浅析经济全球化对中国行政管理的影响及对策

罗彩云

摘要：在时代不断行进的过程中，我国已进入到经济全球化发展模式中，国际形势走向多元化，在这种背景下，我国国情产生了很大的变化，特别是就行政管理方面来说，传统的管理模式已经无法满足现阶段中国全面发展的需求，需要政府对自身职能进行调整，增强行政队伍建设。

关键词：经济全球化;行政管理;影响及对策

经济全球化给中国带来的影响是巨大且全方面的，这其中有利有弊。和发达国家相比，我国的经济实力和科技水平都较为落后，单纯只依靠国家自身建设，难以在短时间内提升国力水平，而通过抓住这个机会，中国的经营规模进一步扩大，同时中国也能从国外引进新技术来提升软实力，不过这种现象也使得国际竞争更加激烈，中国必须弄清国际形势，并做好行为规划，才能在这种环境下存活和发展，而在这其中行政管理发挥着重要作用。基于此，本文主要分析行政管理在经济全球化背景下受到的影响以及需采取的对策。

一、经济全球化对中国行政管理影响较大的领域

以行政管理的角度分析，随着经济全球化的出现，我国在执行具体职能时会发现，相比以往，我国政府在管理、经济、社会、综合层面上都出现了很大的不同，首先国内经济因素在经济全球化后产生很大变化，一些被国内外推崇的先进行政管理理念会由于使用过程中出现问题而被国民质疑，这主要是因为中国国情在不断变化，国外的那些管理政策和理念在应用过程中存在局限性;其次，在经济全球化这种模式下，各国经济联系更加深入，而历年来所出现的金融风暴和经济危机等事件，让我国经济受到影响，好在多数都被抵挡下来。但在近几年，世界经济呈现下滑趋势，特别是新冠病毒的出现导致进出口不畅，我国经济受到较大冲击，相比以往，经济增长减缓;再有，如果国家经济不稳定，国民就业率将会出现明显浮动，进而导致一系列连锁现象，阻碍社会发展;最后，全球化经济在现阶段发展缓慢，资金难以顺利流通，因此在相应投入以及预算方面也会相对压缩，这样一来，我国在各领域都将受到波及，进而导致发展建设的脚步受到抑制。总而言之，经济全球化具有极高的影响力，对我国的各大经济运营体都将产生一定程度的影响[1]。

二、在经济全球化背景下，中国经济在发展中面临的问题

我国的经济建设已到达了一定的水平，但从长远的目光看，我国经济在综合发展方面还需要经受一定的考验，从统筹角度分析，我国经济在建设道路中还存有许多问题。

（一）需要提高对国民经济的宏观调控能力

随着城市化建设的加快，我国经济得到快速发展，这同时加重了乱占耕地这种现象的发生概率。这是因为在建设城市时，建筑单位会通过占地扩张这种行为来得到农田耕地，为施工提供场地，这种现象会导致耕地被侵占和破坏;而在拆迁过程中，政府所采取的管控制度没有发挥实效，许多城市在建设时，居民为了补偿款而进行私搭乱建的现象极为常见，只有制定出有利于环境和建设的政策才能对国民进行有效约束，如果相关政策存在漏洞，投机分子将会为了自身利益而加以利用，进而导致城市化建设受到阻碍，所以对管理制度进行完善和优化是我国目前迫切需要实施的项目[2]。

（二）能源消耗严重

在我国的发展过程中，由于国民对环保的认识不够，所以我国出现了一定程度的环境污染和资源浪费问题，并且由于粗放型经济政策的长久实施，在开采煤炭资源时，没有对应的制度来解决资源浪费的问题，导致我国环境问题加剧，同时也减少了企业所得效益，进而为社会经济带来了一定的损失。现如今能源问题被中国列为建设重点，从国防角度来说，拥有稳定的能源才能确保国家的进口安全，确保国民经济稳步发展。

（三）收入差距呈现扩大趋势

随着两会的召开，贫富差距这个问题成为现阶段中国发展的热门话题，随着改革开放的出现，我国国民收入总体上得到提升，但国民收入差距过大的问题逐渐严重起来，是现如今我国各行业发展中都面临的社会难题，严重阻碍了社会主义建设脚步。

首先在市场经济背景下，同岗位或能力水平相近的工作者，在同条件企业就职，应具有差不多的收入水平，但在现实中却与此相反，这基本使由于劳动力价格双轨制而导致的，简单来说就是市场化与非市场化两种劳动力价格。在经济市场中，这种制度具有不公平性，就不同轨的劳动者而言，劳动力价格的双轨制具有极大的不公平性。其次，行业之间通常会存有收入差距问题，这在经济市场中是常见且正常的现象，但许多国有垄断性行业的收入水平远高于竞争性行业，这也是不公平的体现。再有，我国普遍存有农名工收入偏低的问题，虽然现阶段我国人均GDP以及城乡人民生活水平都得到大幅度提高，但农民工工资没有得到明显升幅，这种情况导致许多喜欢使用农民工作为劳动力的企业面临招工难的困境。

（四）经济体制存在风险

现阶段，我国社会经济体系存在一定的欠缺，由于经济全球化形势的影响，我国传统的经济运行机制受到冲击，并且我国正在面临着经济模式转型的问题，这也让我国的市场机制不够健全，在经济全球化的背景下，难以对国际经济模式完全适应。并且我国对国外市场以及国内市场的关系难以进行有效处理。经济全球化是国家发展的必然趋势，只有加强市场经济建设才能在经济全球化的基础上提升自身市场竞争优势。

