构建“双核引领、两翼腾飞”共建体系推动区域经济协调发展再上新台阶

周 玉 中国联合网络通信有限公司广州市分公司

一、实施背景

当前，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，区域经济发展不平衡的问题在许多地区日益凸显出来，国家对区域协调发展提出了新的要求。2018年，习近平总书记考察广东时指出，区域发展不平衡不协调已经成为制约广东高质量发展的最大短板。同时提出了提高发展平衡性和协调性的要求，把汕头、湛江作为重要发展极。2019年中央经济工作会议：把加快落实区域发展战略列为着力推动高质量发展的一项重要内容。

构建高质量发展评价体系，争当落实新发展理念时代先行者，是广东联通的自我要求和事业发展的必由之路。《广东联通三年行动规划》明确了区域协调发展的总基调。2020年广东联通工作报告指出，明年在党的建设、发展效益、发展速度、发展结构、发展方式、发展模式、发展动能、发展共享等八个方面加快推动高质量发展，通过分类指导、精准施策、对口帮扶、结对共建，实现区域差异化战略定位：其中广深双核引领，极速打造高质量发展示范区；东佛双区联动、珠中江、深莞惠、广佛肇紧密互动，中部崛起，极速打造高质量发展核心区；湛江、汕头抓住省域副中心城市机遇抢先腾飞，极速打造高质量发展振兴区；粤东西北快速联动全省协同发展增效减亏扭亏，极速打造高质量发展奋进区。

2020年，“区域统筹协调发展”作为实现高质量发展评价标准之一，被写入广东联通党委1号文件。4月，省公司启动《两翼腾飞帮扶方案》，明确广州对口湛江，深圳对口汕头，形成一对一对口帮扶，广湛之间，要借助“一带一路”国家战略，充分利用海上合作支点城市有利地位，促进双方战略项目合作。广州联通作为全国最大的本地网，立即快速响应，主动担当，深入思考，扎实推进制度创新和战略实施。

二、运营成效

(一)经济效益

自结对共建以来，在省公司党委坚强领导下，在省企业发展部的大力支持和指导下，广州与湛江两个兄分公司同心聚力，并肩前行，共同打造“中心+粤西”两个增长极，创新转型及高质量发展均取得较好成效。

1.广州：持续引领显担当

2020年，广州市分公司收入、利润、份额三项核心指标引领全省，彰显广州担当。收入规模保持全国本地网第一且优势不断扩大；利润规模、利润率全国本地网第一；创新业务高速增长。

2.湛江：奋楫振兴态势好

2020年，湛江分公司深入贯彻新发展理念，抢抓5G机遇，借势共建帮扶，奋发有为，抢先腾飞，关键指标全达标，核心短板有提升，局部优势初显现，数字化转型见成效。

(二)管理成效

1.队伍建设添活力

针对湛江方面数字化创新人才紧缺的突出需求，广州联通公开选拔了2位政企线条工作经验丰富的基层管理人员赴湛江进行挂职交流，交流期1年；同时，湛江也选派2名创新业务领域年轻骨干到广州进行培训培养，交流期3-6个月。交流期间，借助广州项目管理经验，为湛江从管理、运营、机制及工作能力四个方面赋能，搭建能力平台，通过“以战代训”带动能力提升，实现楼宇项目突破，参照广州商机系统、名单制管理系统成功建立湛江本地管理平台；参考广州激励机制、管控机制、考核机制制定了湛江本地使用的政策及方案。

围绕体制机制改革及“三项制度改革”，广州分公司人力资源与企业发展部向湛江分享了划小改革、倒三角支撑、人才队伍建设、员工激励机制、青年学院年轻干部储备人才培养体系、培训体系等方面的做法，尤其是针对湛江获得外部认证资质人才储备较少、内部员工认证积极性不高等现状，重点分享了6+“n”新型业务高端认证计划，包括建立外部认证人才库、助学激励、分类组织形式等外部认证人才培养经验。双方人力部门还就青年员工的常态化成长路径、年轻干部培训培养模式开展了交流及分享，并参考广州青年学院模式，规划了湛江本地年轻干部的培养方案，今年成功举办了三期管理人才、人才培训班

广州输出干部人才培养模式，助力湛江数字化人才快速增加，占比超过40%；全员学习氛围日益浓厚，素质能力得到快速提升。

2.经营管理上台阶

广州分公司聚焦创新领域标杆打造、聚类市场精耕细作、大众消费市场模式创新、用户价值提升、营业厅连锁运营、客户服务等细分领域，向湛江输出了经营管理经验，同时为湛江快速培养了23名各专业核心骨干人才。党建展馆及5G展馆建设方面，由广州专人对接湛江党群部协助前期准备，目前湛江联通党建展馆正在设计中，根据计划安排，将于2021年1月上旬建成约150平方米的展馆。

