郑州市推进先进制造业高质量发展的策略研究

刘潭潭（郑州理工职业学院）

■ 郑州市先进制造业高质量发展的作用

加快推动先进制造行业高质量发展对郑州市建设现代化产业体系、发挥区域经济优势具有战略意义。

（一）有助于发挥郑州在中原地区的驱动作用

郑州是中原城市群的重要核心城市，推动郑州市先进制造业高质量发展，形成科学合理分工并优化发展制造业空间布局。建设具有全球较强竞争力的先进制造业城市，增强全球资源合理配置能力，提高郑州市经济中心功能地位，以郑州市在中原城市群的地位和作用，郑州加快制造业高质量发展对于中原城市群制造业的高质量发展也具有助推器作用[1]。

（二）有利于郑州制造业发展的转型升级

加快推动先进制造行业高质量发展，有利于规模以上企业快速成长；有利于培育、发展中小企业专业化分工协作，有利于提高产业竞争力，使制造行业快速进入高质量发展阶段。使在制造业发展转型升级中凸显建设郑州市国家中心城市的重要地位。

（三）有利于支撑郑州构建现代产业体系

郑州市作为中原城市群核心动力，率先构建以先进制造业为主体的具有较强国际竞争力的现代产业体系是历史赋予它的责任。现代产业体系是以先进制造业、现代服务业等几大产业为主导现代产业体系。也是具有较强国际竞争力的现代产业体系。同时，必然会推动郑州制造业高质量的发展。

■ 郑州市先进制造业发展存在的问题

（一）科技创新投入强度不够

2020年9月公布的社会科研经费，郑州市达236.71亿余元，从2018年的1.74%提高到2.05%左右，而2019年全国研发投入经费强度为2.23%，郑州市的研发投入不仅低于全国水平，与广东、武汉、杭州等制造业先进城市相比差距更大，对于2018年就成功跻身GDP“万亿俱乐部”的省会城市之一，而研发经费投入过低，严重影响立郑州市的发展。也制约了吸引优秀人才、集聚优质资源等方面的发展，更不利于制造业科学长期发展。

（二）生态环境问题比较突出

长期以来，生态环境问题一直是困扰着各地区，国内多个城市也都在着力解决环境问题。自2012年开始，国家开始定期公布PM2.5等空气污染指标，对环境问题严重的城市进行排序，郑州这座北方城市经常出现在在全国城市空气污染最严重的前20名之内。在各界压力之下，近些年，郑州市采取多种措施加大治理城市空气污染力度。同时，多家企业业承担起了减轻环境污染的历史责任。经过各界人士的不断努力，全市环境污染状况总体上有了很大改善。但是，随着全国网购业务快速发展，包装垃圾大量增加，也是城镇居民生活面临的突出问题之一。因此，解决本地区的生态环境问题任重道远。

（三）先进制造业亟待转型升级

赛迪在2020年11月发布了《2020先进制造业城市发展指数》报告：郑州市先进制造业发展规模居全国第三方阵，结果显示：总体上高端制造业供给不足，中低端产品供给严重过剩。并且供给结构不合理，多个领域创新能力较弱，资源浪费严重、智能化水平较低等短板比较明显。高端制造和智能制造占比不高，郑州市即使是现有的实力较强的高端制造、智能制造企业也处于刚刚起步阶段，还没有形成明显的行业竞争力。所以，郑州市先进制造业亟待升级转型，一改往日规模大而不强的局面[2]。

■ 郑州市“十四五”期间先进制造业高质量发展的对策

（一）以科技创新增强制造业创新能力

1.加强自主创新、突破关键核心技术

郑州市要充分发挥郑州大学等高校的科研优势，集合郑州市其他高校的科研力量，可以建立郑州市科研联盟，另外集中人力、物力、财力引进国内其他高水平的科研院所，利用自身区位优势，吸引一批具有自主创新能力的企业，尤其是世界500强企业中，具备先进制造技术能力的企业落户郑州，开展前沿、颠覆性技术的联合攻关，重点掌握先进制造领域的核心技术，有效解决“卡脖子”技术难题。

2.加大创新资金支持力度

近年来郑州市在研发上的投入低于全国平均水平，尤其是和上海、北京、等国内一线城市，差距相当明显，资金的投入不足无法保证先进制造业的创新性发展。郑州市可以统筹财政、企业等多方资金，保证制造业企业创新方面的资金投入。与此同时，对区域内的先进制造业企业郑州市政府全部给予税收减免等优惠政策。为提升先进制造业企业创新能力提供充足的保障。

