浅析新时代行政事业单位会计风险与防范措施

吴蔚

行政事业单位会计改革的全面深入使得其以往会计活动中存在的风险也越来越突出，在这种情况下，切实加强行政事业单位会计风险防范不仅能保障行政事业单位的稳定发展，同时还可以在规范社会财经活动中发挥出良好作用。所以在实践中，行政事业单位必须结合当前的会计风险，制定科学的风险防范措施，下面对此进行分析。

会计风险属于日常会计活动的主要产物，对行政事业单位来说，其在日常经营中，受诸多因素的影响，会出现各种各样的隐患，从而引发会计风险。行政事业单位属于社会公共服务部门，由于会计风险的存在，会引起很多安全隐患，如虚假信息、国有资产流失等。对此，在实践中必须全面加强对行政事业单位的会计风险管理，以此强化行政事业单位会计工作质量，确保国有资产的安全完整。

一、行政事业单位会计风险防范的重要性

对于会计风险，也可以称作是账面风险，主要是指在某时间、空间内，具有一定的客观性、不确定性，从而对收益带来影响。行政事业单位在日常发展中如果发生会计风险，不仅会影响到资源的合理配置，造成国有资产、社会资源的浪费，还有可能削弱政府的公信力，影响到行政事业单位的良好发展。所以在实践中加强行政事业单位会计风险防范是十分重要的。

首先强化行政事业单位会计风险防范可以促进国家资产安全管理水平的提升。行政事业单位在发展中有很大一笔财政资金来源属于国家财政拨款，并且其很多资产属于国家资产，这也决定了行政事业的单位在日常生产经营中，必须提高对国家资产安全管理的重视力度，以此更好的促进行政事业单位财政资金的良好应用。在实践中，通过强化财务管理，做好会计风险防范工作，能帮助行政事业单位更加全面的对各项业务进行评估、监督，并借助会计核算、会计清查、精细化会计管理等工作来推动资产管理活动的顺利进行，在极大程度上防范了资金管理漏洞、资产流失的情况，保障了国有资产的安全管理。

其次加强行政事业单位会计风险防范可以有效促进单位现代化财务管理发展。行政事业单位通过会计风险排查、针对性防控等工作的开展，并依据行政事业单位的财务职能、财务管理目标、财务工作要求等，全方位实施会计核算、会计监督，能帮助行政事业单位找出自身管理中的薄弱点，这对于单位财务管理体系的完善健全有极大帮助，促进了单位会计监督体制的完善。而行政事业单位本身也可以围绕财务管理的各个环节，开展精细化管理工作，形成全面、真实、完善的会计信息，促進了行政事业单位现代化财务管理水平发展。

最后做好行政事业单位会计风险防范工作还能促进单位本身的综合发展。新时期下，在行政事业单位发展中，最关键的就是提高其本身的社会效益，促进单位的持续发展，保障单位可以利用有限的资金来提供更加优质的服务，促进自身良好社会形象的形成，为自身的综合发展提供保障。做好行政事业单位会计风险防范工作，可以对照单位发展中的目标，对单位发展中的财务管理问题、风险进行查找分析，并制定能降低风险的策略，从战略角度分析调整行政事业单位信息，帮助行政事业单位更好的发展，同时也能促进行政事业单位决策水平的提升。此外做好行政事业单位会计风险防范工作，还能帮助行政事业单位更好的适应市场改革，随着我国财政税收体制改革的深入，行政事业单位在发展中也面临着诸多挑战，这也要求行政事业单位在平常要全面提高对会计风险的防范力度，以此更好的适应市场改革，减少各方面风险，促使自身能得到长远发展。

二、当前行政事业单位存在的会计风险

从行政事业单位当前发展实际看，在日常生产经营中还面临着诸多会计风险，其主要表现在：

1.会计制度风险。随着行政事业单位改革的全面推进，其新的会计业务也逐渐增加，虽然新政府会计制度的实施，使得行政事业单位会计核算内容也较之过去有了一定改变。但是从当前行政事业单位会计核算制度看，还不能紧跟时代变化做出及时调整，存在会计操作不标准、会计核算不规范等情况。同时行政事业单位还存在着资产管理制度不完善的情况，财务信息难以将资产情况很好的体现出来，这就在一定程度上造成了会计核算风险。

2.国有资产流失风险。对行政事业单位来说，其本身的固定资产相对比较多，其中有一部分固定资产属于政府采购获得，还有一部分则是单位自行采购的。由于各个资产的获取方式、采购渠道、资金来源存在一定差异，在一定程度上加大了固定资产的管理难度。同时有的行政事业单位存在资产长期挂账的情况，甚至是挂账不收回，以此达到躲避财政审计监督的目的。有的行政事业单位对于固定资产日常维护管理不重视，这也会引起固定资产流失。

3.会计信息风险。当前信息技术的快速发展使得会计工作也朝着信息化、智能化的方向发展。而在实际应用中，由于行政事业单位没有严格要求会计人员使用保密软件，或者是单位内部的信息化系统软件存在漏洞，这就会在一定程度上造成会计信息存在泄漏、篡改风险，不仅会影响到会计核算工作的稳定开展，甚至还有可能危害到行政事业单位的健康发展。

4.会计舞弊风险。近几年，国家对于作风建设监管力度加大，特别是“八项规定”等措施的实施，获得了良好的效果。但是从当前实际情况看，依旧存在部分行政事业单位会通过编造虚假经济事项、伪造凭证、购买发票等方式来进行违规报销的情况。

三、引起行政事业单位会计风险的主要原因

在实际中，引起行政事业单位会计风险的原因主要包括以下几个方面：

1.会计制度不完善。对行政事业单位来说，要想做好会计风险防范工作，首先要做的就是对会计制度进行完善规范，这样才能根据制度来很好的控制风险，规范会计行为。但是从当前行政事业单位的发展实际看，其本身还没有结合会计风险制定相对应的会计制度，也没有结合国家相关政策文件、改革要求对现有的会计体系进行创新，会计管理指标不明确，导致在会计管理中会出现一些问题，加剧了会计风险的发生。

2.会计核算工作不太精细。在行政事业单位会计风险防范中，要严格的开展会计核算工作，并且要注意财物报表的精细化核算，精准核算各项数据，以此保障行政事业单位的决策科学。但是在当下行政事业单位会计核算上，还存在精细度不够的情况，单位没有结合最新的政策要求开展财务报表核查工作，甚至有的会计人员并不会按照会计准则、会计原则来处理会计业务，这也会加大会计风险。