承包商安全管理中的薄弱环节及建议

赵丽颖 大庆油田有限责任公司第三采油厂监督管理中心

承包商是指在进行项目建设的过程中，以合同的形式与企业进行一个约定，他们负责为建设项目提供相应的劳动人员以及设备。而在近几年会发现，承包商安全事故频发，引起了社会各界人士的广泛关注，下面对承包商安全管理中存在的薄弱环节进行浅析，从更好地推动承包商的发展。

一、承包商管理现状

当前，承包商在进行管理过程中，对整个项目的实施有规划，但是在后续的建造过程中存在着随意性以及盲目性，而一些施工单位对安全培训环节有所欠缺，重视程度不高。使得许多施工人员缺乏相应的安全意识和自我保护意识。所以在当前管理过程中，承包商缺乏相应的安全责任意识，以及管理意识，在进行施工过程中，面对一些安全隐患没有较强的防范。

二、日常管理中存在的问题

承包商其实在日常的管理过程中就存在着一些问题，下面将对这些问题进行分析。

(一)承包商管理模式缺陷

想更好的提高施工的安全性，需要承包商在管理方式上重视相应的安全警示，并树立安全警示牌，能够防范一些事故的发生。同时，对于在整个施工过程中可能出现的安全问题，进行提前的预测，但由于它是有多个施工团队共同建设，并且每个施工团队的管理制度不同，在管理的过程中，他们有各自的管理方式，同时管理链条过长，容易造成管理力度的逐级弱化。再加上每个施工团队的管理水平参差不齐，有的管理水平非常高，但有的管理与水平非常低，导致管理标准不同。在施工人员施工过程中，他们对一些施工区域所存在的风险不够重视，造成了施工团队对于安全事故的防范意识不足。

(二)作业现场交叉作业面统筹协调不够

一个建设项目在施工时会出现立体交叉作业面，在这个作业面上会有不同的分包商同时施工作业，然而，有时会涉及他们各自的利益，因此在进行施工过程中容易产生矛盾和冲突。如果承包商对于这些作业也没有进行严格的管理和分配，会使得一些区域划分不明确，而施工方为了彼此的利益发生一些矛盾，从而容易造成人身安全事故的发生，这也是施工过程中会遇到的事情。

(三)直接作业人员安全意识和安全技能有所缺乏

由于施工面广、作业强度大会导致用工紧张，一些施工作业人员可能是临时组建的，个人的专业素养水平都不同并且大多数人的文化程度较低，知识面窄，即使有安全培训和操作规范，一些作业人员对于施工过程中的操作经常按照自己的习惯来进行，不听取管理人员的安排，这容易造成安全事故。

(四)各级承包商管理人员存在一定的侥幸心理

项目建设要求在施工过程中不能出现差错和问题，容易为下面的安全事故埋下隐患，而在进行项目施工过程中所涉及的专业非常的多，有些施工作业要求在施工过程中不能出现任何的差错，如果在施工时发现问题，会非常的难改，它需要再重新的进行施工，而施工团队他们为了赶工程对于出现的一点问题存在一些侥幸心理，认为不会发生安全事故，这就为后面的施工作业埋下隐患。

三、承包商安全管理的措施

为了更好地推动承包商安全管理，就需要积极的进行解决，从而更好的提高施工的水平。

(一)加强对各施工团队的资质管理，提高准入资质

总承包商在进行管理过程中，要加强对各施工团队的资质管理，从而提高他们的准入资质。建设方要对各施工团队资质进行多次的审查，从而确保他们有资格可以进行项目的承包，而对于那些不符合要求的施工团队，必须要杜绝他们加入到施工队伍中。不符合承包的团队，他们在施工过程中，施工人员团队的专业素质都不高，同时他们的技术也较为落后，在思想方面存在差异性，因此，在施工过程中容易出现问题。

(二)压扁管理层次和链条，将各级分包商纳入统一的调度管理

这对整个项目施工过程中，承包商要对自己的施工现场进行统一的管理，要使他们能够按照标准进行生产和施工，同时也要提高安全管理人员的一些权利，使他们能够在施工团队中树立相应的威信。同时承包商，对于安全管理一定要负责到底，对于那些不按照规定操作的施工人员，一定不能让他们得到重用，要把他们清理出队伍，从而推动施工管理人员能够提高施工人员的专业素质以及安全防范意识。

(三)加强施工作业过程的统筹协调

在进行项目施工过程中，一定要避免高危作业的交叉施工，对于必须要进行高空作业，那就需要带好安全绳和相应的防护措施，从而确保每个施工人员的安全。而安全管理人员也要在现场进行相应的协调，从而确保现场施工能够稳定的进行。

(四)加强人员培训

对于承包商来讲，在管理过程中一定要对施工人员进行培训，提高他们的安全意识，以及风险防范意识，能够使他们在施工过程中注重自身的安全。由于施工过程中，可能会出现一些意外事故，需要提高他们的安全意识，这样他们能够在遇到危险时第一时间保护自己，防止受到伤害，而且提高他们的防范意识，能够使他们在进行施工过程中佩戴安全设备和措施。并且质量管理人员还有技术管理人员在现场要进行全方位的监管，对于施工设备出现技术方面的安全，技术人员要进行及时的解决，从而确保施工稳定的进行，同时还要使用人员能够按照操作流程进行操作。

(五)充分发挥监理的作用

在经营项目施工过程中，一定要发挥监理的作用，同时监理要在现场配合安全的监理工程师，而安全监理工程师，他是负责协调现场的安全，防止出现意外，并且在安全监督过程中要实行一票否决制，从而促使现场作业能够有序的进行开展。另一方面，建筑方也要对承包商进行严格的管理，必须按照公司的相关规定对承包商进行监督，同时把施工现场的安全纳入到管理的范围之内，防止安全事故的发生。同时也不能为了抢工程而忽视安全意识，有些施工团队，为了尽早的完成项目，在施工时不注重质量，随意的进行施工，从而造成安全事故的发生，所以杜绝他们抢工，就是为了更好的保证施工项目的安全性。要严格禁止无证作业，对于那些没有证件的施工人员，严禁上岗。同时，相关作业票办理还要进行相应的印证。承包商安全管理人员要在现场监督和管理，对于没有按照规定进行操作的人员进行制止以及惩罚，实行合理的监管制度，对于工作积极以及出错误小的施工人员，可以进行相应的奖励，而对于那些不按照规定进行操作的人员，要进行相应惩罚，从而使得整个施工现场能够有序的进行和开展。

四、结语

从上文我们可以了解到，在建设项目实施过程中，安全管理的重要性不言而喻，而对于人员素质和安全技能的层次不齐，就需要承包商提高标准，制定一个好的管理措施以及计划，这样才能够保证施工作业的安全有序性，从而推动我国承包商的发展。