职业教育助推乡村振兴战略的作用与对策

张宏伟 张雅泉

摘  要：习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上宣告我国脱贫攻坚取得了全面胜利后，我国脱贫攻坚工作重心发生了根本性的变化，由原来的精准扶贫向乡村振兴战略衔接和发展。在精准扶贫时期，职业教育精准助力我国脱贫攻坚工作，为我国贫困地区人口脱贫“摘帽”做出了不可磨灭的贡献。在当下乡村振兴顺利衔接精准扶贫、保证乡村振兴战略实施的关键时期，职业教育又将在培养技术人才、促进农村经济转型、推进广大农村地区绿色发展等方面起到作用。因此，各级政府、教育管理部门要调整职业教育发展方向，助力乡村振兴战略圆满完成。

关键词：职业教育;乡村振兴;作用;对策

中图分类号：G710    文献标识码：A    文章编号：1673-7164（2021）09-0084-02

习近平总书记在2021年2月25日的全国脱贫攻坚总结表彰大会上，向全世界庄严宣告我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，完成了几千年以来中国人民梦寐以求的“消除绝对贫困”的艰巨任务。习近平总书记的讲话，也标志着我国脱贫攻坚工作重心发生了转移，在今后一段时间，我国农村重点工作由脱贫攻坚向乡村振兴转变。自2013年精准扶贫政策实施以来，职业教育在脱贫攻坚过程中发挥了重大的作用，为我国脱贫攻坚战取得伟大胜利做出了不可磨灭的贡献，今后，随著脱贫攻坚政策向乡村振兴战略的衔接和转移，职业教育在乡村振兴战略中将继续发挥重大作用，助力乡村振兴战略的实施。本文拟从职业教育在精准扶贫和乡村振兴战略中发挥的作用以及职业教育助推精准扶贫、乡村振兴战略的对策入手，深刻阐述职业教育助推乡村振兴战略的作用及对策。

一、乡村振兴战略概述

乡村振兴战略是习近平总书记在党的十九大报告中提出的，党的十九大报告指出：“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好三农问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。” [1]根据报告精神，国务院制定了乡村振兴战略“三步走”原则，即到“2020年形成乡村振兴战略的基本框架，2035通过一系列努力基本实现农业农村现代化，乡村振兴战略取得决定性进展，2050年全面实现农业强，农村美，农民富的远景目标，建成产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新农村，乡村振兴战略完美收官” [2]。

二、职业教育在乡村振兴中的作用

全国贫困地区全部实现脱贫“摘帽”后，如何巩固脱贫攻坚成果，实现精准扶贫与乡村振兴的有效衔接，是摆在各级党委政府面前的重要课题，其中，职业教育将在巩固精准扶贫成果、防止返贫、发展乡村集体产业、培养实用性技术人才，实现乡村振兴方面发挥重要作用。

职业教育能够有效服务乡村振兴。激发贫困地区的经济活力是我国全面建成小康社会的重要途径，乡村振兴战略是精准扶贫的有效延伸，是全面建成小康社会的必由之路，而优化职业教育能够实现对农村人口的智力扶贫。我国广大农村是乡村振兴的主战场，乡村振兴战略的提出为我国农村地区的重塑打好了基础，各级党委政府要提高认识，转变思想，变以往“注血式”的帮扶形式为“造血式”帮扶形式， 为乡村振兴培养人才。另外，乡村振兴在解决人们的生产生活问题的同时，在社会发展、经济增长、生态发展以及可持续发展方面也发挥着重大作用。

农村经济结构转型升级也依赖于职业教育。长期以来，我国农村集体经济发展滞后，农村集体经济发展人才短缺，精准扶贫政策实施后虽然有所改观但还存在诸多问题，因此，发展农村职业教育，制定切实有效的中职、高职、职业技能培训计划，加强职业技能实训实践基地建设，可以稳步增加农村地区的消费需求，引导农村居民形成爱学习、学有所成、学有所为、学有所用的浓厚学习氛围，更好地为乡村振兴战略服务。

职业教育在乡村振兴过程中能够促进绿色发展。长期以来，一些贫困地区为了经济发展，大肆开发利用资源，对当地环境造成严重破坏，广大农民缺乏环境保护意识，最终导致一些地区发展陷入贫困的恶性循环。在精准扶贫衔接乡村振兴的关键时期，职业教育是突破这个怪圈的有效举措。乡村能够通过职业教育，利用职业教育所学的技能和知识，改变以往相关高校竭泽而渔、过度依赖自然资源的落后的生产方式和生产观念，保护人类赖以生存的自然环境，实现“绿水青山就是金山银山”的目标。

三、职业教育助推乡村振兴战略的对策

1. 更新职业教育观念，实现精准扶贫与乡村振兴战略的有效衔接。自实行精准扶贫政策以来，职业教育为服务“三农”，打赢脱贫攻坚战做出了不可磨灭的贡献，但长期以来形成的落后观念导致扶贫对象难以彻底摆脱贫困，在精准扶贫取得全面胜利、顺利转入乡村振兴战略的前提下，党的十九大已经将农村的称呼转变为‘乡村’，代表了党中央对乡村振兴战略的新的思维方式，职业教育在乡村振兴中的作用不言而喻 [3]，因此，职业教育助推乡村振兴要从以下几个方面入手。一是树典型，即树立农村优秀人才典型，让职业技能促进就业、促进生产、促进发展，重塑广大农村居民积极乐观、健康向上的生活观念，激发他们脱贫致富、乡村振兴的原生动力。二是搭平台，即搭建职业教育与各地精准扶贫、乡村振兴战略管理部门的有效衔接平台， 提高各级各类行政管理部门对职业教育的认可度。同时要搭建职业教育与广大村民之间的有效衔接平台，使广大农民全面了解职业教育并全程参与职业教育。三是建“立交桥”，要进一步加强职业教育和普通高校教育的有效衔接，搭建职业教育通往本科、硕士等多学历层次的“立交桥” [4]，加大在广大农村地区的招生人数，对家庭经济困难的学生用提供特别奖学金、助学贷款、社会爱心人士捐助等形式进行扶持，为他们提供就业机会，从而激励其继续接受教育。

