农民草编合作社带动脱贫的效果、问题及对策研究——以榆树市巾帼草编合作社为例

□于耀然，张 俊，蔡园园

（吉林大学生物与农业工程学院 吉林 长春 130012）

农民合作社作为一种农业生产的组织形式，在近年来的脱贫攻坚中发挥了独特的作用[1]。农民合作社通过将农民组织起来进行相关培训或提供服务，提升竞争力和降低交易成本。另外，农民合作社可以为贫困户制订发展的计划和方向，准确传递市场信息，把握市场动向，有利于促进商品销售，帮助农民脱贫增收[2]。通过研究巾帼草编合作社带动当地乡村妇女从事草编加工的过程，分析带动过程中存在的问题，并提出相应的解决办法。

1 农民草编合作社带动脱贫的现状

1.1 合作社基本情况

榆树市巾帼草编合作社联合社位于榆树市大岭镇，成立于2016 年，注册资金2 350 万元，社员800 人，分社11 家。经营范围包括农作物机械种植、农业生产资料采购、农产品加工销售、手工编织、社员培训等。目前，巾帼草编合作社主营草编制品，主要产品包括农产品外包装系列、生活系列、家居系列、帽子背包系列、大型园艺雕塑系列等100 多个品种。产品市场包括北京、长春、吉林等国内大中型城市，并出口至加拿大开拓北美市场。

1.2 脱贫效果

2016 年以来，榆树市共建立草编合作社16 个，并成立了联合社，带动2 500 余名妇女从事草编工作，截至2019 年总计实现增收4 100 多万元。每人每天平均挣50 元，最多的一天挣400 元。在巾帼草编联合社的带动下，共计有6 000 余人接受草编培训。4 年来，随着联合社快速发展，草编产品的订单越来越多，该联合社还在辽宁、天津和长春建立了9 个销售点。同时，建起了天下粮仓、巾帼草编等多个网站，积极开展电商化运营，扩大了产品市场及销路。

2 带动乡村妇女从事草编的优势

乡村妇女自由度大，闲暇、碎片时间多。相比男性，乡村女性更多局限于家庭、田地，照顾老人孩子、料理家务、做农活等，这些就是乡村妇女最主要的日常活动。北方的冬季漫长，农忙时节结束后，闲下来的妇女愿意从事诸如草编等时间自由的工作，既可以打发时间，学习一项技能，又可以为家庭增添收入。

此外，草编工作技术含量低，易学、易会，也是能够带动广大乡村妇女的重要原因。乡村妇女大多数文化水平较低，她们对于从事技术性较强的工作所表现出的意愿不强。因此，需要为乡村妇女提供相对简单的手工或者不复杂的机器操作工作，上手容易，也有利于调动乡村妇女的积极性。草编合作社按工人每天完成工作的数量和质量发放工资，公平合理，也有利于促进竞争。合作社创始人认为，对于乡村妇女，不需要建立各种复杂的竞争激励机制，最简单、最直观的多劳多得以及工作成果发布反而更具有调动性。

草编制品大部分是纯手工制作，主要采用玉米叶、蒲苇、秸秆等原生态环保材料，不会产生环境污染物。在如今全球倡导绿色经济的背景下，草编手工业等绿色产业更受欢迎。此外，草编业使用秸秆、玉米叶等农副产品，可以提高资源利用率，“变废为宝”，减少了农村焚烧秸秆的情况，符合绿色发展理念[3]。在我国倡导“绿水青山就是金山银山”的时代背景下，在乡村发展绿色产业，能开辟一条新的可持续发展道路。

3 农民草编合作社在带动脱贫中存在的问题

3.1 制度约束力不足，缺乏电商经验

草编工作时间自由度较高的模式不利于草编合作社进行规范化、集中化的管理，工作分散度高，导致产品质量参差不齐，影响产品销售。没有强制性的约束，不稳定因素增多，不能保证产品如期供给。

另外，农村妇女大多文化素质低下，对互联网、电商了解较少。虽然巾帼草编合作社已搭建了网上销售平台，但仍处于初步摸索阶段，没有形成完善的网上销售系统。除了巾帼草编合作社联合社外，其他基地或分社主要采用高度自主管理的方式进行运营，即联合社仅在有任务时将部分任务分派到分社，其余事务基本脱离控制，这在一定程度上削减了联合社集中统一领导的作用和能力。

3.2 原料来源单一，收购成本高，竞争力下降

草编的原材料主要是玉米叶、秸秆，原材料来源较为单一，不能满足日益多样化的编织需求。巾帼草编合作社需要从江浙一带购入蒲苇等原材料，距离较远，运输费用较高，增加了原材料成本。巾帼草编合作社获取原材料的另一个渠道是向各地村民购入，但不少村民采购原材料的积极性不高，合作社便会相应提高购买价格以刺激村民，变相提高了原材料成本，相较于南方低廉的手工艺品价格，竞争力较低。

3.3 不良思想阻碍带动作用发挥，内生动力不足

部分社员文化素质低、法律意识浅薄，不遵守合作社相关条约，不能按时、按量完成预先安排好的工作，影响工作进度，甚至出现“法不责众”的现象[4]。此外，农村滋生出了“懒人经济”。一些人即使贫困，也不愿意自己动手，妄想不劳而获；还有一部分人，因儿女已经成家立业便安于现状，不思进取。曾有经历过草编培训的学员因被“脱贫摘帽”而不愿意再从事草编工作。这些“懒人思想”“小富即安”思想严重影响了乡风文明，阻碍了乡村振兴进程，应加以改正。

