统编版小学《道德与法治》法治专册的编排特点及教学实践

张华

（建瓯市建安小学，福建 建瓯 353131）

2019 年秋季，《道德与法治》六年级上册法治专册正式投入使用。在教学实施过程中，法治专册给师生们带来不少困惑。首先是来自教师的困惑：为什么将法治知识都集中到六年级上册？教师自身的法律素质和教材要求能相得益彰吗？其次是来自学生的困惑：法律知识对我们来说有些难；法律知识对我们来说没有多大关系。因此，笔者对法治专册内容进行理解和分析，力求解决实施过程的问题，并且提出教学思考。

一、小学《道德与法治》法治专册的特点

（一）增设法治内容的设计意图

人们的生活和社会发展的规矩需要用法律规范，在法律规定的范围内进行活动，自觉接受法的约束和制约。小学新教材新增法治教育内容，适应时代的要求。法治意识培养要从小抓起，且小学六年级学生在经历五年的学习基础上，已掌握一定的法治学习方法和具有一定的法治分析能力。法治专册编写的主要意图如下：

1.培养爱国主义精神

六年级专册法治教育，让学生增强公民意识、国家意识，培养爱国主义精神。如“宪法是国家的根本大法”这一课，让学生从小知道：人民是国家的主人，一般公民都享有哪些基本权利和义务，公民享有的权力让我们自豪，因此公民履行相应的义务也是应当的。再如，当学习到“我们国家的基本政治制度和经济制度”，公平民主、先进的制度让学生为之骄傲，增添爱国主义情感。“国家机构”的学习，让学生更加了解自己的国家强大、健全，了解国家机构的便利，更加热爱国家。通过宪法为主的一系列法治课学习，可以促进家国情怀的形成，培养爱国主义精神。

2.树立正确的法治意识

六年级的法治专册，将宪法的主要知识传送、引导到学生心中，让学生从小学开始，树立正确的法治观念，明白法律是我们的守护者，法律能为我们保驾护航。从我们作为中华人民共和国公民有哪些权利和义务的学习中，让学生明白：原来这些行为都有规定，做事情不仅要合乎情理，还要合乎法律，才能利己利人，利于大集体，利于国家，法治观念慢慢入脑入心。再如，通过对国家机构的认识，明白权力的制约和监督，延伸到学习和生活，理解凡事要讲规矩、懂规矩、用规矩。从六年级开始进行法治专册知识教学，让学生初步形成正确的法治意识，为自己的成长和社会的发展奠定法治基础。

3.培养良好的法治思维习惯

法治专册内容包括法律问题辨析、法律问题思考、法律行为的判断等，能够培养学生良好的法治行为习惯。如关于情景表述和对应法律的连线题，学生首先要对情景表述进行分析，属于什么范畴？哪里做错了？有没有违法？……一系列思考后，才链接对应的法律。连线后，学生再对感兴趣的相应法律进行追问等。在思考判断的过程中，学生的法治思维习惯和用法解决问题的方式也开始慢慢形成。还有法治行为判断、案例分析等，都能够锻炼学生的法治思维能力。

（二）新增法治专册的实践认识

1.链接生活实例，剖析法律法规

专册教材对于法治教育的内容，主要以学生生活的实际事例为起点，让至高无上的法律落地生根。如以下象棋和踢足球的实例引出规则；从机场边检处出现的不同通道认识中国公民；上公交、照顾生病奶奶、演讲比赛等，通过对于生活案例的剖析、判断、探讨，引出相关法律法规，让学生实实在在感受到法律无处不在，时时刻刻对生活发挥着重要的作用和影响。

2.以法治知识为载体，提升法治思维实践能力

专册教材在阐述法治知识的同时，更加注重学生日常的法治思维及实践能力的养成。如一些观点的思考：“如果有人欺负我弟弟，我就找人去教训他”，你怎么看待这样的观点？面对这样的问题，学生要根据实际情况思考，到底该怎么做？是按照自己想的做，还是按照法规去做？在思辨和探讨过程中，学生的法治思维能力和实践解决问题的能力将得到提高。此外，教材还设置开放式的法律问题讨论，进一步发散学生的法治思维能力。

