本管理活动就把握了企业发展的核心竞争力。

（四）有助于国有企业防控经营风险

经营风险是企业所面临风险中的重要部分，企业一般可以通过增加销售量、提高单价（即增加营业收入）、降低固定生产成本、调整单位变动成本等措施使得经营杠杆系数下降，从而达到降低经营风险的目的，导致经营风险的因素有多数情况是由于企业内部的运行效率及把控程度低等原因，为更好地取得企业的经济效益，我们通过做好国有企业成本管控，则能管控各项成本费用的合理、合法性风险;提前利用历史成本费用数据，分析同行业、同类型企业的有关成本费用资料，能避免经营成本过高的风险以及资金回笼较慢导致的资金链断裂的风险等，加强成本管控力度，尽可能将风险对企业的不利影响降到最低，做到有效风险防控。

二、企业成本管理存在的问题

在这个市场环境剧变的时代，竞争压力愈发严峻，也有越来越多的国有企业意识到了成本管理的重要性，并根据企业自身的实际情况不断推进和完善自身的内部控制制度。但大多国企大多数都是老一辈的生产观念，受到了传统思想模式的束缚，在实践完善成本管理的过程中也有较多的局限性，主要问题体现在以下几个方面：

（一）企业缺乏成本管理战略性思维

成本管理需要围绕企业战略发展方向来展开实施，需要具备传统管理战略的长期性、计划性和全局性，又要具备现代管理战略的应变性、风险性和竞争性。多数国有企业的成本管理往往只考虑产品生产成本的管理过程，但没有考虑企业内部非生产部门对整个公司运营的影响;只考虑目前企业运行所需要的成本支出，未结合企业外部环境等对价值链的影响;只考虑自身的成本计划，未考虑企业发展可形成战略联盟的成本计划;只考虑企业目前的成本费用管理，未考虑或有风险的成本管理。这种随着市场经济环境的飞速发展，局限性的成本管理已不能适应时代发展需求，需通过战略性成本管理思维加强企业的竞争性，并拓展发现蓝海领域的可能，增加企业的竞争能力。

（二）企业内部成本管理控制体系不健全

现阶段大部分生产型国有企业更多的是重视企业的生产总量和营业收入的实现情况，以及简单的数据统计与核算，内部成本管理控制体系的建设仍是薄弱环节，有的即使建立了相关规整制度，在执行和考核上大打折扣或没有进一步完善，出现制度与实施环境不能完全匹配的现象，对成本的控制实施，有章不循，强调业务的灵活性，故此成本管理制度在实用性水平上较为薄弱。成本计划、成本核算、成本控制、成本分析、成本决策、绩效考核等方面共同构成了成本管理体系，而大多企业仅关注成本核算方面，成本的计划、分析、决策、考核等环节并没有很好地得到管理层的重视与关注，只有通过计划指标与实际执行的情况来进行具体的分析，才好控制实施过程，发现运营漏洞，单纯进行成本管理的其中一个孤立环节的核算，并不能给企业带来较高的内部管理效益，因此建立健全企业内部成本管理体系并有效执行，才能有效提升企业自身管理水平，促进企业持续发展。

（三）企业内部成本管理观念落后

企业成本管控的目的是降本增效，而有些国有企业只片面地把眼光放在降低成本上，较少地从增效的角度来提高成本管理的效率及效果，仅单纯地考虑削减开支来降低成本，极少将成本管理过程和最终的盈利情况联系起来。多数企业在成本管控过程中上缺乏战略性、全局性和系统性，一味地依靠生产管理报表和财务数据去管控成本费用，而这种方式归根到底是一种滞后性的控制，并不能真正从根本上降低成本，成本管理的重点应从传统成本管理的事后核算和分析，转为事前最优化的成本决策。

（四）大部分企业未跟进时代，利用大数据进入创新式管理

在大数据时代下，大部分国有企业还是按照原先的传统的管理模式运营，未及时与时代接轨，不能很好地利用大数据时代便利来带动自身的成本管理。通过数据化的细节分析，能够更好地做出决策，更好地用数据明确怎样的道路才是正确的，避免无效成本的支出。利用大数据工具往往在采购、仓储、生产、销售等环节都能给予企业良好的监督力度与高效的分析决策，但国有企业往往受限于传统的思维模式和特定领域的思想偏见，对利用数据说话的观念的执行只浮于表面，并不认为利用大数据能够为企业提供更多更新的深刻洞见，更倾向于接受往期自身的经验成果，导致无法紧跟时代，最终失去市场核心竞争力，被时代所淘汰。

（五）企业成本管控实施专业性及专业员工的缺乏

成本管理实施人员专业性薄弱，成本管理意识不高，仅按流程按部就班完成手头工作，在企业成本管理全面实施落实过程中，缺乏实施分析判断能力。而国有企业的性质导致了人员的流动性不强，一般都是一个萝卜一个坑的岗位配置，人员的配置无法与企业的发展相匹配，导致很多成本管理人员以固化、老旧的思想及实施办法来应对现在的新生事物，管理缺乏创新和改革，最终国有企业成本管理流于形式，管理氛围循规蹈矩、一成不变，没有发挥出成本管理的积极作用。

