论国企改革中的资产管理问题

岳海峰

摘要：结合当前国有企业深化改革工作的实际情况，在全面探讨了加强资产管理对国企改革的作用的基础上，重点明确了国有企业财务管理工作现状，从而有针对性地全面探讨了改革过程中存在的资产管理问题，进而有效明确了改革过程中的资产管理问题的解决措施，希望對深化国有企业改革中资产管理水平有所帮助。

关键词：国企改革;资产管理;管理措施;管理创新

在全面推动国有企业深化改革的实践环节，国有企业一定要主动迎合时代发展的要求，逐步加大在经济布局以及结构力度方面的深化改革，希望能全面投入到深化国企改革的实践中，从而更加有效地规范化推动产权、企业改制等工作的顺利开展，重视国有资本中资产管理工作，更好地满足于现代化企业的深化发展。特别是在全面深化国有企业的管理体制、经营体制的改革实践中，构建现代企业制度则是核心内容，也是全面保障实现国有资产结构优化的重要方面，能全面实现国有资产的保值增值要求，体现出国有企业改革的巨大作用。同时，借助于科学合理化开展高质量的资产管理工作，能全面激发国有企业的生产活力，有利于实现预期的经济目标，全面落实各项深化改革工作目标，有利于全面提升国有企业的核心竞争力。

1 加强资产管理对国企改革的作用

1.1优化内部制度提升改革动力

结合国有企业的发展特点，在全面构建企业内部的资产管理制度的基础上，能有效从整体上来实现优化国有企业的资产管理结构，更为有效全面激发企业内在动力，有利于全面推动企业的高质量发展，从而实现国企企业的深化改革目标。在全面深入推动国企的资产管理实践环节中，能全面落实国企资产保值增值的要求，落实有效的资本功能，实现企业的竞争力全面提升，还能有效聚集国企发展中的重点及难点问题，有利于结合实际来全面深入国企改革发展的要求。

1.2提升国有资产运用效率增加改革效果

全方位保障充分利用好国有资产，能顺利推动国企改革工作，并保障此环节中具有最大化的所有权，实现国企资产的保值增值的要求，全面有效监督相应的权益分配及处置。结合国有资产的利用率的实际情况来看，结合资产运行效率分析的角度，通过较高的资产周转率配置，能有效落实企业的财务安全性要求，不断提升资产的收益能力。能结合国有企业的实际情况，重点落实企业发展中存在着闲置资产，或者存在着不充分的资产情况，这样就可以有效进行闲置资产处理，满足资金节约的要求，通过其有效提升资产利用率实现经营业绩的全面提升。也能有效落实债权的物质保障程度或安全性的要求，这些都是开展高质量的信用决策的基础性内容。在全面推动资产有效利用率的过程中，主要涉及到如下方面，一是，资产利用的有效性，涉及到企业所属上地资产的买卖、使用、处置是否合规，以及上述行为是否具有价值创造的特点;二是，资产利用的充分性，主要就是能否保障充分利用国家政策，不断实现企业闲置资产处置的深化改革，以保障明确预期的价值存在。

1.3 优化经济发展模式顺应改革需要

结合当前我国经济社会的快速发展要求，在逐步深化全面推动国有企业的改革发展中，一定不应偏离我国的经济改革的中心环节。结合时代发展的要求，国企的资产管理工作则是在全面深化内部机制建设的重要环节，也是顺利保障国企的生产经营的必然要求。从整体来看，在全面深化国有企业改革的过程中，资产管理的正常化运行，能从各个方面促进企业的内部管理水平，保障落实更加高效的内部运行机制，全面实现高质量的国企发展，充分利用有效的企业资源，从而能全面构建更加健康及和谐的企业管理制度，这样也有利于实现新时代背景下的良好经济发展模式，全面有利于深化我国经济改革工作的开展。

2 国有企业资产管理工作现状

在新时代的背景下，国有企业资产管理工作应符合时代发展的要求，这意味着应构建与时代发展相适应的资产管理工作制度。相比而言，国有企业大都是呈现出具有相对稳定的业务经营活动的特点，这样容易造成普遍的领导层的竞争意识欠缺的问题，从而难以重视资产管理方面的工作，造成资产管理工作存在着诸多的不合理之处。尽管部分国有企业似乎具备着较为完善的资产管理制度内容，但往往难以从实际层面全面执行并落实到位。同时，考虑到国有企业具有不健全的监督机制，难以充分体现内部审计工作的作用，从而造成国企在深化改革中存在着较为混乱及无序的资产管理工作现状。

