工程量清单模式下工程造价管理的方法

王婷婷 蒋志伟 史文龙

摘要：2020年建筑企业受疫情影响，出现人力资源成本上涨，材料费价格上涨，整体施工成本增加等问题，这将直接影响建筑企业的经济效益。因此，越来越多的施工企业更加重视建筑工程的造价管理，以此来保证企业的效益。本文将针对目前应用最广的工程量清单计价模式下，进行工程造价管理的方法，进行简要分析。

关键词：建筑工程;工程量清单;工程造价管理

目前，我国主要使用的工程计价方法是工程量清单计价方法，这种计价模式，已经被广泛地应用到世界各国的工程造价中，是目前国际上普遍认可的一种计价模式。由于建筑行业激烈的竞争以及材料市场价格的不稳定性，部分投标者在中标之后的施工过程中，通过降低投入和申请变更等手段，恶意减少施工的成本。并且在竣工之时，提出增加索赔金额，增加清单漏项综合的价格，拖延最终清算，从而在工程中获取更大的经济利润，进而加大了造价管理的风险。因此，只有采用科学的方法，合理地运用工程量清单计价方法，对建筑工程的招标与投标阶段进行严格的管理，并严格管控建筑工程的造价，才能减少乃至避免出现成本价与中标价不平衡的现象，有助于建筑工程造价水平的提高。

一、工程量清单计价模式概述

（一）工程量清单计价原理

工程量清單计价模式比传统的定额计价更适合于工程造价管理。工程量清单计价模式，能够有效结合施工单位编制的施工方案，以及工程招标文件的规定，依据施工蓝图和清单项目特征组价的方式，在工程招投标阶段和竣工结算阶段，都会减少纷争、避免扯皮。在施工过程中开展造价管理要以工程量清单为主要依据，再结合实际分项工程的工程量所对应的工程造价是比较准确的，在需要变更时，能够迅速计算出相对应的工程造价，来进行方案比选，确定出最恰当的施工方案。

（二）工程量清单计价概述

在建筑工程项目实施的全过程中，招投标是其中的关键环节，而在招投标工作中，工程量计算极为关键。在当前的市场环境下，大多采用的是工程量清单计价模式，这一计价模式下，招标人或者具有一定资质的中介机构，会根据国家统一的工程量计价规范，来进行工程量清单的编制，此工程量清单必须要能够反映建筑工程中的实际工程量消耗，而投标人需要根据招标人所给出的工程量清单，结合已经了解到的工程数据与信息，综合考虑企业本身的技术水平、管理水平与人员素质，来给出相应的工程报价计划[1]。工程量清单中主要包含了措施项目费、分部分项工程费、其他费用以及税金。综合来看，工程量清单计价模式在工程领域的应用规范了市场秩序，有利于保持建筑行业的健康有序发展。

（三）工程造价管理概述

工程造价管理是工程管理的一个重要方面，其主要包含了两方面的含义：①对工程投资费用的管理，这一部分管理内容隶属于投资管理，主要是为了保障工程预期投资目标的实现，对工程造价所开展的一系列预测、计算与监控。②对工程项目的价格管理，这一部分的管理内容隶属于价格管理的范畴，工程企业在开展这一管理活动时，需要充分掌握市场上的价格变化情况，确保市场价格的规范化。

虽然在市场经济下工程量清单计价模式有着突出的优势，但是，在具体的实施过程中，同样存在着一定的工程造价风险，主要体现在：①建筑工程项目中，任何一个施工任务的完成都需要借助相应的施工材料，而材料价格处于不断的变化过程中，经济发展是决定材料价格的关键因素，在工程材料的造价方面，承包商和发包部门往往是以实际情况为基础开展造价管理的，市场变化会使得在工程招投标阶段、施工阶段极易出现工程造价管控风险。②招投标工作结束以后，参与项目的相关部门并不是立即开展施工建设的，施工建设与招投标往往会存在一定的时间间隔，而在此间隔时间段内，由于存在市场因素的影响，生产要素的价格并不是保持不变的，而是随着市场变化存在明显的上升或者下降，这就使得在招投标报价环节存在一定的造价管理风险。③虽然在建筑行业长期发展的过程中，定额计价模式在我国使用了很长时间，各个招投标单位、承包单位都非常熟悉这种计价模式，在当前的建筑行业发展中，各个工程企业依旧会不自觉地受到这种计价模式的影响，对于政府颁布的材料价格信息、定额信息等存在较大的依赖性。而如果在工程造价中缺乏对市场情况的把控，就会使得招投标报价的可靠性不足，同样增大了工程造价管理风险。

