新时代社会主要矛盾转换背景下江西省公共体育设施规划研究

韩培霞　胡佳玲　刘澳博　韩宇喆　鞠树超

新时代发展过程中，人们的生活水平和质量不断提高，体育作为人们生活中的重要活动，加强体育锻炼对人们的身心健康具有重要作用。因此，需做好公共体育设施规划，推动体育事业发展。为满足社会生产力发展需要及人民群众对美好生活的需要，我国社会主要矛盾发生转换，十九大报告中强调，新时代社会主要矛盾已经转换为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，通过在此环境下加强体育设施规划研究，能够有效提高其质量，同时提升人们幸福感。本文针对新时代社会主要矛盾轉换背景下江西省公共体育设施规划进行讨论分析。

社会主要矛盾转换背景下，体育供给侧改革具有重要意义。随着社会改革的不断深入，我国体育公共服务需求日益增加，为合理、科学、平衡规划公共体育设施，健全健身公共服务体系，有效加强健身步道、骑行道、社区多功能运动场等公共体育场地设施建设。除此之外，要结合大众需要和喜好，发展运动项目，同时，可适当添加一些趣味项目，相关政府部门鼓励挖掘特色运动项目，从而更好地为公共体育设施规划方案提供参照，从而有效推动公共体育事业的健康长久发展。

1 公共体育设施的相关概述

公共体育设施作为城市发展中综合功能的重要载体，是现代化城市建设的一大特色，是城市的发展过程中基础的全民运动、健身设施。能够更好地满足新时代人们的体育运动需求，使其充分发挥自身功能作用，推动城市实现现代化建设。公共体育事业的发展，离不开体育设施资源的优化配置。同时根据相关法律法规能够为我国公共体育工作顺利开展提供有力保障。公共体育设施规划是为实现全面健身目的，因此，要加大公共体育设施建设力度，严格贯彻落实相关政策方针，为人们提供综合性强的公共体育场地，从而增强人们体质，使人们身体保持健康状态，有效提升全民综合素质，推动我国社会主义精神文明建设。

2 新时代社会主要矛盾转换对于江西省公共体育设施规划的重要性

第一，新时代社会主要矛盾转换能够为江西省公共体育设施规划提供有效指导，能够指导其规划思想及工作的顺利有序开展，树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，根据当地社会发展情况，展望未来，满足大众多元化体育需求。第二，社会主要矛盾的转换能够丰富体育设施规划理论，通过总结以往经验，借鉴其他地区经验，结合当代公共体育建设方面的新思想、新政策，不断丰富创新当地规划理论，使规划内容更加充实。第三，能够确保新时代公共体育设施的优化配置，为其设计、建设提供参考，促进城乡一体化发展。第四，通过将社会转型和城镇化建设有机结合，有助于为公共体育设施的评估提供一定的标准。第五，能够有效缓解社会公共体育设施供给与需求的矛盾，针对社会发展公共体育设施规划中存在的问题，要认真剖析其原因，从而对其进行改善，最大程度促进公共体育事业健康发展。

3 江西省公共体育建设现状

据相关资料统计，全国体育场地有18481个，而其中江西省占全国整体的4.1%，有760个。我国体育场地总面积是109132114.581m2，江西省则占有5250246.77m2，占全国场地面积的4.8%。与此同时，根据江西省体育局财务部门相关数据统计发现，江西省体育场地大多数是用于竞赛训练的标准场地，公共体育健身场地数量少，且规模明显较小。江西省体育建设中，据调查发现，南昌市、赣州市、抚州市、宜春市、新余市的公共体育开放场地分别为37、31、31、26、119个，这些城市没有开放场地分别为67、26、12、3、9个，且其开放率分别达为35.6%、54.4%、72.1%、89.7%、93%。其中，开放场地和开放率中包括全天开放和部分开放场地。除此之外，其他城市开放率为100%。

4 江西省公共体育设施规划中存在的问题

4.1 体育场地设施落后，功能不健全

新时代发展过程中，社会改革力度加大，管理体制发生明显改变，逐渐由行政管理转向经营管理。江西省公共体育设施规划中，其不能很好地满足时代发展需要，同时受社会经济影响较大，江西省公共体育管理模式具有一定的滞后性，其公共体育场地基础设施不完善，且相关政府能力有限，不能及时进行改善。且设施功能较为单一，配套设施落后。自我发展能力较差，整体体育场地开放率较低，很多场地没有进行有效管理，长期处于关闭状态，严重影响其正常使用，同时不能满足人们的实际需求。