当前，结合国企的资产管理实践工作，积极开展资产管理工作，旨在全面保障顺利推动国企业的健康稳定发展，落实经济效益目标。但是，在此过程中，国有企业往往会存在着资产管理中难以落实预期的规范化流程监督管理的问题，正是由于不重视所涉及到的风险管理制度内容，造成无法保障内部控制体系的作用得到全面发挥，难以实现预期的综合性分析及预测风险的作用，从而容易造成国企的资产管理容易脱离当前的内控体系的相关内容，存在着挪用公款贪污腐败、制度内容形同虚设、相互扯皮、责权划分不明等问题。

3 改革过程中存在的资产管理问题的分析

3.1 资产管理意识不到位

在有中国特色社会主义市场经济的指引下，全面深化国有企业改革的实践中，我们应认识到这是条曲折蜿蜒前进的道路，难以在短时间就构建较为完善且有效的资产管理意识。但从长远的角度来看，我们一定要坚持在各项工作中，特别是深化改革实践中落实资产管理意识，全面推动改革工作的健康稳定发展。从国有企业的公司高层领导的角度来看，一定要充实其具有较强的资产管理意识，能全面结合国有企业的发展实际情况，重点落实国企的改革决策及方向。同样，如果存在着较为淡薄的资产管理意识的问题，则容易造成相应的资产管理工作存在着不到位的情况，难以从整体上深入落实具体的资产管理措施。从这个角度来看，我们一定要充分重视国企领导层以及改革者的子涵管理意识创新，这样才能更大程度上覆盖到国企改革的方方面面，有效全面实现改革环节中资产管理的创新发展。同样，广大国企职工的资产管理意识不强，也无法落实改革环节中各项资产管理工作的有效性、可行度，难以保障工作的普及程度、深度的全面落实。改革发展者一定要全面落实改革的各项内容，充分借助于资产管理的相关知识内容，从实际出发来勇于突破传统的工作意识，并能始终贯彻其中，借助于大无畏的勇气来积极探索，以便更好地实现改革工作中的砥砺前行，不断创造企业的价值。

3.2资源配置不合理

在全面推动国有企业深化改革的实践过程中，往往由于各种主观以及客观原因所致，造成存在着国有资产配置不合理的情况，如果不加以重视，则会意味着资产价值流失、使用处理不当、资产闲置、重复购置等问题的存在。在具体的资产使用环节中，存在着规范化管理制度缺失等问题，则会造成资产增值能力大打折扣，这样自然无法在深化改革的实践中保障能有效充分利用好相应的资源。结合国有企业的当前固定资产的管理情况，一定要从实际出发，全面落实实现企业固定资产管理制度和企业固定资产配置的全面有效结合，从而落实有效满足于固定资产的账务管理和管理制度有效融合，结合企业的发展实际情况，有效满足于企业土地、房屋资产的处置应用，符合企业的整体投资规划要求，重视明确企业职能环节的有效把控，进而全面发挥出国有企业的资产管理部门的职责。

3.3资产运作行为不规范

在保障开展高质量的国有企业的资产运作的实践环节中，从企业的实际来看，国企的资产运作涉及到生产、经营、投资、分配、核算等诸多领域，也是国有企业深化改革的重中之重。在具体的实践中，考虑到深化改革中存在着一系列的不完善之处，往往难以落实具体的政策规定，这样往往会由于经验不足、操作不当而造成资产运作管理中不合理、不规范的情况存在。在全面深化国企改革的实践中，我们一定要从细节出发全面落实好具体的内部资产管理工作，积极构建现代管理制度，保障通过其逐步完善，有效推动组织结构、企业治理、员工持股的全面优化，更为有效保障实现国有资产的证券化率全面提升，不断保障国有企业的核心竞争力得到全面提升。只有通过高质量且规范化的资产运作行为，方可以提升企业的核心竞争力，反之，如果不加以重视，则会造成国有资产流失，广大员工的合法权益受到侵害，甚至影响到这个国企深化改革工作的流产。

