“形势与政策”优质教学资源库建设探索与实践

张小光

关键词：形势与政策;资源库;知识点要素

中图分类号：G641文献标识码：A 文章编号：1009 — 2234（2021）07 — 0168 — 03

《教育部关于加强新时代高校“形势与政策”课建设的若干意见》（教社科〔2018〕1号，以下简称《意见》）指出，“形势与政策”课是理论武装时效性、释疑解惑针对性、教育引导综合性都很强的一门高校思想政治理论课，为了进一步加强和改进新时代高校“形势与政策”课建设，“各高校要积极参与、共建共享，共同打造形势与政策课教学优质资源。”〔1〕为了建设好“形势与政策”优质教学资源，为全面提升“形势与政策”课的教学效果提供服务，我们既要研究“形势与政策”的课程特点，也要认真借鉴职业院校专业教学资源库的先进经验，把两者紧密结合起来，确定“形势与政策”课优质教学资源库建设的目标和思路。

一、“形势与政策”优质教学资源库建设的意义

（一）“形势与政策”课教学资源库建设的必要性

作为一门重要的高校思想政治理论课，“形势与政策”具有内容更新快、知识面覆盖广的显著特点，这些特点决定了要把国家和社会发展的重大问题讲清楚，把党的理论创新的最新成果讲透彻，教师需要掌握内容丰富、形式多样、质量优良的教学资源。而对于学生来说，面对内容多变，点多面广的教学内容，要把重大事件的来龙去脉搞清楚，并透过现象看本质，理解现象背后的历史必然和价值意蕴，学生也需要在课前、课后及时了解系统的基础知识，及时掌握权威的信息资讯。因应课程教学的这种需要，开发并完善“形势与政策”优质教学资源库势在必行。

（二）资源库项目的基本内涵和功能

就资源库的基本内涵而言，学术界普遍认为：资源库是一个信息公共管理平台，它由职业院校牵头，行业企业共同参与，在现代职业教育理论的指导下，依托互联网信息技术的支撑，以服务专业教学为根本，通过课程资源开发、共享，以提高职业教育人才培养质量和社会服务能力。

资源库建设严格按照“以学习者为中心”的理念，以丰富多样的资源内容满足了学习者多样化的需求，形成了“能学、辅教”两大重要功能。“能学”是指能够为学生、社会人员和教师自主学习提供个性化的知识资源，“辅教”是指为授课教师提供灵活、丰富、优质的教学内容，具体表现为能够满足资源的快速提取、学习的自主监测和教学的交互评估等。〔2〕自从资源库项目启动以来，在各级财政、行业、企业的投入和支持下，职业院校的专业教学资源库建设取得了显著的成效，也为“形势与政策”课同信息技术深度融合提供了可以借鉴的经验。

（三）“形势与政策”优质教学资源库建设的意义

“形势与政策”课热点切换快、备课耗时多、授课难度大。依托现代互联网信息技术，建设形势与政策优质教学资源库，为教师提供及时实用的教学素材，为学生定制个性化、专题化的自主学习平台，对于破解“形势与政策”课的教学难题，提升“形势与政策”课的教学效果具有重要的意义。

一方面，建设教学资源库，收集并整理与专题教学相关的资料、案例，可以减轻教师备课的工作量，规范教师授课的内容，明确“形势与政策”课正确的政治立场和价值方向。另一方面，建设教学资源库，学生通过课前自学、课中互动、课后练习，可以实现以学生为中心的教学理念，推动教学方式的变革，提升“形势与政策”课的学习效果。

二、“形势与政策”优质教学资源库建设的目标

（一）为教师提供实用性强的教学资料

当前，兼职教师仍然是“形势与政策”教师队伍的主力，政工干部、辅导员老师上“形势与政策”课首先保障了课程教学的正常开展，但是由于大部分兼职教师知识结构相对单一，从而无法胜任“形势与政策”课多学科、跨学科的知识要求，再加上他们本职的行政事务繁杂，而很难静下心来系统地备课。在为数不多的专职教师中，真正能够适应“形势与政策”知识结构要求的老师也凤毛麟角。在与教师的交流研讨中，大部分教师都表达了希望得到全面、系统的教学资源的需要。因此，收集、整理教学资源，为教师上课提供规范的课件、讲稿、案例、教学视频等实用的资源是“形势与政策”课教学资源库建设的首要目标。

