胡昀辰
(首都经济贸易大学经济学院 北京 100070)
近年来我国经济增速持续下滑,这说明我国过去粗放式的经济增长方式已难以为继,因此迫切需要找到新的引擎来驱动中国经济实现高质量发展。人力资本不同于物质资本,它以劳动力为载体随着劳动力的流动在不同区域间流动,进而对区域经济发展产生重要影响。自2017年以来,“人才大战”风靡全国,各地纷纷从人才落户、生活补贴、住房补贴等方面给予人才优惠政策。与以往不同的是,此次的“人才大战”不仅仅局限于争夺“高精尖”人才,而是广泛覆盖各层次、各领域、各类型的人才。这场愈演愈烈的“人才大战”映射出我国经济新常态背景下各地区对于不同层次人力资本的异质性需求,即各地迫切需要不同层次的人力资本来支持当地经济发展。
异质性人力资本是指不同类型的人力资本在技能、受教育程度、社会地位等方面的差异(李敏,2019)。目前,学术界有三种方法来测度人力资本异质性:第一,收入法用个人预期终生收入的现值来衡量人力资本水平;第二,成本法用和人力资本投资相关的支出来衡量人力资本;第三,教育程度法以受教育程度来间接描述人力资本水平(刘智勇,2010;江三良,2019;李敏,2019;陈加旭,2020)。
目前关于异质性人力资本的研究主要集中在以下几个方面:一是异质性人力资本与产业结构之间的关系。异质性人力资本在供给侧通过改变投资方向促进产业结构优化。在需求侧通过对不同产品和服务的需要差异来影响行业的发展,并通过质量上的需求差异推动产品结构和产业结构的升级(刘智勇,2010)。异质性人力资本与产业结构的动态匹配状况决定了产业结构优化的效果(陈建军,2014);二是异质性人力资本与经济增长之间的关系。骆永民(2014)发现空间上异质性人力资本的合理配置有助于提升经济效率,否则就会出现人力资本闲置和浪费的问题,进而阻碍当地经济的发展。邓飞(2020)的研究表明在全国层面所有层次的人力资本都有助于经济增长。在区域层面,不同层次的人力资本对东、西区域经济发展具有明显的区域空间异质性。
综上所述,目前关于异质性人力资本的界定、计算方法已较为清晰,但学者们的研究大多集中对产业结构升级、经济增长等方面,缺乏对各产业的研究。因此,本文试图从该角度拓展和深化现有研究。
被解释变量。人均第一、二、三产业产值(y1、y2、y3),本文采用生产法对各产业产出进行核算。
解释变量。普通劳动力与异质性人力资本(H1、H2、H3),《中国劳动年鉴》对30个省份从业人员受教育层次的统计分类,将教育层次由低到高分为7类:不识字、小学、初中、高中、大专、本科生及研究生。进一步对不同受教育层次的受教育年限做如下设定:不识字(E1)从业人员的受教育年限设定为2年,其中小学(E2)为6年、初中(E3)为9年、高中(E4)为12年、大专(E5)为15年、本科(E6)16年,由于研究生及以上学历还包括博士学历,因此将研究生(E7)设定为19.6年。H1、H2、H3计算公式如下:
统计性描述见表1。
表1 统计描述性
笔者利用Moran’s I 指数的公式以30个省市作为空间单元,采用地理距离倒数的空间权重矩阵,分析异质性人力资本的空间相关性。Moran’s I 的计算公式如下:
其中xi表示异质性人力资本观测值,n表示省域数,wij表示空间权重矩阵。
从表2Moran’s I指数的检验结果可以看出,我国30个省份异质性人力资本的空间相关系数除少数几年在5%和10%的水平上显著,其余均在1%的水平上显著。
表2 Moran’s I指数检验结果
在进行空间计量模型估计前,本文通过豪斯曼检验确定空间面板数据类型为时点固定效应,结果如表3所述。
表3 时点、固定效应、结果
1.本地效应下回归分析
初级人力资H1、中级人力资本、高级人力资本对各产业影响不同。其中,普通劳动力对农业、工业、服务业均有促进作用;初级人力资本对农业具有促进作用,对工业的抑制作用不显著、服务业具有显著的抑制作用;中级人力资本对农业和服务业具有抑制作用,对工业具有促进作用;高级人力资本对农业具有抑制作用,对工业和服务业具有促进作用。
该现象可以从异质性人力资本与多元化的产业结构之间的匹配程度来解释。首先,我国农业属于劳动密集型产业,因此普通劳动力与初级人力资本可以很好的符合农业生产需求,而将过多的中、高级人力资本投入到农业生产就会出现资源错配的现象;其次,我国各区域工业化程度参差不齐,落后区域的工业生产依然依靠大量使用劳动力,发达区域的工业生产则对技术和设备的依赖程度较高。因此于农业相比,工业对人力资本的质量有了更高的要求、初级人力资本劳动力成本比普通劳动力成本高;最后,服务业人力资本质量的要求最高,另外较高的学历准入门槛限制了低层次人力资本的进入。
2.空间效应下回归分析
初级人力资本对周边地区农业具有促进作用,对服务业具有抑制作用,对工业作用并不显著;中级人力资本对周边地区工业具有促进作用,对农业和服务业抑制作用并不显著;高级人力资本对周边地区工业、服务业具有促进作用,对农业的抑制作用不显著。
首先,变量空间滞后项为负值反映出我国区域经济发展不平衡,经济发达的区域会对周边地区产生强烈的“虹吸”现象;其次,一个地区普通劳动力与初级劳动力集聚所形成的劳动力池会降低周边地区的用工成本及寻找劳动力的时间,结合各产业对人力资本的需求特点,普通劳动力和初级人力资本的空间效应也就不难理解了;再次,一个地区及其周边地区通常具有相似的资源禀赋、地理条件,这就导致其工业结构具有相似性。因此某地区经过相关培训的中级人力资本可以较好的符合周边地区工业生产的要求,进而具有空间溢出作用;最后,高级人力资本所掌握的知识技能可以改良生产方式、提高生产效率,有助于实现集约式增长。该类型人力资本对产出的作用更多体现的提升全要素生产率上。因此高级人力资本对产出的作用可以突破省与省之间的隔离,从而对周边地区产生明显的空间溢出作用。
本文对2005—2018年我国30个省份的面板数据进行空间计量分析,从全国层面探究了异质性人力资本对农业、工业、服务业产出的作用。主要研究结论有:第一,异质性人力资本对各产业本地效应的差异均可以通过异质性人力资本与产业结构的匹配程度来解释;第二,普通劳动力、初、中级人力资本在某区域聚集所形成的劳动力,如果符合周边地区产业发展的需要则对周边地区具有促进作用,否则会表现出抑制作用。
打破省份间劳动力市场的分割,建立保障人力资本自由流动的机制,充分发挥不同类型人力资本的空间效应。具体可以采取以下措施:第一,进一步完善现有的户籍和档案管理制度,修改限制人员自由流动的条款;第二,建立一个全国性的人力资本信息服务平台,减少人力资本供求双方信息不对称,进一步疏通人力资本流通渠道。