（六）部分政策因素增加企业的社会成本

社会责任是每个企业不可推卸的责任，每个组织都应该以一种有利于社会发展的方式进行经营管理，而社会责任通常高于企业本身的目标。特别是国有企业，受到国家政策影响较大，相对于民营企业承担着更多的社会责任，在企业发展过程中，社会责任也会导致一部分的或有成本费用的发生，如果忽略因社会责任而产生的成本费用，那么企业的成本控制内容将存在缺失，影响最终控制效果，不利于企业的可持续发展。

三、对国有企业成本管控问题分析的对策

根据上述对企业成本管理存在问题的分析，基于自身的理解总结出以下六个方面加强企业成本管控的对策建议：

（一）引进战略性的成本管理理念

战略管理的核心是明显优于竞争对手，并能够使企业可持续地保证竞争优势，这归根结底在于企业为客户创造的价值高于企业创造的成本，即表明成本管理与企业战略管理相辅相成，是企业战略不可或缺的一个部分，战略成本管理不仅从企业内部进行自身价值链的分析，还从竞争对手的角度来了解分析对手的价值链，达到知己知彼，勘探全局的目的;战略成本管理还可使用成本因素分析法，确定导致成本结果变化的关键性因素，跳出传统的成本管理方式，仅以产量的多少作为衡量成本高低的唯一标准。在成本管理中引进战略管理的思想，能够帮助企业管理者了解市场竞争者的优势劣势，并发现市场的机会与威胁，并帮助企业管理者形成对自身企业发展战略的评价机制，形成既能全局考虑，又能随时有效应对外部环境变化的目的。

（二）完善企业成本管理制度，进行全流程管控

国有企业的成本管理需与企业现行的总体战略相互匹配，既要有效结合企业的各个运营环节，还应契合企业组织架构与基础设施。从企业的合同、采购、库存、财务、预算、绩效、人事、大数据等方面进行全面关注与分析，加强成本支出全方位过程监控，财务、管理部门进行收集、分析，定价定量分解，并进行多维度成本预算执行偏差分析，将年初指标按不同维度进行分解，并将指标按照工作职责在各职能部室分解落实，纳入考核绩效管理，强化成本动态分析考核机制，提高企业成本管理水平，确保年度指标完成程度。

（三）提升观念优化管理水平

优化国有企业管理水平，首先要提升高管层及中层管理人员的思想观念，促进专业员工学习先进的成本管理知识的理念，提高他们的创新思维，做到创新式企业管理。将注重成本数据核算，转向对成本控制效益配比，将经营性的成本控制，转向规划性的成本控制，将成本管理体系的固定模式化，转向成本管理体系的创新化，将仅关注内部控制的成本管理模式，转向同时关注联盟合作的成本管理模式，将成本管理的静态数据统计，转向成本管理动态数据分析，同时结合企业内部环境及外部环境，建立全员、全流程、全方位的成本管理体系，使得成本管理落实到实践中去，实现由传统缩减型管理模式向现代化效益观念转变。

（四）利用大数据时代的特点，建立健全成本数据库

利用大数据时代的特点，采用专业的成本管理软件系统对企业物料采购过程、出入库管理过程、订单生成追踪过程、客户评价过程等成本发生流程加强监督和管控，优化提升成本管理控制效率，同时运用大数据分析技术，建立健全数据分析模型，加强对企业数据及市场数据的收集与分析对比，进行关键环节精细化管理，一般环节流程化管理的机制，利用数据库及时掌控往期相关数据及市场实时数据情况，这样既节约了人工成本，还能够便捷获取传统手段无法获取的信息资源与分析数据，为企业降本增效提供提前性决策依据。

（五）优化实施成本管控人员的业务素养

一是优化人员结构，强化业务培训，提升成本管控人员的业务能力，结合以往年度企业成本实施的实际数据情况，对其进行整理、分析、考核，确定其结果的影响范围，使其懂得成本管理的控制的主要对象及关键点，应对特殊事项时的对应措施，树立成本效益理念，积极主动参与企业成本管理工作;二是加强专业人才团队建设，培养出一支能够适应成本管理的现代化需要的专业技术队伍，根据时代需要积极引进创新型的人才，不因循守旧，及时利用新进人才推动企业高速发展;三是加强专业人才的专业创新程度，发现成本控制的关键节点的蓝海领域，打破成本價值互替定律，发现企业新的发展方向。

（六）结合政策调整优化成本控制

在积极地面对预期的社会责任的前提下，将促成有利于社会后果的产生或防止不利结果的产生的预期成本涵盖到企业整体的成本控制范围中去。同时时刻保持对政策变化的敏锐度，及时了解当地政策的变化，根据政策情况据实调整成本控制的管控制度与实施方案，全面系统性地优化成本管理制度及成本控制力度，为企业带来无形的社会效益，进一步提升企业的社会形象。

四、结束语

成本是企业经营发展必须耗费的资源，所以成本管理是企业无法避免的一个课题，成本管理需要系统性地、科学合理地对企业发展进行管控，它对于促进降本增效、加强分类核算等方面具有重大意义。因此企业需树立现代化成本管理观念，提升企业中高层管理人员以及相关关键岗位的专业人员的成本管控意识及其专业性水平，优化成本控制体系，完善成本管理制度，落实实施进程，着重于成本管理的统筹阶段，由事后管理转变为事前管理，在执行过程中强化上传下达力度，实时更新和优化控制管理方案，确认执行制度的严格程度，更全面科学地推进成本管理管控工作，促进企业长远发展。

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