凝心聚力保民生，砥砺前行出实效——开福区住房和城乡建设局以党建促城乡建设高质量发展

文_本刊记者

2020 年是开福区住房和城乡建设局按照“拼搏赶超、争创一流”的工作要求，紧紧围绕“升级发展、成就北富”的发展战略，坚持党建引领，全局上下凝心聚力、攻坚克难、尽职尽责、负重前行，圆满完成了各项任务，荣获长沙市“工程建设项目审批制度改革工作先进集体”、开福区“项目建设先进集体”“污染防治工作先进集体”“安全生产优秀单位”“民生实事先进单位”“政协提案办理优秀单位”等荣誉。

强化队伍建设，党风廉政抓长效

学习教育全覆盖。严格落实“三会一课”制度，将思想政治建设与“两学一做”学习教育相结合，创新开展“光影铸魂”电影党课、“在线学党课”，开展党委中心组学习12次，专题学习讨论8次，党组书记、支部书记、班子成员等讲党课10 次，推动党员教育全覆盖。开展“寻初心、守初心、践初心”主题党日活动，参观红色教育基地，通过重温入党誓词、诵读毛主席诗词等形式引导党员传承红色基因，坚守初心使命。

助企纾困解难题。该局组织党员开展“不畏疫情艰险，住建党员在行动”“服务企业，推动项目提速发展”“促消费，助力复工复产”等主题党日活动，疫情期间向物业工作人员发放口罩4000 余个、消毒粉（液）180 余升，协助物业服务企业采购78.2 万元防疫物资，协助“433”项目企业采购4.3 万余个口罩；兑现项目复工复产资金357 万元。开展“党建进工地，服务‘433’”主题党日活动，组织党员先锋队深入北辰大悦城项目工地，解决项目建设实际问题。通过动员讨论、倡议签诺、主题征文等活动推进支部党员在项目建设大会战中的担当作为，组织党员志愿服务队走进企业、工地和社区，宣传区委复工复产的各项举措，助推“大干一百天、实现双过半”目标任务的完成。

服务中心激活力。组织党员去社区开展各种形式的志愿服务，结合创建“节水型”城市工作，采取“党建进社区、党建进企业”形式，开展“节水始于点滴，创建你我同行”主题党日活动，被评为开福区直机关工委2020 年主题党日优秀案例；结合垃圾分类工作，参与“绿色环保、健康湖南”主题党日活动；结合“6.26”国际禁毒日，开展“珍爱生命、远离毒品”主题党日活动，对联点社区困难党员群众开展走访慰问活动，在社区发放党建知识宣传卡片等志愿服务，让党员服务社区真正落地生根。

强化纪律严作风。制定下发了《2020年党风廉政和反腐败工作计划》和《2020年度党风廉政建设主体责任清单》，各科室负责人签订党风廉政建设目标责任书，严格执行“三重一大”、干部任免等各项制度。同时，开展“关于整治群众身边腐败和作风问题”等专项整治，加强危房改造、物业管理、行政审批监管。通过中央和省市对我局住房保障及住房租赁试点配套经费等的审计，通过了区审计局财政资金绩效评价，进一步完善了财务内控机制，财政资金使用高效规范。

探索党建引领，物业管理提质效

探索了党建引领小区治理新路径。2020 年在全市率先出台《长沙市开福区加强住宅小区物业管理提升物业服务水平三年行动计划（2021-2023 年）》，提出2023 年实现“小区党组织、业主委员会、物业服务”三个100%全覆盖目标。

专门出台文件。先后出台《长沙市开福区小区党组织建设管理办法》《关于坚持党建引领进一步加强城市居民小区治理工作的实施方案》等文件，将党建工作植入小区物业管理服务。按照“一小区一支部，一楼栋一党小组”的原则，探索“两长一代表”、业主委员会成员与社区（村）工作人员交叉任职等机制建设。如洪山街道先后成立了藏珑小区党支部、恒大雅苑“邻里先锋”党支部，月湖街道金色比华利小区支部和业委会交叉任职，业委会主任兼任小区支部书记。

成立行业党委。去年5 月份，率先在全市成立区级物业管理行业党委，推动“红色物业”品牌创建和物业管理标准化建设，已打造“红色物业”企业10 家，建成“达标小区”14 个，“示范小区”2 个，探索了一条“党建引领”社会治理的新路径，为促进物业服务行业健康发展，提升物业服务水平，化解物业矛盾纠纷，确保小区和谐稳定提供了有力的组织支撑。

加强住房监管，专项整治见成效

2020 年开展对人防系统腐败问题和建设领域招投标专项整治。对2013 年以来的18 个人防工程项目、11 处口部房管理情况逐笔筛查，针对部分建设工程项目欠缴人防工程易地建设费用情况，建立问题台账，制定追缴方案；对17 条大数据问题线索进行核实，查处了开福区明秀路道路工程等招投标违法案件6 起，对相关责任人进行了处罚，并对3 家拒不承认错误的单位上报不良行为记录，对2 位评委专家进行通报批评并上报长沙市住建委。

按照“住有所居”总要求，认真做好困难群众住房保障工作。开展住房租赁发展试点，共筹集租赁房源7151 套，实物配租累计保障4037 户，发放租赁补贴115 户共计93.89 万元，努力做到“应保尽保”。随着困难群众申请公租房的户数增加，加之征收项目启动，公租房实物需求不断增大，存在房源供应不足影响分配入住的问题。

为解决该问题，开福区住建局开展针对住房保障对象认定、补贴资金管理自查，主动查找和发现存在的问题。首先是严把住房保障资格审核标准，定期对已审批完成的保障对象进行资格抽查，及时发现因申请人死亡、收入超标、购房、购车等家庭条件发生变化，不符合保障资格的对象，及时取消其保障资格。2020 年核查取消保障资格5 户，其中申请人死亡取消保障资格3 户，购房取消保障资格2 户。今年来，加强企业定向公租房管理，开展定向公租房资格复核工作，查出湖南巴士集团定向公租房1 户保障对象重复享受租赁补贴问题，并开展了整改工作。

此外，集中开展转租转借清理整治。针对部分公租房存在违规转租用于陪读的问题，2020 年9 月7 日开始，针对开学前转租违规行为高发的问题，组织服务外包公司，联合雨花区、芙蓉区住房保障部门开展了为期一周的转租转借集中整治行动。截至目前，入户巡查456 户，发现违规问题11 户，完成整改10 户，有效整治公租房违规行为。将违规腾退作为重点工作推进，联合服务外包公司深入全市13 个公租房小区开展腾退整改工作，每周召开会议逐户研究腾退方案。2020 年共腾退房屋36 户，取消资格后重新办理资格入住的25户，下达律师函39 户，按市场租金收缴的15 户。