与此同时，我国对于改革社会主义市场经济具有急迫性，随着经济全球化的出现，我国的金融安全被引起重视，国际金融市场目前在建設规模上持续上升，并形成了相对完整的经济系统。由于发达国家在对发展中国家进行投资与产业转移时，让中国在内的发展中国家开放金融市场，进而导致亚洲金融危机风险加大，而如果金融系统出现危机，将对我国的经济体系造成混乱，严重会导致出现政治经济危机。

三、经济全球化趋势下中国行政管理途径

（一）优化旧有观念，创新传统思想

在经济全球化的背景中，我们需要顺应时代的趋势，并不断的对现有形势进行分析，来确保国家政治稳定，秉持创新思想，通过解决新问题，分析新情况，根据国家实际来调整对应的策略，能够建立安全稳定的社会政治。首先行政管理需要加强在机遇、创新以及全球化战略思想这方面的工作意识，对中国在世界所处格局有正确的认知，探索各国关系以及国际行为主体，及时抓住机遇，勇敢迎接挑战。其次，在建设过程中，坚持理论联系实际，做好政治理论学习，勇于创新发展，并充分吸取旧有知识的优点，通过新旧知识的有机结合，为创新发展提供理论支持。通过持有科学发展观，贯彻五个统筹政策，确保在全球化发展背景下中国经济社会稳步发展。注重建立国家安全观，确保国防建设和经济建设和谐共处，处理好中国在国际中的安全关系建设，保障国家的综合安全[3]。

（二）精简高效，深化改革

随着经济全球化的发展，企业竞争日渐激烈，而国家政府也迎来了更大的挑战，为此在国际市场中中国需要依循共同的机制规则展开竞争，推动国家政府走向国际。而在其中行政体制和政府效率是中国在国际竞争中的主要手段，需要对我国的行政管理手段和制度进行有效融合。经济全球化的出现，让社会公共事件赋有了多变性，为此政府在管理时需要具有更灵活、高效的政策手段，能够对突发事项及时应变，在这种情况下，国家需要能够适应经济体制的变革的同时，跟上经济全球化的国际情势，通过对先进国家的管理经验进行借鉴，来提升政府处理事务的能力。必须加强宏观调控能力，并做好社会管理以及公共服务职能，推行市场化经济去腥的改革，有效减少管理成本，提升管理效率。

（三）清正廉洁，依法行政

为了有效加强法治化建设，行政管理需要提升社会对国家法治的认同程度，确保人人遵守法律，保证自身的权威性，并提升国民的法律意识，明晰法律职责。在立法、执法方面，需要抱有严谨的工作态度，坚持依法治国、执法必严、违法必究的行政理念，转变人们的旧有观念，注重以民为本的执政思想，将管理意识转变为服务意识。同时，需要提高行政管理人员的个人素质，改革人事制度，完善公务员制度，确保执政人员德才兼备，满足国家建设要求。并且还需要做好行政教育，提升行政人员的全球化思想，拓展其格局意识，建立官僚意识，理清自身的职责和义务，严查在行政管理中出现的腐败、封建现象，进而保证在全球化经济背景下，行政管理能够推动国家发展，带动国家建设社会主义新思想[4]。

（四）科学决策，协调发展

对于发展中国家的中国来说，由于我国人口数量多，地域广阔，所以经济社会在不同地域发展不平衡，進而不同地区在世界市场中存下不同的竞争能力。在这个形势下，政府需要持有统揽全局的意识，并就全球经济制定统一的竞争策略，通过将发展步调统一化，并协调地区利益，避免内耗严重。对于宏观决策方面，需要在实施过程落实监督制度，避免阳奉阴违现象，加大反腐反倡力度，严查各地区腐败违法现象，并加强惩罚力度，提升政府公正性，提升民众好感度。提升教育培训质量，提高各级管理人员的政治、经济素质，确保行政管理能力符合建设要求，进而确保行政管理工作的质量。针对行政管理制定完善的监督机制，提升行政管理的效率。

为了提升在经济全球化形势下的适应能力，政府需要在进行市场调控时注重宏观调控效果，在确保不影响我国国情发展的条件下，对社会发展规律以及市场经济形势进行分析，通过对其长远预测来制定科学决策。政府需要了解国家在国际经济以及市场经济中所处地位，以及敏锐感知在经济市场中所存在的机会，提升自身发展建设。通过理智认知自身在国际市场中承担的职能，并分析其时机、方式等因素，确保国际、国内市场失灵时，自身政府的安全性，尽量减少其带给自身的危害。而科学决策需要确保连贯性，确保其不会因为国际形势改变而受到过大影响。

四、结束语

随着经济全球化的出现，国家行政管理面临着重大挑战，只有秉持的创新发展，注重实际的建设理念，积极分析国际形势，及时根据社会新形态进行改革，确保中国的国际地位，处理好中国和国际的关系，注重和社会体系相适应的制度改革，才能有效提升行政管理的有效性。

参考文献：

[1]范玉洁.经济全球化对中国行政管理的影响及对策研究[J].管理观察，2015 （12）：30-31.

[2]王怡霖.试论经济全球化背景下中国行政管理策略[J].现代交际，2013（02）： 130.

[3]李招忠.经济全球化与中国行政管理体制改革[J].暨南学报（哲学社会科学版），2001（06）：29-34.

[4]唐光斌.浅论经济全球化对民族国家行政管理的影响及对策[J].湖南行政学院学报，2001（01）：33-35.