简述振兴农村经济背景下乡镇企业行政管理人才培养

林朗昊

摘要：农村经济的迅速发展关系到我国国家的长治久安，是关系到我国国计民生的关键问题所在。十九大后，党和国家对于农村地区经济的全面发展作出了重大而周密的部署，而农村经济发展的中流砥柱就是乡镇企业的发展，乡镇企业的发展依赖于人才的培养，只有加强企业行政管理人才的培养，切实优化乡镇企业的行政管理机制，才能在众多乡镇企业中脱颖而出，从而带动农村经济的全面发展，从根本上摆脱贫穷，实现农村经济的繁荣。因此在振兴农村经济发展的背景下，乡镇企业行政管理人才的培养工作至关重要。

关键词：振兴农村;乡镇企业;行政管理人才;培养

人才是乡镇企业发展的重要保障。近些年来，我国的综合国力不断增强，随着国家科技和经济的飞速发展，国家对于农村经济的发展给予了更多的关注。在乡镇企业逐步发展的今天，众多的乡镇企业已经逐渐将关注点更多地投向人才的挖掘和培养上。高端、高素质的新型科技人才，正是现阶段乡镇企业发展所渴求的。在现阶段农村经济发展的条件下，乡镇企业行政管理人才的培养，以及借助人才促进乡镇企业发展的问题，备受关注和认可。

一、乡镇企业行政管理中存在的问题

随着农业市场化程度的不断提高，农村经济的发展面临着前所未有的机遇和挑战，而当今社会的科技发展最需要的就是人才[1]，人才具有高端的文化知识水平，良好的道德素养，能够带来技术的同时科学经营管理企业，敢于实践创新优化企业发展，加速乡镇企业的现代化发展进程。就目前乡镇企业的发展状况来说，乡镇人才的培养工作不容乐观，人才的匮乏和大量人才的流失已经严重地限制和阻碍了乡镇企业的发展脚步，乡镇企业的发展处于举步维艰的窘境。

（一）人才数量稀缺且人才分布严重失调

到目前为止，乡镇企业中所谓的人才大部分都是当地的自以为很了不起的本土人士，略懂技术却没有经得起考验的实实在在工作经验和技术，而真正实践经验丰富的、真正懂技术的名副其实的人才凤毛麟角，不可多得。然而这些仅有的人才在各个乡镇村落分布也严重失调，尤其是偏远贫瘠的山区，几乎没有懂技术、会经营的企业行政管理人才，因此这些地区的经济发展较为落后。

（二）缺乏带头致富的高端科技人才

由于乡镇企业地理位置的特殊性，远离城市，交通通信技术都相对滞后，且经营模式较为单一，长期以来一直吸引不到优秀的技术管理人才。目前乡镇企业的发展中只有农村种植农作物和养殖家畜的方面还有些可以利用的人才，但是在企业、商贸、科技和市场流通等其他方面的高端技术人才还是相当匮乏，乡镇企业中的行政管理人员整体素质普遍较低，文化程度不高[2]，在很大程度上阻碍了农村经济技术的发展和乡镇企业现代化的进步，不利于实现城镇一体化，促进国家经济的全面发展。

（三）观念落后，忽视人才的重要性

在市场经济的大环境下，企业之间竞争激烈，企业竞争的核心就是人才。而在相对滞后的乡村中，人们普遍没有人才意识，对于人才可以改变乡镇企业的发展，在思想上不够认可，地方政府不惜才也不爱才。农村人民普遍认为依靠单纯的劳动就能致富，虽然自身可以种植出农产品，但是缺少市场竞争力，对于商品流通、市场实际需求一无所知，导致自身产能与市场需求脱节[3]，严重地影响了农村对于人才的培养以及科技、经济发展的历史进程。受到传统观念的制约，地方政府和相关部门在宣传人才、技术等方面不够重视，不愿意投入资金去招贤纳士、吸引人才，更有的地區地方保护主义严重，拒绝对外往来，封建闭塞，不愿引进人才，造成大量人才的流失，很多通过升学、经商、务工出去的先进人才也不愿意再返回思想、经济、科技等各方面都滞后的乡村，对于乡镇企业的发展十分不利。

（四）乡镇企业缺乏健全的行政管理制度

我国现有的乡镇企业，基本上都是由农村最初的普通生产小作坊发展起来的，改革开放之后在农村地区快速发展，许多集体企业已经走向市场并进行经济转型，而农村的自营企业也逐步形成一定的规模，但是形成规模之后却没有建立起相对完善的管理制度，使企业的发展规模始终停滞不前，得不到实质性的提升和进步。导致这种状况产生的原因主要有以下三点：首先是乡镇企业的管理者受传统文化和陈旧思想的制约，思想和能力已经跟不上当下乡镇企业的发展潮流，根深蒂固的小农思想，没有足够大的格局和气魄;其次是乡镇企业只是在现有的土地上发展，资源条件十分有限，尤其是缺乏懂技术、会经营的管理者和领头人，没有先进的技术设备引进，束缚了乡镇企业的进一步发展;同时乡镇企业中也不乏家族企业，基于家族成员共同管理企业的情况，管理模式守旧，且存在繁琐复杂的裙带关系，企业存在严重的排外思想，优秀人才很难得到公平公正的晋升机会。总之乡镇企业行政管理长期缺乏健全的管理机制，在乡镇企业的竞争中一直处于劣势和被动地位，最终导致企业销声匿迹，直至被历史遗忘。

