浅谈医院公车规范化管理

文/南通大学附属医院 季勇翔

一、医院加强车辆规范化管理的重要性

南通大学附属医院作为省直属三甲综合医院，主要肩负着整个南通市区及苏中地区的医疗救治重任，医院规模在苏中地区首屈一指。随着经济的发展，人民生活水平的提高，对医疗环境提出了更高的要求。医院在自身发展、对外交流、抢险救援等方面对公车的使用需求日益增加。中央“八项规定”的出台，政策环境、经济环境和舆论环境悄然发生着变化。医院也站在新的历史高度，全面从严治院，加强党风廉政建设，对医院所属的公务用车加大监管力度，解决突出问题，科学规范管理，切实做到公务用车安全制度健全、定岗合编明确、配备合理合规、降低运维成本。通过加强车辆规范化管理、强化车辆安全运行、提高驾驶人员素质，控制经费支出等方式进一步完善医院管理，提升医院品质，配合医院各项工作高效顺利完成。

二、医院公车管理方面存在的问题

（一）公车管理职责不明。医院公车主要涉及服务行政职能部门、业务科室交流、后勤服务保障、医疗应急救援等方面，之前院长办公室、后勤保障部、医务处等部门都有调度使用车辆的权限，造成车辆管理混乱，派车任务交叉叠加。

（二）采购配置把关不严。由于医院公车用途不同，有行政及业务科室需要的轿车、商务车，有后勤采购等需要的面包车、卡车等，所以在对车辆的采购配置、维护保养等方面存在把关不严，车辆有排量超标、配置不合规现象。

（三）规章制度落实不力。医院公车服务对象、用车事由多且杂，根据不同的用车需求，未能制定出一套严格的车辆管理制度。对驾驶人员的培养考核、对用车人员的纪律要求、对车辆维护保养的跟踪检测等都存在一些管理上的漏洞。

三、医院在公车规范化管理方面的举措

（一）规范车辆人员配置。目前我院根据总体规模，业务科室和行政职能部门平时的用车需求，合理合规配置了1辆面包车、3辆轿车、5辆7座商务车，淘汰报废了超标超年限车辆。车队配备了5名驾驶员，均持A证，2人为正式在编人员（均有驾驶员高级工职称），都是部队复员军人，其余为劳务派遣性质（均为A1驾驶证），正式在编人员思想素质、技术能力比较强，主要安排服务相关领导和重要科室的重点任务，强调服从性、纪律性。劳务人员则多用于后勤保障，普通科室的采购值班任务，这样的人员结构便于管理，节约人员费用开支。

（二）利用医院OA办公平台申请用车。医院公务用车由院长办公室统一管理调度，车辆申请使用实行电子派车单制度。各科室及职能部门用车可登陆医院内网OA办公平台，详细填写用车事由、时间、地点、人数，经领导批准后，由院长办公室根据乘车人数、相近用车时间、路线等条件，统筹安排合适车辆，尽量做到相近出差地点的人员同乘一辆车出行。驾驶员根据手机下载的公务用车APP派车指令出车，完成工作后车辆要求及时停回单位指定车位，实时在手机上填报出车回执数据。