（二）为学生提供时效新鲜的学习资料

当代大学生能够熟練运用互联网新媒体技术，及时接触各种信息。然而，由于网络空间各种信息纷繁杂芜、众说纷纭，给青年大学生了解国内外大事、党和国家政策、社会热点问题既带来了知道的便利，又带来了信任的困惑。及时为青年大学生释疑解惑，首先必须要为大学生提供权威准确的学习资料和典型案例，并能够让大学生以最便捷的方式获得上述信息。因此，“形势与政策”课教学资源库建设要调查了解大学生的学习需求，用准确及时、系统科学的教学资源架构网络学习平台，用时效新、趣味性强的学习资料，引导大学生认清形势、了解政策、增进政治认同和行动自觉，积极参与社会主义现代化建设。

（三）为师生互动式教学提供信息管理平台

与其他几门思想政治理论课相比，“形势与政策”课时比较少，大部分高校按照《意见》的要求，每学期授课八个课时，每周一次课，每次课两课时。相对较短的课时安排，为课堂教学的有效实施、师生之间的交流互动、学习成绩的考核评价带来了困难。借助资源库项目的设计理念，依托移动互联网技术，打造“形势与政策”优质教学资源库，必须为师生互动交流提供信息平台。该信息平台不仅要把知识资源、作业任务及时推送给学生，而且要把讨论的话题、互动的信息及时呈现给学生，把学生的观点、看法及时收录进来，还要把学生的学习进度和学习效果进行准确地评价打分，从而真正实现课程的过程化管理，增强“形势与政策”课的教育教学效果。

三、“形势与政策”优质教学资源库建设的基本思路

基于专业教学资源库“一体化设计、结构化课程、颗粒化资源”的建构逻辑，“形势与政策”教学资源库应该从课程整体设计、层级结构、知识点资源三个维度进行开发和建设，以支持和满足学生学习的个性化需要和教师教学的规范性需要。

（一）课程总体设计

“形势与政策”课教学内容“宽泛且前沿，宏大且聚焦，跨学科且逻辑关联，变动不居且延时关联”〔3〕;同时，“形势与政策”课的教学课时极为有限。解决好教学内容广与教学课时少之间的矛盾，“形势与政策”教学资源库的总体设计是第一道重要关口，这是因为目的明确、针对性强的优质教学资源，不仅可以保障教学活动一开始就进入“形势与政策”教育的預定轨道，而且可以让课堂教学聚焦重点话题，从而在有效的课时内产生事半功倍的教学效果。

首先，课程总体设计要突出“形势与政策”课的政治性和思想性，以推动党的理论创新成果第一时间进教材进课堂进学生头脑为目标，确定教学专题，筛选教学资源。根据《意见》要求，“形势与政策”教学设计需要做到“两个结合”：一是要结合中华民族发展史、中国共产党史、中华人民共和国史、改革开放史和世界社会主义发展史;二是要结合大学生思想实际，有针对性地设置教学内容，科学分析当前形势与政策，准确阐释习近平新时代中国特色社会主义思想。

其次，按照“两个结合”的原则要求，以教育部每个学期颁发的“形势与政策”课教学要点为重要参考，“形势与政策”教学资源库可以循着课程导学—专题内容—课程总结的完整思路进行建设。课程导学意在让学生了解课程学习的目标和任务、学习方法和考核要求;专题内容主要呈现课程学习的基本内容和知识要点;课程总结主要是对本学期的学习内容进行提炼和概括，加深学生对知识的理解。

（二）层级结构

以课程总体设计为指针，围绕“能学、辅教”的功能定位，结合课前、课中、课后不同教学阶段的应用情境，“形势与政策”课教学资源库的层级结构主要包括三个层级。

教学专题。按照《意见》要求，依托教育部“形势与政策”课教学要点的指导，教学专题应涵盖四个模块：全面从严治党形势与政策的专题;我国经济社会发展形势与政策的专题;港澳台工作形势与政策的专题;国际形势与政策专题。四个模块的专题名称和具体内容，要结合党的理论创新的最新成果、国内外形势的最新变化，因势而定，因事而定。