二、乡镇企业行政管理人才培养的措施

（一）引进优秀的乡镇企业行政管理人才

乡镇企业行政管理人才的培养，首先要注重引进专业的行政管理人才，通过引进的高技术、高素质人才，提高乡镇企业原有行政管理人员的素质和能力，达到乡镇企业行政管理整体的一体化、专业化。一般乡镇企业的规模普遍不是很大，所以企业不会大批量地招收企业行政管理人员，由于乡镇企业规模小，企业的行政管理机制也会比较单一。再加上乡镇企业的资金主要用于企业的生产和管理，不会大量将资金投入到企业行政管理当中，因此在招聘专业行政管理人才的时候，要建立与乡镇企业自身条件相符合的管理机制。例如：乡镇企业可以临时聘用一些本土的优秀干部，帮助乡镇企业制定科学合理的企业行政管理机制，同时对乡镇企业的行政管理人员定期进行专业的培训。对于乡镇企业中的家族企业来说，挑选可以信任的优秀人才负责企业的核心管理工作，逐渐在实践探索中摆脱陈旧传统的管理模式，建立起符合社会发展的现代化乡镇企业管理机制。

（二）提高乡镇企业行政管理人才聘用待遇

乡镇地区要加强对企业管理人才的吸引力和认同感，实行对乡镇企业行政管理人才的优待政策，支持从外界引进人才振兴乡镇企业建设，进而促进农村经济的可持续发展。乡镇企业要完善人才管理机制，鼓励人才创新，提高人才的薪资，同时建立相应的公共设施，加快交通、通讯的更新速度，逐步缩小城乡经济政治文化科技等各方面的差距，在住房、教育、医疗方面都加大扶持力度[4]，解决他们的后顾之忧，从而实现乡镇企业质的飞跃，从根本上改变农村的生活面貌，让外来人才更加认可乡村并愿意留在乡村，用自己的力量振兴农村。

（三）加大乡镇企业行政管理人才的培训力度

正所谓活到老学到老，人才也要不断地学习，充实自己的大脑，按时更新自己的知识库，变得足够强大，才能不被时代甩掉，紧跟科技的发展潮流，所以留住人才的同时也要加大对他们的培训力度，为今后更好地回馈乡村打下坚实的基础。不同类型的人才要从事的职业各不相同，且他们各自受教育的程度和接受能力也都有所差异，因此要对现有的行政管理人才进行分别管理和培训。首先要充分考虑到人才的生长环境、实践经历以及年龄阶段和心理意愿的不同差异，根据他们的实际情况为他们选择适合自己的就业方向，切实地为他们开展符合自身教育和意愿的培训内容，不断更新他们的科学技术知识，提高他们的专业素养和技术水平以及创造财富的能力。

（四）建立科学的乡镇企业人才聘用晋升机制

乡镇企业要想吸引人才、留住人才，就要建立科学合理的聘用和晋升机制，避免人才的流失[5]。在乡镇企业的发展过程中，许多新兴产业已经逐步认识到人才晋升对于企业发展的重要性，只有建立科学合理的聘用晋升机制，才会让人才更加有工作的动力、有干劲，才能激励他们全力以赴地为乡镇企业效力。所以乡镇企业要想在当今时代发展中长久立于不败之地，为了企业的长远发展考虑，就要为乡镇企业行政管理人才提供公平公正的晋升机会，对于在企业生产工作中表现突出，且为企业做出巨大贡献的人才要予以升职加薪奖励，设立先进个人和先进事迹名目进行表彰，开展先进人才、先进事迹的表彰大会进行分享工作经验，扩大乡镇企业行政管理人才的影响力和号召力，树立起人才的榜样效应，为企业行政管理人才更好地发挥自身的价值提供动力。在竞争中求发展，企业与企业之间有竞争，人才与人才之间也要有竞争，有竞争才会有进步，才能增强企业的核心竞争力，在众多乡镇企业发展中成为时代的佼佼者，成为受众人瞩目的龙头企业。與此同时，乡镇企业和当地政府要号召广大人民群众树立尊重知识、尊重技术、尊重人才、尊重劳动的良好工作氛围，加强对人才的宣传和表彰，为人才提供一个良好的工作平台，要树立起事在人为、业在人创的思想观念，学会借力发展本土经济，相信科技、相信创新，更要相信人才，让农民潜移默化地形成重视人才的观念，真正做到爱惜人才，惜才如金。

三、结束语

综上所述，农村经济的发展要依靠科技、依靠创新、依靠人才，人才是第一资源，掌握了人才，也就相当于掌握了最顶端的科学技术和走向成功的重要筹码。通过对乡镇企业行政管理中存在问题的研究，乡镇企业行政管理人才的培养至关重要。在振兴农村经济战略实施的背景下，乡镇企业的发展无时无刻不在影响着农村经济的发展，而农村地区的乡镇企业是我国农村地区的重要产业，关系着农村经济的可持续发展。因此培养优质的乡镇企业行政管理人才，建立起科学的乡镇企业行政管理人才的培训和管理体系，从根本上提高行政管理人才的知识、技术水平以及个人专业素养势在必行。

参考文献：

[1]张京诺.浅析振兴农村经济背景下乡镇企业行政管理人才培养[J].新农业， 2021（04）：47-48.

[2]吴兴鹏，李善岳，施恩亚.乡镇企业行政管理[M].天津人民出版社，1996.

[3]王先进.切勿忽视乡镇企业行政管理建设[J].安徽科技与企业，2000（09）： 15.

[4]宋辉.论乡镇工商行政管理干部人才的培养[J].消费导刊，2014（01）：80-80.

[5]吴秋红.浅谈新形势下农村经济管理人才队伍建设问题与培养途径[J].中国乡镇企业会计，2017（01）：181.