4 改革过程中的资产管理问题的解决措施

4.1 构建改革过程中风险预警机制

全面树立整体性风险意识，落实具体的国企发展中的风险监测预警机制，落实保障资产管理的安全防线全面提升，有利于保障深化改革工作的开展，实现风险防控格局得到全面优化。在此环节中，应落实具体的重点内容，始终把握改革发展中的问题导向，有效全面保障能从国有企业的发展实际出发，落实风险控制增强风险得到全面控制，保障资产管理改革政策深化发展，明确突出预期的工作重点内容。结合国有企业的发展实际，明确资产管理相关的风险控制措施，提出有针对性的政策解决方案，明确落实执行相应的效果，明确偏差问题所在，并能积极全面保障落实具体的风险控制策略。结合实际构建改革风险信息库，落实资产风险专项管理内容，并予以全面化的有效评价措施，明确落实具体的有效性评价内容，全面明确风险防范工作的深化改革，保障其有效融入到资产管理的工作实践中，能始终坚持“严防漏洞，补齐短板”的原则，并从实际出发来重点落实所蕴含的潜在资产风险内容，实现有效的全面预防措施。

4.2 树立国企改革容错机制

在国有企业的深化改革过程中，体现出很强烈的摸着石头过河的探索过程，这样就应结合实际来尝试构建一定的容错机制，方能结合实际来构建较为完善的国有企业的资产管理改革容错机制，便于发现资产管理中存在的失误情况，便于及时进行纠偏及改正处理，落实改革探索中的方向。全面通过提出有效的资产管理容错纠错机制工作，以便更好地通过深化改革来体现出时代脉搏，积极构建良好的氛围，这样才能有利于借助于深化改革全面带动开展高质量的企业资产管理工作，并能全面构建良好的资产管理模式，能有效推动大胆放手去拼搏和创新，不断激励滞后者，全面构建深化改革的良好氛围。全面开展高质量的“容错”为改革工作，能帮助深化改革工作，排除后顾之忧，全面更好地体现出时代发展的特色，积极国有企业在深化改革中的作用，能不断保障奋勇向前。

4.3 明确加强管理机构职能，完善制度建设

在全面深化国有企业深化改革的实践中，一定要符合时代发展的要求，全面构建良好的有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制。从这个角度来看，应全面构建改革工作机构，积极有效地将党组织融入到公司治理环节，全面保障党的领导组织的作用得以全面发挥，从实际需求出发来有效保障改革工作人员的优化配置，明确预期的工作制度，明确改革工作落实到位，提出清晰化的职权便捷，落实好资产经营管理方案的有效性，保障明确各种固定资产台账管理制度的优化，从实际出发来实现资产管理及考核措施的完善，全面保障落实利用率低、闲置资产的合理化配置，进而全面保障落实固定资产的验收、采购、维护、使用以及报废等方面的工作的全面化监督管理，落实财务审计工作的资产清查工作，并能结合实际来保障明确资产清查登记和闲置资产统一监管制度落实到位。

4.4建立可持续发展长效机制

在全面推动企业深化改革的实践中，应始终坚持企业发展的内在动力情况，这样才能保障企业的长期稳定发展。在深化企业的改革实践中，我们应从实际出发，全面落实十四五规划各项工作内容，以便更好地满足于企业的总体发展战略目标，这些都是开展高质量的资产管理工作的重要基础，促进企业的深化改革和资产管理相互融合发展，始终坚持做好深化改革的各项工作，有利于满足于企业的可持续化发展的要求。在全面深入思考和探索长效机制的过程中，应明确落实尽可能避免短期行为，进而有效保障实现产品创新、流程优化、保障服务水平提升等方式，以便有效落实企业的内在动力全面提升，有助于符合企业的经营发展目标，全面提升企业的核心竞争力，以便更好地获得预期的盈利目标。

5结束语

综上所述，在新时代的背景下，全面深化国企改革的实践中，为了保障企业内部管理制度落实到位，有效实现高质量的资产管理责任制内容，并有效保障各种资产管理制度内容责权分明，不断提升资产的运营总体效率，保障财务管理制度的逐一落实，从而全面构建高质量的现代企业管理制度，明确实现预期的国有资产保值增值的目标。

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