(1)一升一降提价值。围绕用户保有、价值提升两大工作主线，广州在价值提升项目运营、生态产品设计及营销、用户维系保有体系建立、维系策略及维系产品设计、5G迁转运营策略、官微吸粉运营经验等方面给与细致指导。

(2)分众市场首突破。在大消费市场，广州湛江共同探索研讨2B2C方法模式及中小商企市场、行业聚类市场精耕细作的想法和路。2020年10月，在全省物流及专业市场突破行动中，湛江分公司借鉴广州分众市场“漏斗模型”，关注全链路转化，取得了单产品单月发展超百户的成绩，获得全省通报表扬。

(3)线上运营增信心。围绕本地交付网建设、数字化运营能力，包括流量获取、流量转化、订单转化、数据汇聚等四大主要模块，开展自主引流运营帮扶。截止四季度，湛江分公司在转化率方面有明显改善提升，摆脱同类地市中落后局面，最优时达到同类地市第一。在商机排产方面，学习广分一线自主拓展+名单制统筹机制，按照潜在商机、确认商机、认领商机、商机交付、商机上线等一站式模式推进；研究开发自有的数据支撑平台，目前湛江信息化已协助开发了本地商机管理系统，有效管理储备商机。

(4)连锁运营拓思路。湛江分公司10余名营业管理人员、营业厅大区经理、优秀厅经理及营业员到广分驻点学习，充分了解了广州营业渠道连锁化运营管理经验，在产品销售体系、合建合营厅建设及管理、用户质量管控、厅内现场管理、营业人员薪酬模式等领域，通过广州大区经理、厅经理悉心指导、参加营业厅的班会，丰富了厅经理的团队管理经验和，加强员工归属感，幸福感的技巧；通过现场驻店学习，掌握和提升了5G融合、金融分期、终端销售等业务的宣传和销售技巧；通过师带徒的方式，学习广州线上自主引流、户外拓展的工作组织方式和洽谈技巧。

3.服务感知有提升

聚焦客户感知提升及申诉管控两大工作主线，围绕客户感知考核体系、CESNPS运营、官微官博、“感恩系统”活动、投申诉管理、投诉班组人员管理，从体系办法、运营模式，到宣传设计、营销话术，全面深入交流分享。湛江分公司申诉管控得到有效压降，携转申诉、傲慢服务2个申诉专项管控达标 ；NPS实现扭负为正，行业排名第二；整体CES提升47%，超目标任务。

4.技术支撑初显现

“直面问题马上办平台”是广州联通坚持“三个一切”经营管理理念，面向全公司，关注员工、客户热点难题问题，着力从根源上解决的有效平台和窗口，一年多来，累计收集问题公示回复问题130余个，员工满意度87%以上。广州分公司信息化部门指定专人手把手演示，现场指导系统搭建要点和细节，提供平台搭建所需的基础和工具，并保持日常的问题解答和技术支撑。目前，该系统成功移植到湛江分公司，在收集和快速解决一线问题方面提供了强有力帮助，同时，湛江分公司在广州分公司帮助下，成功搭建政企商机管理系统和作风提升整治晒单平台等，有力地支撑了业务需求和管理需求。

(三)社会效益

1.引领工业立市

打造宝钢5G工业应用示范基地，推动本地制造企业信息化转型。宝钢5G工业应用项目先后荣获第三届绽放杯一等奖，入围国家创新工程和广东示范园区，成为湛江工业信息化参观基地，接待企业和社会团体参观200余次，为联通工业互联网品牌形成社会宣传效应。湛江分公司还联合各地科工贸局开展十余场工业互联网研讨和调研，推动了中小企业制造升级的热情，获得工信局的通报表扬。

2.助力民生升级

与市三大院均实现百万级的项目合作，促进了当地医疗健康事业的发展，强化了民生保障和医疗便捷。2020年3月，通过联通远程医疗平台助力市附院和援粤医疗队远程连线，电视台进行了宣传报道。2020年，作为协办单位与市卫健局开展3次行业推介峰会，对联通医疗行业的品牌地位进行强化宣传，与各地卫健系统、医疗机构和合作单位形成良好的客情。

结对共建，是广州联通积极响应政府和上级号召、落实高质量发展要求的崭新举措，是充分发挥广州作为核心区示范引领作用、共同提升企业治理能力和经营效益、推动区域协调发展的一次生动实践，率先为全省和行业探索出一条可复制、可推广的长效之路。

2021年，广州分公司将与湛江分公司一起，进一步识不足、聚合力、强协同、务实效，在省公司支持和指导下，不断巩固和扩大结对共建成果，让联通力量与国家战略同频共振，把握好“十四五”开局的时与势，科学应变、主动求变，聚焦“人才队伍、基础管理”赋能、“重点产业项目、跨域项目”攻坚、“数字化运营、平台化运营”转型，深入推进“两翼腾飞”再出发，助力湛江分公司展翼腾飞，打造高质量发展振兴区，为加快实现区域协调发展做出应有的贡献！