二、工程造价管理的方法

（一）核对工程量，协调各单位

在项目开工前，施工单位首先应当全面仔细审核施工图纸，对审核过程中发现的系统图与平面图不符，室外管线长度未标注等问题进行记录并形成文字性汇报材料。编制工程量清单时需要注意，不能漏项、不能重复列项，项目特征描述要根据蓝图来编写，且内容详实，工程量的计算要准确。因此，不论造价人员的水平高低，总是不能避免的出现差错，因此需要结合施工图纸对工程量清单当中的工程内容，项目特征等内容进行核查分析，找出工程量少算、漏算或反复计算的项目，以及清单项目特征描述与施工蓝图不符的问题，应形成书面文件报送监理。施工单位在详细核查完施工图纸，核对完工程量清单后，若有较多的清单漏项，反馈给建设单位，并由建设单位组织项目各参建方召开会审会议，通过图纸会审解决图纸错误及各专业之间的矛盾，对于工程量少量、漏项及特征描述错误，及时办理工程量确认文件，优化施工组织设计，优化施工单位造价控制方案，制定出科学合理的施工方案，从而达到减少签证、减少返工窝工、提高施工效率、缩短工期等目的，提高建筑工程项目施工的效益。

（二）深入施工现场，加强资料管理

施工单位要在项目上设专职造价管理人员，在施工过程中，造价管理人员要深入施工现场，对施工过程中的每一道工序进行把控，核查现场实际施工内容与设计变更单、签证单中的描述是否一致，多拍照片、录像，留好影像资料，为项目的结算做足准备，同时要结合现场实际情况来调节项目工程造价。要收集整理与工程造价有关的资料，例如材料询价单、价格确认单、工期内每一期的信息指导价、设计变更单、工程签证单，以及施工过程中的工作联系单、现场施工的照片视频等，并保证其真实有效准确且签字盖章齐全。

（三）规范签证管理，了解造价变化

在施工过程中，要做到交底到位，严格按照蓝图施工，对于超出合同范围的工程量应该及时办理签证单，当需要变更时，先办理设计变更单，根据实际情况，最好能够做到先确定变更造价，再组织施工。同时造价人员要了解定额子目中分项工程人、材、机消耗量，并深入现场掌握实际人、材、机的消耗量，若出现偏差时，能够及时报告给相关领导，并制定出相关纠偏措施。

（四）提高造价管理人员的工作素质

建筑施工企业应配置综合素质高、业务能力强、工作责任心强的造价管理人员，这是顺利开展造价管理工作的前提。施工企业应加强对造价管理人员业务知识的培训，例如对基础知识的深入拓展学习，对新的法规政策的解读学习等。随着工程类软件的不断开发，企业要邀请相关专业技术人员来培训，采用高科技的软件更高效更准确更便捷的办公，其中包括Microsoft Office、AutoCAD、广联达计价软件等。随着建筑行业的不断发展和相关新技术的不断更新换代，这就要求造价管理人员不但要有较高的专业水平，熟知行业法律法规，对施工项目、施工工序全面深入了解，有健康的身心，还要积极主动的参加企业组织的继续教育培训，以不断学习新的专业知识和相关的法律知识来把握工程造价控制要点，并解决实际问题。

（五）科学确定变更价款

在施工过程中发生工程量的变化时，应根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）以及与建设单位签订的施工合同来科学确定变更金额，通常情况下按照下列规则计算：①在合同履行期间，若某分项工程的工程量清单项目特征描述与施工蓝图不符的，必须按照现场实际情况重新确定综合单价;②在合同履行期间，工程量清单如有漏项，双方应按照施工合同中所约定的来确定综合单价，调整合同价款;③若工程量增加或减少超过15%，超过部分的综合单价应予以调低，减少的分项工程综合单价应予以调高;④若增加的分项工程在合同中无综合单价时，发承包双方应按照合同的约定以及现场实际施工情况确定综合单价，调整合同价款。

三、结束语

施工企业的工程造价管理要做到积极主动与各参建方沟通协调，对于影响工程造价的资料要有完善的管理体系，办理签证单联系单描述要准确到位，及时确定相应工程造价，配备的管理人员要业务能力强，能够科学合理的计算出工程造价，从而做到较准确的控制施工成本，优化施工方案，保证企业经济效益。

参考文献：

[1]李暐.对工程量清单模式下工程造价管理的研究[J].科技视界，2020（13）：172-174.

[2]端志敏.工程量清單计价管理模式下工程造价控制方法[J].居舍，2020（14）：184.

[3]孙敏.探究工程量清单模式下施工阶段的工程造价管理[J].建材与装饰，2019（15）：197-198.

[4]桑瑶瑶.国有企业采用工程量清单计价模式的施工总承包工程的造价管理[J].低碳世界，2020，10（03）：184-185