教学任务。在每个教学专题中，可以设置若干个教学任务，围绕党的理论创新的最新成果和新时代中国特色社会主义的生动实践，结合学生关注的现实问题，以问题导入、任务驱动的方式，引导学生“正确认识世界和中国发展大势，正确认识中国特色和国际比较，正确认识时代责任和历史使命，正确认识远大抱负和脚踏实地。”〔4〕

知识点。知识点是学生进行探究式学习，进而完成教学任务的重要基础，也是资源库建设的核心。结合专题教学目标和任务要求，以及学生的实际学习状况，知识点可以分类呈现：对于常识性、背景类知识，资源库要进行系统的编辑，以方便学生自主学习;对于争议性、观点类知识，资源库应合理设置议题环境，以便于学生课前思考和课堂辩论;对于考察类、实践类知识，资源库要提供可操作的实施方案，以便于学生课后实践和总结。

（三）知识点要素

形势与政策课的教学内容涉及多个学科领域，这种跨学科的知识属性对于专业相对具体的师生来说在学习理解上构成了挑战。为此，资源库要提升吸引力、针对性和实效性就必须用多种要素形式来呈现知识点的内容，以颗粒化的知识点与系统化的课程高效对接，以知识的广度、精度回应师生的需要，最大程度地方便学生的自主学习、师生的互动交流。具体而言，知识点要素应包括微课件、短视频、案例资料、讨论题目和练习题等内容。

微课件是围绕重点、难点设计的颗粒化教学资料，它以比较小的篇幅综合运用文字、图片、数据等资料完整地呈现一个知识点的内容，迎合大学生碎片化学习的习惯特点，让学生在图文并茂、生动活泼的学习氛围中，用较短的时间掌握“形势与政策”的基本知识要点，为进一步探究学习奠定基础。

短视频紧扣知识点内容，短小精悍、生动活泼，吸引力强，比较符合当下青年大学生利用移动互联网在线学习的习惯，应该作为资源库建设的核心。在资源库建设过程中，教学团队要结合教学目标从网络空间精选适合形势与政策课教学需要的知识点短视频，如知名学者的授课视频、权威媒体的新闻报道、重要事件的专题短片等。其次，授课教师也要精心设计、制作教学微视频，在结构化课程的基础上，由本校教师对相关知识点进行再创造再加工，录制成可以在线学习的微视频，学生利用智能手机或平板电脑等终端可以体验到一对一的教学场景，不仅符合“课前预习、课上学习、课后复习”的学习规律，而且会让学生在轻松、亲切的氛围中获得学习的体验。

案例资料是为帮助学生理解政策的出台背景、形势的发展脉络、理论的基本要点而遴选的资源要素。“形势与政策”涉及政治、经济、文化、历史、社会等方方面面的知识、理论和信息，对于不具有相关知识背景的学生而言有一定的学习难度。因此，在资源库建设中，针对知识点内容精选、细编案例材料、背景知识、理论概要等，对于学生快速、准确理解相关知识具有十分重要的引导作用。

讨论题目和练习题是为帮助学生进一步学习探究和巩固理解而设计的资源要素。学习掌握基础知识只是“形势与政策”课的一个教学目标，将所学知识内化为方法和能力才是“形势与政策”课最重要的教学目标。因此，在资源库建设中，结合教学目标，紧密联系知识点内容设计讨论题目和练习题目，引导学生思考、感悟、分析、理解，才能更好地培养学生独立思考的能力和担当使命的意识。

〔参 考 文 献〕

〔1〕〔2〕中华人民共和国教育部，教育部关于加强新时代高校“形势与政策”课建设的若干意见，教社科〔2018〕1号〔EB/OL〕（2018-04-13）.http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A13/moe_772/201804/t20180424

_334097.html

〔2〕李漪.基于“互联网+”的职业院校教学资源库建设探讨〔J〕.中国职业技术教育，2018，（26）：46-49.

〔3〕薛红亮.“大思政一跨学科”场域耦合下的形势与政策课程建设〔J〕.浙江工贸职业技术学院学报，2020，（09）：45-48.

〔5〕高德毅.高校“形势与政策”课质量提升：规范化建设与综合改革.思想理论教育导刊〔J〕.2017，（09）：26-29.

〔6〕宗诚.职业教育专业教学资源库研究热点与趋势〔J〕.中国职业技术教育，2019，（02）.

〔责任编辑：丁 冬〕