4.2 体育场地资源整体水平低，且配置存在较大问题

近几年，江西省公共体育设施发展较大，但由于人们的要求不断提高，公共体育设施仍存在供给不足问题。同时江西省公共体育场地的建筑、使用面积均达不到全国平均水平，且其场地投资额仅占全国不到1%。江西省大型公共体育场地较为集中，部分偏远县甚至没有体育场地，而有的地区场地十分简陋。相比经济发达地区，偏僻地区公共体育场地资金投入较少，没有明显的实际优势，导致其发展速度缓慢，设施严重不足，体育活动开展和当地体育事业发展受到一定程度的制约。

5 社会主要矛盾转换背景下江西省公共体育设施规划的有效措施

5.1 江西省公共体育设施规划中需明确其主体

新时期背景下，我国社会主要矛盾发生转变，江西省公共体育设施规划过程中，最主要是明确其规划主体，其主体有江西省政府、体育局、事业单位及各企业等，其具有多样化特点。因此，在体育设施规划中，需使其明确自身职责，加大职权行使的监管力度，确保设施供给、管理、维护的高效性。体育局相关部门要做好设施规划方案和台账登记，政府做好监督指导工作，并对其设施进行评估。与此同时，各部门之间要协调交流，加强公共体育设施规划，不断健全完善相关制度，完善相关措施，确保后期各项工作能够顺利有序开展。建立健全的责任制度，从而有效完善工作机制，使公共体育设施规划能够贯彻落实。

5.2 加大改造建设力度使其满足现代化建设要求

新时代我国社会主要矛盾转换背景下，江西省体育事业发展中，要对其公共体育设施资源等进行科学合理的规划，将其陈旧体育设施、农村的荒山、荒丘、荒滩、荒沟以及闲置土地资源进行合理有效利用，加强公共体育设施规划建设，使其能够移动和拆卸，同时设施规划中根据国家相关政策方针，可使用绿色环保、综合性强的体育设施。通过在景区、郊外绿地、城市公园、广场等场所建设公共体育设施，有效提高自然资源利用率。除此之外，要增加公共体育设施在自然灾害方面的使用功能，确保其设施的质量安全。对于小区公共体育设施规划，需根据相关标准要求进行规划，使其和住宅同时建设、验收、交付，有效规避其被私自挪用或侵占。

5.3 公共体育设施规划中丰富其健身类型

目前江西省公共体育设施类型中仍以运动项目为主要规划内容，健身功能不完善。为使其设施规划发展平衡，满足人们多样化需求，公共体育设施规划中要注重其健身功能的应用。实现公共体育事业的转型。因此，要丰富传统体育设施。使其类型呈现多样化，满足人们对于不同体育设施的需要。同时，增加体育健身场所和健身项目，如羽毛球、篮球、足球、乒乓球、传统武术等多个方面内容。丰富人们的日常生活，有效提升生活质量。通过不断改善公共体育设施规划，能够有效推动江西省公共体育事业的良性发展。社会主要矛盾转换背景下，公共体育设施的规划中，要将多种不同类型运动进行融合，从而满足人们的运动健身需要，丰富公共体育设施内容，除此之外，公共体育设施规划中要扩大其规模，有效提升设施效果和作用，结合不同地区人口数量、交通情况及周边设施情况等进行科学合理规划，最大程度的提高国民体育整体素质。

5.4 严格按照供给程序进行公共体育设施规划

江西省公共体育设施规划建设中其供给程序较为宽泛，没有一套严格的供给程序。因此，为使其设施作用和效果最大化发挥，在公共体育设施规划中要严格约束其规划行为，确保其按照相关标准要求进行规划。根据公共体育设施其内容、标准、服务范围等，对其从设计、建设、验收及后期管理多个步骤进行科学规范规划。同时，相关部门在审核时要严格把控，对公共体育设施用途进行严格管理，避免被挪作他用。通过加强公共体育设施规划，对其供给程序进行合理布局，将其和城市发展统筹兼顾，有效推动体育事业的发展。

6 结语

综上所述，新时代发展过程中，我国社会主要矛盾转换背景下，江西省公共体育设施的规划应从多个方面综合考虑，同时借鉴过国内外成功经验，将其理论和实践相结合，从体育设施功能和结构进行分析，对其从主体、选址、类型、程序等方面进行合理规划，实现公共体育设施规划的高效性和实用性。从而有效推动城乡一体化，促使两者协调发展，为江西省实现现代化建设奠定坚实基础。

基金项目：项目来源：江西省社会科学“十三五（2019）规划项目”，项目名称：新时代社会主要矛盾转化背景下江西省公共体育设施供给规划研究，项目编号：19TY02。

（作者单位：南昌大学体育学院）