3.法治内容科学严谨，呈现方式生动有趣

专册教材的法治知识内容整体科学严谨，在法律法规及相关条例的陈述中，不加入其他修饰语言，严格阐述，把握法律的重要特点。同时，在内容呈现的形式上生动有趣，图文并茂，有故事情节的植入，贴近学生的小主持人发言，还有多种题材的课外阅读延伸等。科学严谨的法律知识也可以在生动活泼的学习活动氛围中得到掌握。［1］

（三）法治专册栏目的设置特点

1.活动园设置

活动园是师生、生生、学生与知识互动交流的栏目。其中有关键法律知识、中国公民相关知识的辨析；相关法律条文和名称、生活场景、基本权利的连线思考；有关宪法日的含义、宪法发展交流思考；交流讨论宪法内容；几部法律中条例的内容比较，研究共同点；生活有关公民来源及公民身份实际例子的思考；身份证用处及实际使用过程注意事项的交流；有关公民基本权利、义务及实际事例的判断选择填空；国家机构与身边例子的探讨、国家机构与职责的连线选择、事例判断等。每一课的关键知识都会呈现在活动园栏目中，每一课都有一个以上的活动园内容设计，让学生在学习互动的过程中培养法治思维。

2.阅读角设置

法治专册中的阅读角栏目设置，给教学带来法律相关知识的延伸学习，拓展知识，拓宽课堂，补充学生的法治知识。如阅读角中包含“道德与法律”的共同点和不同点；从史记出发到目前刑法发展知识；管仲的著作中包含的法治观念和事例；“爸爸的警服”，让学生明白警察的作用；“这是我的职责”，说出人大代表的职责和权利；“全国人大常委会回函小学生立法建议”中，让学生懂得可以用哪些形式提出自己的立法建议；还有习爷爷、历代国家领导人对于国家权力的相关论述等。阅读角栏目设计，对于学生理解法治知识，挖掘故事背后的立意，落实社会主义核心价值观起到促进的作用。

3.小栏目设置

知识窗相关链接、小贴士栏目设置精巧。知识窗呈现知识“美餐”，帮助学生增长许多重要的法律相关知识。如在“公民意味着什么”一课中，解决公民身份与国家的密切关系；在“认识居民身份证”一课中，告诉学生人民警察在哪些情形下可以查验居民身份证；在“公民的基本权利和义务”一课中，展示新中国成立前后国家保障公民权利的法律法规。相关链接主要包括有关法律知识的案例学习；法律援助的内容学习；公民身份证号码的认识；纳税服务热线的学习；不同国家机关具有不同职责分享；便利便民服务热线等。小贴士栏目中呈现出一些法律小常识，如一些国家的宪法日时间；保护侨民的应急呼叫中心“12308”热线；国家机关接受人民监督小贴士等，在恰当的时候给予学生便利小贴士。相关链接和小贴士分别在教材中扮演了促进法治知识学习、理解的作用，帮助学生们学好法律，会用法律解决实际问题。

二、小学《道德与法治》法治专册的教学实践

（一）理顺教材内容，开发教学资源

教师要将法治观念掌握于心，将法治教材深入自身的生活实践，再将其传授给学生，即站在教材的理论高度，又落于法的实际运用。同时，不断开发课内外有效课程资源。六年级专册法治教材、教师用书以及八年级下册法治专册的教材、教师用书兼顾使用，相关法律书籍要成为教师备课的案头书，丰富教学资源。如“宪法是根本法”一课，首先要深刻解读教材，读教材、教学用书、连贯性法治知识、教材法治知识延伸内容等，牢固掌握教材内容，理顺教材逻辑。还可以找出一到五年级中明显有关的宪法内容进行学习，对八年级下册法治专册宪法知识基本熟知，以确认本课教学目标。明确教学目标之后，寻找相关教学资源，如《中华人民共和国宪法》内容学习，还有宪法日活动资源、宪法介绍宣传的相关视频等，根据课程需要选择性使用。将课内资源与课外资源有机结合，选取最优资源及内容实现教学目标。理顺教材能帮助教师明确教学目标，形成典型资源，提升教师的法治素养，让法治教学更有底气。