4 促进农民草编合作社发展的对策

4.1 拓宽资金来源，加强财务管理

对于由农村妇女组成的草编合作社而言，想要她们快速接受贷款是不现实的，对于大多数人而言，规避所有风险，拿着仅有的财产安安稳稳地过好自己的生活就是她们的想法。因此，要打开妇女思想上的禁锢，需要从贷款的好处着手。相对于其他贷款平台的企业贷款，银行的企业贷款是成本最低的一种贷款方式。而且银行贷款不收取中介费或手续费，可以为合作社节省开支。在银行申请企业贷款还有可能得到一定的贷款利率折扣优惠。

巾帼草编合作社的规模小，生存压力大，负责人的精力都放在了市场运作和产品研发上，并不遗余力地推销企业产品，而且绝大多数采用赊销的营销方式，虽然销售了产品，但现金何时能够收回却是未知数。合作社不应该认为合同管理和资金管理是负担、是增加成本，适度的合同管理和资金管理是必要的，如财务应建立应收账款备查明细账、安排人员与客户经常对账、定期向客户催收货款、督促客户执行合同约定的时间和金额付款等。

4.2 加强人才引进，建立股权吸引机制

在创业初期，用股权来吸引优秀的人才加入团队，已经成了很多创业者的共识。以未来的资本升值作为主要方向，吸引有一定经济基础并追求自我价值提升的人才，将其个人利益与企业长远发展联系在一起，不失为明智之举。对于草编合作社这种资金比较缺乏的乡村企业，想要引进人才，就必须依靠股权吸引。同时这一类企业在股权引智上具有独特的优势，它的股权相对比较集中，一般掌握在一个或少数负责人手中，经过协商分出股权所受到的阻碍较小，相对容易达成共识。值得注意的是，一定要将描绘愿景和股权吸引相结合，才能吸引大量人才来共同创造美好的未来。更进一步来说，可以挑选经营条件较好的分社进行一定程度的股份制改革，以此来提升草编合作社的内生动力，落实相关激励措施。

4.3 着力“互联网+”电商平台建设

近些年，“互联网+”经济风生水起，农业也从中受益。许多农民通过电商直播等方式拓展了销售渠道，寻找到了市场。但是并非所有农民都懂得如何参与到互联网销售中，也并非所有农民都能获得此方面的教育培训。以巾帼草编合作社为例，合作社内懂得运用抖音、快手等视频软件进行直播的人微乎其微，能够经营淘宝店铺、微商的人更是凤毛麟角。这一现象也是导致草编合作社很难扩大销量的一大桎梏。要培育既掌握生产技术又懂得经营销售的复合型人才，更多需要依靠政府的帮助。

农村互联网知识普及不够深入，如果农民因为不熟悉互联网业务盲目跟风而蒙受损失，“互联网+”农业的效果就会大打折扣。因此，必须先把农民的市场经济基础知识补上来，才有可能让农民真正参与“互联网+”。因此，应依托各级政府现有农业培训项目，增设农民信息化能力提升培训内容及相应课程，重点培训农民的信息技术，提升技术水平、经营能力和信息素养。

4.4 提升经营能力，获得稳定收益

明确自身的战略选择，即如何选择既具优势又有较好市场空间的行业或项目，以避免低层次重复建设而陷入被动的恶性竞争之中。从调研中得知，与南方相比，巾帼草编合作社的草编产品具有质量上的明显优势，但在价格上不具有竞争力。因此，巾帼草编合作社应把重心放在中高端产品的供应上，以品牌、质量、创意为中心，结合私人订制潮流，走出一条新型草编之路。

（1）加强品牌建设。品牌需要以质量为基础，但仅有质量却不能构成品牌。品牌是企业文化在社会公众心目中的体现，也是直接构成企业整合内、外部资源的一种能力。没有品牌竞争力，企业组织内部和外部都不认同企业的做事方式和行事结果，企业也就谈不上竞争力，更谈不上有核心竞争力。品牌形成后，也是一种资源，是构成企业竞争力的一个重要内容。

（2）多方面、多手段降低生产成本。巾帼草编合作社的主要成本包括原材料收购成本、人工培训和雇佣成本。与同行业相比，巾帼草编合作社的成本极其高昂，这导致了合作社长年的收益大多用于支付成本，基本没有太大的纯利润。因此，要想创造稳定收益，就必须降低成本。一是原材料收购成本。现行的收购原材料方式是直接向农户购买，存在收取程序复杂、收集点分散、收取量小、收取价格高以及质量难以保证等问题。要解决这一问题，合作社可以与附近的大型合作社展开合作，直接从合作社批量采购玉米叶，从而降低成本。二是降低人工成本。应提高机械化率，尽可能减少人工环节，从而降低成本。三是应当减少员工尤其是优秀员工的流动，从而降低人员流失所造成的损失。

4.5 改善管理模式，强化凝聚力

目前，联合社与其他分社的联系不是特别紧密，管理上处于自我放任的状态。要改变当前的状态，就要加强联合社与分社之间的联系，形成自上而下的管理模式，从而增强联合社对于分社的带动作用，进而加强整个合作社的带动作用，做到“形散而神不散”。

（1）发挥带头作用，起到引领和示范的效果。以合作社联合为目标，以标准化建设为纲领，凝聚共识，汇集力量，做到“心往一块想，劲往一处使”。

（2）建立起畅通高效的联系机制。分社负责人要做到定期与联合社汇报沟通，以便联合社对分社接下来的任务进行适当分配和调整。可以定期开展面向分社社员的技术进阶培训，通过培训加强与联合社的联系，同时掌握更多技艺，增强带动能力。