2. 搭建职业教育多样化平台。社会要集中各方面的力量，充分发挥职业教育在乡村振兴战略中的区域优势，整合各类职业教育资源，搭建丰富多彩的职业教育平台，为我国的乡村振兴战略提供智力支持。一是要充分利用职业院校与社会各类资源，建立职业技能培训师资库，由具有丰富理论知识和实践经验的专业课教师、工程师、专家、能工巧匠、农村致富带头人组成师资团队，在一定范围内实现资源共享。二是职业院校可根据农村地区特色农业产业和占主要比例的务工工种，制作宣传片、专题片，构建资源共享的互联网平台，为农民自主学习提供便利条件。三是技能培训、职业证书培训任务要重心下移，县级职教中心或培训中心是技能培训及职业证书培训的主阵地，各级主管部门在制定培训计划和任务时要优先考虑县级职校或者县级职教培训中心。

3. 构建职业教育结对帮扶机制。建立职业教育集团是当前职业教育发展的必然趋势 [5]，职教集团的建立能够促进优质资源共建共享，为县级职业院校的发展提供技术及人才支持，能够进一步提升县级职教及培训中心服务助力精准扶贫、乡村振兴的能力。长期以来，职业教育培养模式比较单一。省属本科院校要打破惯有招生模式，扩大“三校生”对口升学考试本专科招生和“专升本”招生规模，每年按一定比例计划招收高职学生进入本科阶段深造，打通职业院校学生上升通道;相关高校要加强校企合作，深化产教融合、拓宽拓展学生就业渠道。

4. 加强东西部地区协作，对口帮扶政策中要把职业教育作为乡村振兴战略的重要内容。党中央制定了对口扶贫政策，这个政策对贫困地区脱贫起到了不可忽视的作用，例如，福建、天津两地对口支援甘肃省，在资金、技术等方面对甘肃贫困地区给予了非常大的支持。在全国贫困地区全面脱贫，重点工作转向乡村振兴后，帮扶的内容和形式也要相应发生改变。

5. 将乡村振兴战略渗透到职业院校课程体系。教育管理部门要督促职业院校加大课程体系改革，将精准扶贫、乡村振兴战略渗透到职业院校课程体系当中，让职业院校在农村集体经济发展中发挥优势。职业院校可在实施精准扶贫、乡村振兴的地区建立科技试验站或试验点，结合农牧技术推广应用和品种改良，打造脱贫致富、乡村振兴重点项目;职业院校具有技术优势和科研优势，要充分发挥其作用，在农村地区建立校企合作基地，积极参与县、镇、村三级的特色产业开发培育;同时，职业院校要灵活设置专业，创新人才培养机制，要为农村名优土特产品加工、电商服务、乡村旅游开发等提供人才和技术支持，为乡村振兴培养一批农业科技明白人、农业职业经理人、乡村工匠、文化能人、经纪人、非遗传承人等，造就更多乡土人才服务精准扶贫及乡村振兴战略 [6]。

参考文献：

[1]共产党员网. 中国共产党第十九次全国代表大会在京开幕 习近平代表第十八届中央委员会向大会作报告 李克强主持大会 2338名代表和特邀代表出席大会[EB/OL]. （2017-10-18）[2021-02-27]. http：//www.12371.cn/2017/10 /18/ARTI1508330185050793.shtml.

[2]中华人民共和国农业农村部. 中共中央 国务院印发《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》[EB/OL]. （2018-09-26）[2021-01-30]. http：//www.moa.gov.cn/xw/zwdt/201809/t2 0180926_6159028.htm.

[3] 朱爱国，李宁. 职业教育精准扶贫策略探究[J]. 职教论坛，2016（10）：11-12.

[4] 杨伟. 浅析职业教育与乡村振兴[J]. 现代职业教育，2018（06）：21-22.

[5] 张育松，李云飞. 职教集团视角下职业教育助推精准扶贫研究[J]. 教育与职业，2016（04）：31.

[6] 李元敏. 发展农村职业教育有机衔接脱贫攻坚与乡村振兴[N]. 长沙晚报，2020（05）.

（荐稿人：張爱玲，甘肃财贸职业学院教授）

（责任编辑：邹宇铭）

基金项目：本文系2020年度甘肃省职业教育教学改革研究项目的阶段性成果（项目编号：2020gszyjy-54）。

作者简介：张宏伟（1975—），男，硕士，甘肃广播电视大学职业技术学院讲师，甘肃省古代文学学会会员，研究方向：中国古代文学、地域文学、职业教育研究;张雅泉（1980—），女，硕士，甘肃财贸职业学院副教授，研究方向：会计学、职业教育教学改革。