（二）先进制造业智能化转型必须以新技术、新模式为动力

制造业发展到了今天，网络化、智能化和信息化是高端制造业未来的发展方向；也是高质量制造业发展的本质要求。所以，郑州市必须也要推动制造业的快速转型才能提高本地区高端制造业高质量的发展。

1.加快制造企业的数字化改造

未来先进制造业的重要发展方向之一是智能化。其最典型的表现形式是智能车间和智能工厂。这也是将来先进制造业的最高目标。郑州市在这方面的发展还相对滞后，要想弯道超车就必须要加大力度引进或研发应用新技术、开发新设备、发明新材料和新工艺。推进智能车间和智能工厂建设。推进制造业“互联网+”模式建设和工厂物联网等应用，逐步实现企业网络化、智能化和数字化。

2.完善智能制造服务体系

企业制造与生产、服务行业的高度融合是智能化制造的本质。所以，完善智能制造体系，就要重点推动“两业融合”，引导智能制造应用企业、大数据平台、科研院所、设备服务企业和线上服务企业、金融机构形成服务共同体，并对其开展政策宣传、技术交流、产品销售服务对接、项目管理等服务项目。加快网络平台建设，使其能为企业在生产、销售服务业更好地服务，努力推动制造业产消智能化的发展。

（三）以结构优化推进高端化制造业的发展

推进高端化制造业发展，要以发展数字经济为契机，建立广泛数据平台和示范区，比如：大数据综合试验区、国家级软件基地以及特色产业小镇等；同时，也要加速工业互联网的发展，支持企业“上云上平台”建设；积极推进实施穗芯计划，加快芯片及下游产业的发展，积极主动争取国家及地方政府对相关产业的项目基金支持，努力建设芯片及下游产业生态圈。快速布局5G战略、人工智能化发展、3D打印、干细胞与再生医学、VR/AR、量子信息、氢能源、石墨烯等成长性高、前瞻性强的未来产业，抢占行业发展的先机。

（四）加大开放力度提升先进制造业的国际影响力

提高郑州市的制造业在国际的影响力，就必须着眼国际和国内市场。全面考量郑州市制造业综合能力和产品质量。加大开放力度，充分利用国内外优质资源，全方位提高产品质量和国际影响。在深化开放的过程中，郑州要充分利用自身优势，处在亚欧大陆桥的重要节点，优势我国第一个航空港建设区，要充分利用自身优势，吸引国外优秀企业、优秀科研院所、跨国公司设置区域性的研究中心，提高郑州市利用外资的水平，促进国际先进技术成果在郑州区域内转移转化。结合“一带一路”经济建设，坚持郑州市知名企业走出去战略，实施国际间产能合作计划，从而不断发展壮大自身，鼓励有条件的企业可以在海外设置分厂，甚至进行海外收购，推动郑州市企业国际化发展，提高郑州市制造业企业的国际化发展水平。

（五）绿色发展是制造业未来发展的重要理念

绿色制造能力是贯穿产品的整个生产过程。也就是说将绿色理念融入到生产工艺中，并将整个制造流程全部纳入到绿色发展理念之中。充分利用生产技术改革创新借助优化的管理系统，使生产清洁化，同时加快产业耦合一体化。以高效利用能源为发展方向，以加速构建绿色制造体系为保障，以提高绿色产品制造发展高质量为目标。加快本地区绿色发展步伐。

1.推动制造业向绿色制造加速转型

为了减少资源过度利用和浪费、降低有害物质的大量排放；我们必须大力支持企业对生产绿色产品的研究、开发，大力推行绿色产品设计理念，逐步完善循环利用制度体系，实现绿色制造业规模化地发展；积极防治环境污染、重点开发新型绿色材料和发展相关仪器设备的开发和使用，努力打造完整的绿色制造产业生态链。

2.大力发展先进制造行业可循环经济

为了节省资源，积极推进工业园区开展集中供热、水的循环利用、土地资源合理利用等多方面的发展。推进产业园区循环化改革，建设省级和国家级循环经济示范园区。充分利用榜样的作用，带动应用循环经济新技术的推广，同时，带动新设备、新工艺改进。建立国家级的示范区域。大力推动郑州市开展绿色产业发展，重点控制碳排放指数，着实提高郑州市先进制造的绿色发展水平。