（二）烘托法治情境，用好时事政治

营造良好的法治情境，有利于法治教学开展。如教学“权利与义务”一课时，教师可结合时事政治烘托情境：一是在校园开辟法治专栏，将公民权利和义务法律知识上栏；二是用好法治教育基地，与校外的法治宣传场所取得联系，开展各项互动交流活动，促进法治知识的进一步学习了解；三是积极进行家庭法治宣传，在家长会中渗透权利和义务方面的知识讲座学习，提高家长的法治水平，家校合作，共育懂法、知法、守法、用法的学生。还可利用社会法治大情境，如结合疫情期间的医生、工人，甚至政府、国家的作为，让学生感知权利和义务。或者将近期的民法典的学习热点，结合到法治教学中，丰富教学内容。促进学生形成法治意识，与时俱进，注重时事变化，将法治知识学习与国家荣誉观形成有机结合。

（三）把握生活教育，转变教学方法

高德胜教授说：“理解教材对儿童经验的处理：力求‘接童气’。”［2］因此，教师在进行法治专册教学时，要遵循生活化教育原则，让法律源于生活、用于生活。学生发现依法办事可以让生活更加便利，守法、尊法自然水到渠成。在生活化的基础上，转变教学方法。课标指出：“本课程的教学活动方式多样，如阅读、讨论、辩论、参观、调查、访问、游戏、角色扮演、模拟活动、两难问题辨析，以及撰写报告书、制作图表等，每一种活动都有其适用的范围和价值。”如课本中“早上6 点到晚上10 点都在装修”，让学生进行行为讨论，并且延伸到生活中邻里之间的干扰事件是否正确，掌握公民的权利是有界限的。案例要联系学生生活实际，思考和讨论才有新的火花和启示。再如，“孙园一家三口去饭店吃饭”案例，可以通过纳税有关的知识竞赛，增强学生的纳税意识。又如，教学“国家机构有哪些”一课时，带学生走出课堂，参观当地法院、检察院等，让学生进一步了解国家机构。此外，教师要灵活运用法治教学方法，只要是学生喜欢的，能达到教学效果的，只要是科学生动的，都可以尝试使用。抓住“生活”，才能让学生在情境中体验、感知、运用，真正将法治的理念、精神、价值贯穿于生活。多样化的法治教学，让教师远离说教，进行亲近生活的互动学习交流活动，这才是了不起的法治教育。

（四）延伸教学评价，理论实践结合

对于法治教育效果，应该从理论与实践两方面进行评价。一是看教学过程中，学生参与课堂的情况和法治知识的掌握情况；二是看学生的规则法治意识是否增强，在学校是否遵守规章制度，在家中是否做好该履行的义务，在社会是否遵守法律法规等，由教师、家长共同监督评价。学习法治专册相关内容后，观察学生的总体行为规范。如学生是否做到不迟到、不早退、上下楼梯靠右走、不欺负低年段同学、不破坏学校的公共设施等。遇到问题时，知道如何按照规章制度、法律来寻求帮助。如重要的东西丢了怎么办？是着急慌乱在校园漫无目的地寻找，还是告诉教师？怎样用规章制度寻求合理解决方式？法治课的教学评价要理论与实践相结合，既要了解学生参与课堂、知识掌握的程度，又要重视学生学会知识后的行为表现，还可以将评价延伸到学生的课外生活，多方面综合评价。课堂上，学生能判断对错，参与度高，懂得说、懂得演、懂得做，积极性大，那么法治教学则初显效果。课堂上教会学生的法治知识，能在知识层面牢记，对法律知识感兴趣，并延伸到生活运用中，或是记得某个法律条文条例，懂得分析、评判生活中某种行为现象，那么法治意识已经悄悄入脑、入行动。

三、结语

综上，“法律是成文的道德，道德是内心的法律。”［3］根据六年级上册法治专册的特点，建议教师站在立德树人的高度，上好法治课。理顺教材内容，开发教学资源；烘托法治情境，用好时事政治；把握生活教育，转变教学方法；延伸教学评价，理论实践结合。教师要善于运用法治专册内容，重视法治教学，在不断解决法治教学过程的问题中成长，培养遵纪守法的时代新人。