（三）针对医院公车使用特点，加强对驾驶人员的培养关爱。医院公务用车具有“突发性、抢时性、连续性”等特殊性质，对于一些突发的应急救援抢险任务，要求随时随地拉得出、派得上、赶得到、救得下，对于一些特殊的救援工作，往往要求连续战斗。2014年昆山特大铝粉尘爆炸事故、2019年响水化工企业爆炸事故、2020年新冠疫情的暴发，我院都作为第一批省级应急救援力量被第一时间派往事故现场，领导投入指挥，医护人员全力救治伤者，车辆持续接送医护人员及轻伤员，运送医用防护物资。特别是疫情期间，我院还负责苏中地区的疫情指挥检查工作，高速卡口的24小时值勤检测工作，驾驶员时刻保持高效的工作状态，人车满负荷的运作，这对驾驶人员提出了非常高的要求。我院在对驾驶人员的选择和培训方面高度负责谨慎。由院办定期组织业务和安全学习，研究新出现的交通规则，对出现的违章行为及时通知到每位驾驶员，举一反三，引以为戒。针对“八项规定”，我院坚决做到“点对点”出车，办公室负责人会不定时查看电脑上的GPS行车轨迹，监督提醒行车安全，严禁出私车，不搞特殊化，不擅离职守。领导带头从单位车库门口上车出发，绝不前往用车个人住宅小区接送。在驾驶过程中礼让三先，谨慎驾驶，避免开霸王车、赌气车、疲劳车、英雄车。严禁工作时间饮酒，要求驾驶人员业余时间适当锻炼身体，少烟少酒少熬夜。我院还配备了独立的驾驶员休息室，内有电脑、电视、淋浴间、值班床等设施，人性化温暖每位驾驶人员。

（四）车辆维护保养精益求精。医院对车辆实行专车专人管理，目前1名驾驶员固定负责2辆车，负责对应车辆的保管和维护。疫情期间要求出车后及时对车辆进行清洗、消毒、加油，对照公里数和使用周期进行保养，确保随时可以使用。院办由专人按月为单位，结合每辆车的GPS行车轨迹，对照派车单核对行车里程，计算百公里耗油，自动生成费用报销单据。同时统计燃料费、维修保养费、违章肇事等。每个季度向院领导上报一次各车辆的车况及费用开支情况，由医院财务科专人进行审核。对于到期需要维护保养的车辆，提前由驾驶人员提出书面申请单，由院办专人陪同前往定点修理厂，当面检查议价，复核之前的保养记录，确认保养期，经院办主任签字、院领导批准进入维修厂。目前我院选择的两家定点汽车维修企业，均为机关级定点汽修单位，车辆配件合格，技师技术过硬。维修保养时驾驶人员尽量做到在场，监督维修过程，也便于掌握学习车辆性能知识。维修保养后，对车辆进行验收，合格后开具正规发票带回单位，由院办专人核对报修单后留存报销。如在出差途中车辆遭遇故障，可电话申请院办批准，视情进行就近维修，保留带回更换的配件及发票等，事后补齐相关单据。对于车辆的相关证件、年检及保险等，由办公室专人统一办理保存。

（五）车辆后勤保障规范有力。目前我院公车加油实行一车一卡定点加油，院办专人负责加油主卡的充值与副卡金额的分配工作。每辆车的加油卡都设有各自的密码，每次加油后都会有短信息反馈到院办。加油地点、时间、油量等一目了然。院办会每月统计车辆行驶里程及耗油量，计算每百公里平均油耗，根据车况、季节等不同情况酌情比较，为控制耗油量及车辆保养提供参考依据。驾驶员原则上全部使用油卡加油，特殊情况经院办同意后，由当时用车人在加油票上证明签字适量加油。车辆在外地加油要选择正规加油站，结账后索要正规发票，凭派车单和发票报销，无派车单的现金加油不予报销。疫情期间，我院还专门为每辆公车配备了防护服、口罩、应急药品箱等，为车辆安装了定位和行车记录仪，在安全保障方面做到精益求精。在驾驶员出差补贴方面，医院也最大化给予政策倾斜，除领取正常的公职人员每日出差补贴费用外，根据行车公里数、8小时工作时间外加班时间、周六周日节假日等另外核算补贴。出差途中的餐费住宿费等原则上都由出差申请人垫付，之后由院办统一报销，尽量减少驾驶人员的后顾之忧，切实做到集中精力行驶，心情愉悦出行。年终根据全年工作情况，院办会以安全奖形式表扬奖励安全节约行车能手。

四、结语

随着医院信息化系统的逐步完善，借助科技平台，医院公务用车规范化管理已成为常态。针对日益增多的急、难、险、重用车任务，医院对车辆、人员的管理任重道远。不断探索新的管理方法，改进旧的工作思维，为实现医院“百强梦”、建设长三角北翼医疗与健康中心奋力前行。