关于机关管理效率提升的具体策略探析

苏昭艳

在我国目前的行政机关管理中，政府需要对各管理环节负责。在管理内容逐渐增多的过程中，管理流程越来越复杂，如果想要提高行政机关管理效率，单纯依靠传统的管理方式是无法实现的。现阶段，如何提高行政机关管理效率，是各级政府和广大行政工作者重点关注的一个问题，基于此，本文先是阐述了什么是行政机关管理，又探究了现阶段行政机关管理中存在的不足，最后主要对提高行政机关管理效率的具体策略进行分析，仅供相关人员进行借鉴与参考。

行政管理工作具有较强的综合性、多样性，管理效率的高低不仅是管理者管理执政能力的重要体现，也是影响行政机关可持续发展的重要因素。现阶段，我国行政机关的管理模式较为单一，对行政管理理论的研究尚不完善，亟待进行改革创新，具有较为广阔的管理效率提升潜力。随着经济社会的发展与时代的进步，行政机关也要与时俱进，改变传统的管理理念、创新管理方法（模式），切实提升管理效率。

一、行政机关管理概述

行政机关管理即国家行政机关在行政期间对设施、工作、物资等各环节进行管理。行政机关通常设有机关事务管理的机构，如办公室、办公厅等，也是行政机关中的核心部门。行政机关管理工作主要包括了对七个方面内容的管理。

（一）办公室管理

主要是对办公室环境进行管理，目的是向公务人员提供更好的工作环境，包括了办公室的设计与规划、室内设施的设置、室内光线和墙体颜色的调节、室内空气和温度的控制等，对办公室环境进行管理主要通过整理与美化办公室的方式进行管理。同时，办公室不仅有上述的硬环境管理，还包括软环境管理，即同事关系、对外来人员的服务效能（亲和力）等非物质层面的因素。办公室管理的水平直接彰显了行政机关的整体形象与面貌，也是影响行政机关及其人员工作情绪与工作效率的重要因素。

（二）后勤管理

主要是对行政单位后勤机构及其工作进行管理，主要包括安排会址、调度车辆、生活服务、安全管理、公共卫生管理、水电网络、划分办公区域等内容，进而更好地为单位的行政活动提供服务，是保障行政机关正常、平稳运行的重要部分。

（三）财务管理

出于合理使用行政经费的目的，对行政机关财务进行管理，确保将每一份资金用到实处，包括了对经费拨发、使用、监督等方面的管理。同时还要确定行政经费的使用范围，对经费数额进行限制。

（四）会议管理

制定执行相关制度、传达宣传上级（部门）重要指示、开展重要工作活动、人事任免等工作都需要召开会议进行决定。举办会议不仅是行政机关日常工作的重要组成部分，也是行政机关管理工作的重要环节。主要对行政会议的召开进行管理，包括了对行政会议的审核、确定、准备和举行进行管理，可以有效控制会议数量和时间，具有提高行政会议质量的效果、减少资金成本支出、保障下次会议正常召开的重要意义。

（五）档案管理

主要是对行政文书和档案进行管理，具有推行业务、服务工作的效果。

（六）工作制度管理

通过对行政机关各业务活动的分析，设置合理的办事程序制度，最终达到提高行政机关管理效率的目的。

（七）对成员进行管理

目的在于提高公务人员的积极性和责任心，并处理好人际关系，让每一位公务人员忠于职守，积极完成自己所承担的责任。

二、行政机关管理存在的不足

随着经济社会的发展与时代的进步，社会竞争日渐激烈，各项全新的产业开始出现，行政机关的工作内容也随之发生了翻天覆地的变化，日渐复杂化、多样化，现行管理机制体制的各项弊端逐渐开始显现，已经不能适应社会形势的变化了，主要有以下几点不足：

（一）行政机关管理体系不健全

行政机关在发展的过程中，必须对公务人员、行政活动进行统一管理，将管理工作落到实处，融入到行政活动的各个环节当中。然而我国行政机关现行的管理体系还不够健全，在制度建设方面还存在一定问题，在日常管理中体现出了较强的随意性。由于缺乏相应的管理制度，导致行政机关管理手段落后，公务人员针对管理工作没有形成一个全面的认知与规划，进而导致行政机关的管理水平受到了较大的影响，是阻碍行政机关管理效率提升的主要原因。

（二）信息化建设运用不足

行政机关管理工作的开展，涉及到机关的各个方面，无论是对办公室的管理，还是对后勤、财务的管理，都与现代化社会有非常紧密地联系。信息化技术无疑是现代社会重要的发展产物，想要实现行政机关管理效率的提升，加强信息化建设力度，强化信息化技术的应用是必然的。然而在行政机关管理人员对信息化认识不足的情况下，导致了自身水平的低下，无法在信息化时代下发挥管理工作的实效。在行政机关管理中，管理人员的个人能力与水平是决定管理工作效率和质量的关键，在管理人员综合能力和素质水平亟待加强的情况下，对行政机关的管理工作会造成一定的负面影响。

（三）管理理念有待更新

當前，我国行政机关管理理念有待更新。随着改革开放的推进，我国经济、地位等各个方面发生了巨大的变化，尤其是为了满足以市场取向为主导的经济体制改革的需求，进行了四次大规模的改革，且取得了巨大的成就。不过行政机关现行的管理体制仍处于滞后的局面，积极转变管理理念成为当务之急。行政机关的管理效率低下，主要原因是各部门公务人员缺乏足够的自主性，针对自身未来发展未制定良好规划，对行政机关管理工作的认识度不足，给行政机关的良好发展造成了阻碍。相关负责人对相关行政工作缺乏一定的重视，将管理工作与行政工作混淆，无法更好地满足新形势下对行政机关工作提出的具体要求。

（四）行政机关工作人员的能力素养有待提升

工作人员的能力素养高低是影响行政机关实际工作成效的重要因素，这不仅仅包括文化程度、学历高低，还包括敬业精神、综合素质、职业道德等内容。现阶段，部分行政人员的能力素质有待提升主要是因为：一方面，机关领导自身的能力素养相对较低，政治判断能力较弱，无法为普通工作人员提出适合的工作要求，无法做到人尽其才，对科学化管理的认识存在偏颇，不重视提升管理效率，难以对下属起到榜样的表率作用，领导不重视，下属自然也就不重视。另一方面，机关行政人员自身的能力素养较低，服务意识不足，思想作风方面存在一定的问题，工作态度较为敷衍，行政管理效率低下，难以保证行政管理工作的顺利、有序、平稳开展。此外，复杂的人际关系也是导致行政机关管理效率低下的重要因素。一般而言，行政机关人员或多或少地存在一定的圈子、站队问题，这一现象普遍存在，无法进行完全的回避。再加上，人际关系与每个员工的职业前景、现实利益密切相关，只有处理好人际关系问题才能有效提升机关的管理效率，否则势必会严重阻碍行政机关管理效率的提升。