应用型本科院校创新创业教育现状、问题与对策

吕金栋

[摘要]创新创业教育作为一种现代教育理念和实践，传递着国家战略的导向、转型发展的指向、培养目标的同向三重意蕴，应用型本科院校实施創新创业教育意义重大。当前，应用型本科院校创新创业教育取得了一定的成效，但在教育观念、保障机制、内涵建设、协同发展等方面还存在问题。因此，要创新理念，营造创新创业教育的思想氛围;要建章立制，优化创新创业教育的保障体 系;要靶向发力，提升创新创业教育的内涵水平;要内外协同，构筑创新创业教育的联动平台。

[关键词]创新创业教育;应用型本科院校;人才培养

步入新世纪，创新创业教育作为一种现代 教育理念和实践，在我国呈快速发展态势。2015年6月，《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔2015〕32号）提出“要把创业精神培育和创业素质教育纳入国民教育体系，实现全社会创业教育和培训制度化、体系化”，这对新时代高校人才培养提出了新要求。

一、创新创业教育的时代意蕴

（一）国家战略的导向

《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（国办发〔2015〕36 号） 指出“深化高校创新创业教育改革，是国家实施 创新驱动发展战略、促进经济提质增效升级的 迫切需要，是推进高等教育综合改革、促进高校 毕业生更高质量创业就业的重要举措”。发挥科教资源优势，服务创新型国家 建设，推动经济高质量发展，加快高等教育改革 始终是高校必须思考和践履的重大命题。

（二）转型发展的指向

当前，高校分类调整趋势愈加清晰。据广州日报数据和数字化研究院统计，2019 年全国 有应用型大学891所（非博士培养单位），占全部 1265 所普通本科院校的 70%以上，这类高校已成为创新创业教育主阵地，成为促进区域经济 社会发展的重要支撑。换言之，创新创业 教育的兴盛为转型本科院校注入了新的发展 思路。

（三）培养目标的同向

应用型本科教育，以区域经济和行业发展 需求为导向，注重训练学生的创新素质和创造 能力，是一种高层次的实用性教育。它具有鲜明的应用特性，突出对学生创新思维、创新素质和创业能力的培养，这与应用型本科院校人才培养目标是同向的。就此而言，实施创新创业教育，培养创新创业型人才，是应用型本科院校 实现人才培养目标的题中之义。

二、应用型本科院校创新创业教育存在的主要问题

（一）教育理念不够清晰

多数高校把深化创新创业教育作为推进应用型办学的首要任务加以落实，但也存在着教 育理念不清晰的问题。教育观念停留在缓解就业压力的浅表层面，对创新创业教育本真价值缺乏深度认知，甚至把实施创新创业教育作为贯彻上级文件的应时之举，尚未融入教育主流体系。

（二）内涵建设不够凝练

综观现状，创新创业教育内涵亟待提升。一是课程建设落后。结构单一，多为选修或通 识课程，游离在专业课程外，融合度不高;二是师资力量薄弱。数量不足，专职教师短缺，高水平校外兼职教师紧缺;三是品牌建设滞后。创新创业教育缺乏 “个性”，亮点不突出，鲜有应用型高校校本特色 的创新创业教育品牌。

三、应用型本科院校创新创业教育改革对策

（一）观念维度：创新理念，凝聚思想共识

1.转变办学观念，完善顶层设计。一方面， 从践行创新驱动发展战略高度，切实履行施教 主体责任，把创新创业教育作为转型发展、内涵 发展的突破点，作为创新人才培养模式，提高人 才培养质量的有效途径。

2.健全组织机构，形成工作合力。高校设创新创业教育工作领导小组，全面负责创新创 业教育改革，研究制订相关工作制度，指导课程体系和师资建设，统筹全校创新创业教育资源， 评价实施成效，决定创新创业教育重大事项;设立校级专家指导委员会，组建智囊团，从高位把脉应用型创新创业教育发展策略，进行精准定位、决策咨询、业务指导。

（二）制度维度：建章立制，优化保障体系

创新教学管理，助力双创“松绑”，探索实施弹性学制，细化保留学籍管理办法，使大学生在创新创业过程中有保留学籍或取得延 期毕业的机会;完善学分管理制度，丰富学业考查评价模式。加大财力扶持，拓展筹资渠道。建立校内专项资金扶持制度，还要建立外部资金筹措机制，多渠道争取社会资金支持创新创业教学，以“大学生创新创业奖学金”“大学生创业风险基金”等形式资助学生创新创业项目;健全评价机制，实施绩效监控。为确保公平、公正，也可委托社会第三方教育评估机构进行评估，评估结果向社会公示。

（三）资源维度：内外协同，构筑联动平台

1.协同治理，促进开放办学。创新创业教育作为外向型特征明显的教育实践，是应用型本科院校连接社会、服务社会的 重要桥梁，需要通过校内外环境进行物质、信息和能量的交换，才能进一步改善人才供需的适配度，更好地履行现代大学职能。

2.内外发力，助推项目孵化。对校内创业孵化基地的项目，安排创业导师全方位指导，服务 学生创新创业尝试。在校内建立“创客空间”，引导大学生开展基于创新成果的创业实践，实现创新创业教育的一体化和系统化。在外部，要将创新创业教育与政产学研相结合，整合各方资源协同推进，搭建多元化的实践平台。

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