新闻纸铁路运输防损及保价对策优化探讨

叶 盛

(中国铁路广州局集团有限公司 货运部，广东 广州 510088)

新闻纸又称白报纸，是报刊及书籍的主要用纸，适合于高速轮转机印刷。通常新出厂包装的新闻纸体积大、重量大，运输包装比较简单，外包装只是涂了一薄层防水膜的牛皮纸板，这就决定了新闻纸运输的特殊性，即怕磨、怕硌，又需要防雨、防冰[1]。因此，在铁路运输过程中，应采取必要的安全措施，避免和尽可能减少货物发生破损。岳阳林纸股份有限公司(以下简称“岳阳林纸公司”)是中国铁路广州局集团有限公司(以下简称“广州局集团公司”)的保价重点客户，为维护重点客户利益，应建立完善的货物损失处理管理体系，为客户提供高质量的运输服务。

1 岳阳林纸公司新闻纸铁路运输现状

1.1 运输现状

岳阳林纸公司本部地处湖南省岳阳市，紧邻城陵矶港，北枕长江黄金水道，西临洞庭湖，东依京广铁路(北京—广州)大动脉，与京珠高速公路和107国道相连，水陆交通十分便利。目前岳阳林纸公司主要产品包括复印纸、轻涂纸、颜料整饰纸、淋膜原纸、包装纸和商品木浆，造纸产能100万t/a，商品浆产能40万t/a。2018—2020年岳阳林纸公司产量分别为104万t、107万t、110万t，其中经铁路运输分别为19.7万t、15.6万t、12.9万t。岳阳林纸公司2020年产量较2018年增加5.8%，但铁路运量降低34.5%。2018年，新闻纸装载3 506车，共收到货物损失货运记录137份，损失类型均为损坏，其中提赔72批，占广州局集团公司赔偿额的32.3%；2019年，装载2 976车，共收到货物损失货运记录176份，损失类型均为损坏，其中提赔53批，占广州局集团公司赔偿额的49.9%。2020年，装载2 388车，共收到货物损失货运记录139份，损失类型均为损坏，其中提赔50批，占广州局集团公司赔偿额的54.9%。

1.2 新闻纸铁路运输货损原因分析

（1）货物包装与既有铁路全程物流作业要求不相适应。交通运输部交通行业标准《水路、公路运输货物包装基本要求》(JT/T385—2008)规定，“货物包装应牢固、可靠，能满足公路、水路运输安全和多次装卸而不损坏的需要，并便于交接、点验、装卸、搬运、堆码”。《铁路货物运输规程》(铁运[1991]40号)第15条规定，“托运人托运货物，应根据货物的性质、重量、运输种类、运输距离、气候以及货车装载等条件，使用符合运输要求、便于装卸和保证货物安全的运输包装”[2]。新闻纸运输包装只是涂了一薄层防水膜的牛皮纸板，包装较单薄，货物运输和装卸过程中容易发生货物损坏。

（2）铁路货车车体技术状态不良。《铁路货物运输规程》(铁运[1991]40号)第25条规定：“承运人应拨配状态良好，清扫干净的货车装运货物”。铁路车辆部门认定的车辆技术状态是否良好主要指车辆有无部件丢失、车辆走行部是否正常，而对车内状况，如车地板是否平整，车内端侧板有无突出物等重视不足。新闻纸运输对车内状况要求较高，车内有突出物时，车辆在运输过程中由于惯性等因素，货物与突出物接触时，货物很容易发生硌伤或划伤。

（3）装卸车作业有待规范。一是未有效采取防止货物损坏的防护措施。《铁路货物运输管理规则》(铁运[2000]90号)第14条规定：“装车前，认真检查货车的车体(包括透光检查)、车门、车窗、盖阀是否完整良好，有无扣修通知、色票、货车洗刷回送标签或通行限制，车内是否干净，是否被毒物污染”[3]。铁路货车装载的货物品类多，如果车辆内残留物清理不彻底装载新闻纸，玉米粒或其他大颗粒遗留物都能硌坏货物。二是装卸作业过程中，装卸机具和装卸作业有待规范。新闻纸货物为圆柱形，主要有外径1 000 ~ 1 100 mm、高度781 mm、件重0.488 ~ 0.64 t，外径960 ~ 1 020 mm、高度889 mm、件重0.6 ~ 0.85 t等规格，适宜根据货物规格选用抱夹型专用叉车。而实际装卸作业时，存在采用抱夹型专用叉车型号与货物不匹配，以及普通叉车卸货等情况，造成货物损失。

（4）途中运输标准化有待统一落实。列车运输过程中，受调车作业、紧急制动、运行曲线等各种因素影响，车内货物相对车辆发生纵、横向位移的情况较为普遍[4]。在正常的运输作业条件下，采用合理的装载加固方案，货物位移会被控制在规定的范围内。实际作业中，存在部分编组站不遵守调车作业标准的情况，超过车辆规定溜放速度或连挂速度，造成装载的货物发生位移或损坏。

2 新闻纸铁路运输优化对策

（1）改进货物包装。在铁路运输过程中，合适的包装不仅能够保护货物，减少货损货差，还有利于优化配载，降低运输成本。一是做好对客户的提示工作，让客户了解铁路运输过程中可能出现的导致货物损失的情况，在运输过程中以货物安全为重，选择适当的运输包装，以避免不必要的损失[5]。二是建议客户使用新型环保塑料包装材料设计加工包装，提升包装的保护效果。EVA泡棉是一种新型环保包装材料，由低密度聚乙烯经物理发泡产生无数的独立气泡构成，具有隔水防潮、防震、保温、可塑性强、环保、回弹性和抗张力高、韧性强等特点，是传统包装材料的理想替代品，可以采用EVA泡棉经设计加工成新闻纸包装。

（2）严格车辆选用。新闻纸属于保价率较高的易损货物，其装载、运输对车辆要求高，P62型棚车车内比较平整且无突出螺栓，托运人要求拨配已改造的P62型棚车装运，装车站(岳阳北站)应加强与铁路局集团公司调度所联系，尽可能在管内衡阳北、株洲北等大型编组站挑编、集结P62型棚车组织开专列到岳阳北站，满足客户对装载车辆的需求。车辆拨配到装车指定货位后，应按照《铁路货物运输管理规则》(铁运[2000]90号)第14条的要求，对车辆进行检查，发现棚车内部平整度不好时，安放专用毛垫，防止货物直接与车地板接触发生磨伤。车内铆钉、螺栓、焊疤等突出物较多的情况下，应尽可能采取物理隔离方法，采用加衬垫、软垫包裹等方式，避免货物直接与突出物接触刺伤货物，对于不适宜装运新闻纸的车辆进行调换，严禁使用不适宜的车辆装运新闻纸[6]。

（3）提高装卸车作业质量。一是严格执行作业标准。装卸作业过程中，应严格落实货运员、装卸工组分工负责制，认真执行“车前会”“作业前、作业后三检”，以及《装卸作业单》签认等制度。装卸工组严格按铁路作业标准和要求进行装卸车作业，听从货运员指挥。货运员对装车、卸车和货物堆码作业过程进行监督，对装卸工组进行指挥和指导，加强作业安全与质量检查，严格执行交接验收制度。装卸作业完毕，货运员现场确认装卸作业质量符合要求的，签认《装卸作业单》，以此作为货运与装卸作业之间质量责任划分的依据。二是加强装卸机具的选用，使用符合要求的装卸机具。新闻纸装卸作业应根据其圆柱形、单件体积大、重量大的特点选用与其匹配的抱夹型专用叉车，提高装卸效率和质量，保证装卸作业安全和货物安全。

（4）优化载运组织方式。由于新闻纸包装脆弱易损，可以考虑使用铁路集装箱运输。铁路集装箱运输，可以减少铁路运输过程中装卸作业次数，提高运输效率和运输质量，有效控制货物损失。同时可以考虑在货源稳定的站点之间定期开行整列集装箱直达班列，采取定点、定线、固定车体、循环运输，途中不进行解体、编组作业，利用现代化信息技术全程掌握班列运输情况和动态，满足客户运送速度快、服务质量优、运营成本低的要求。

（5）加强信息沟通。一是在承运前进行沟通，了解到站作业场地、装卸设备和卸车能力情况，以满足卸车作业需要。二是货物到达后沟通，及时了解货物到达状态，如货物发生损失时请到站认真勘察，记明货物的损失情况、数量、包装破损状态、破损部位、码放位置及周围货物等，尽可能查找货物发生损坏的具体原因，制定相应整改措施，防范和减少后续类似问题的发生。三是用好铁路保价运输管理系统，通过系统查看货运记录编制、货物损失鉴定、货物损失查复、货物保价理赔等作业环节相关信息的完整记录，逐步实现货物损失处理全过程管理信息化、规范化、高效化。

（6）做好铁路保价运输宣传和货物损失处理工作。新闻纸铁路运输受目前条件限制，容易发生货物损失，而客户往往更注重节约运输成本，风险意识不强，一般选择不足额保价，货物一旦出险，客户的利益得不到有效保障，容易引发投诉或经济纠纷。为此，一是应加强保价宣传力度，加强与客户的有效沟通，引导客户足额保价，树立“风险共担、利益共享”的经营服务理念[7]。二是对货损案卷进行追踪，并主动告知客户理赔流程及需要准备的证明材料，对于承运人责任明确的未办理赔偿案卷，落实主动赔付，由专人负责逐批联系客户，履行铁路企业的告知义务，抓好货损处理各环节工作衔接，杜绝铁路责任造成延期、超期办赔的情况，做到快处快赔[8]。

3 结束语

新闻纸是铁路运输高附加值品类之一，以岳阳林纸公司新闻纸铁路运输为例，从货物包装、选车配车、装卸作业等方面分析新闻纸铁路运输损坏的原因，并从货物包装、车辆选用、装卸车作业质量等角度提出改进意见，以进一步提高新闻纸铁路运输质量。同时，在供给侧结构性改革的新形势下，铁路运输企业应加强主动服务，根据客户需求和所装运货物的特点，优化服务流程，加强运输组织，制定针对性的运输计划，提高服务效率和服务品质，持续推进铁路运输高质量发展。