市政工程施工管理浅谈

刘闯

摘要：本文从质量管理、成本管理、进度控制和安全管理四个方面对市政工程施工的项目管理进行了分析和总结，详细阐明了施工企业管理的特点及管理方法。

关键词：市政工程;施工;质量管理;成本管理;进度控制;安全管理

1质量管理

1.1质量管理标准

以国家颁部的工程质量标准为依据，对工程施工质量进行检验，工程质量必须满足设计图纸和设计文件的技术要求。在市政工程工程中要全面贯彻落实质量管理体系的生产要求，健全已程序化的质量保证体系，使工程的质量管理科学化、规范化，使工程质量从开工、施工到竣工始终处于受控状态。

1.2质量管理职责

项目经理是工程质量的第一负责人，对工程质量全面负责。项目部质检科科长负责工程质量的监督、控制、检查、检验。

1.3工程质量管理办法及质量保证措施

项目总工程师负责组织质检、质保和技术人员编制工程《质量管理办法》，严格执行国家标准及部颁标准，制定落实严格的质量惩奖制度，把工程质量作为项目部对施工段和个人经济效益的主要考核指标。

1.4开展质量管理体系审核或监督检查

工程项目施工过程就是质量的形成过程，在工程的全过程中，由具备资格的审核人员进行观察、监督，以及定期或不定期地组织内部审核，对质量管理体系过程进行评价，对于运行中不符合项，提出整改意见，促使质量管理体系持续、有效地运行，以达到预期的质量目标。

2成本管理

近几年，由于工程材料、人员开支等费用的上涨，施工企业在保证工程安全和工程质量的情况下，控制施工成本也逐渐成为企业项目管理中不容忽视的一项。施工成本管理是指在保证施工安全和工程质量的前提下，采取组织措施、技术措施、经济措施和合同措施等一系列措施，将生产成本控制在一定的范围内。

2.1组织措施

由公司任命项目经理和项目总工，项目经理、项目总工要有较强的组织和管理能力，综合素质高，多次参加市政工程项目的施工管理工作，能够对工程的情况及时做出分析，并迅速采取相应措施。

2.2技术措施

在确定施工方案时应结合工程实际，合理制定可行的施工方案，以达到降低成本的目的。确定施工方法时应根据施工现象的地理环境，外部条件，经过严密的计算、商议，最终制定合适的施工方法;选择施工机械时应根据工程施工的实际需要，以免造成资源的浪费;安排施工顺序时应结合天气、环境、人力等多种影响因素，合理安排，以达到最大的工作效益。

2.3经济措施

项目成本管理中的经济措施主要包括劳动力费用控制、材料投入费用控制和机械设备控制等。项目经理部是实行经济措施的主要部门，项目经理部在工程施工的过程中应针对本工程实际情况，依据公司的劳动力、材料、机械设备的管理制度，做好本工程的经济管理和物资供应。

2.4合同措施

在成本管理中可以通过制定有效的合同措施来进行成本控制。在合同从制定到终结的全过程中，都要贯彻落实合同条款。制定合同条款时应充分考虑对工程成本和经济效益有影响的一切因素，尤其是潜在的风险因素，并及时采取应对措施。

3进度控制

3.1进度控制中的管理措施

（1）物资落实：进场施工前，组织各专业人员编制物资和半成品计划，专人负责落实采购工作，做到材料、半成品按质、适时、适量供应，杜绝由于物资供应而影响施工进度的现象。（2）施工人员工序：安排技术素质好，有同类工程施工经验的工人、管理人员投入施工，在施工现场范围内统一调配，保证专业工种和动力需要量等方面，满足现场施工需要。（3）措施落实：为确保按期完成该工程的施工任务，在保证质量、安全的前提下，认真落实加快工程进度的具体措施。在施工过程中，项目经理协调指挥、组织、检查，防止返工而影响工期。同时，项目部按日安排具体施工进度计划，做到以日保旬，以旬保月，确保总工期计划完成。管理人员坚持每天下班前一小时开现场生产碰头会，小结当天工作情况和存在问题，布置第二天的工作，及时解决施工过程中的矛盾，凡受客观因素影响工程进度时，必须采取有力措施，及时补回来，保证施工计划的实现。（4）资金落实：施工工程要实行专款专用，项目部在资金上要对工程予以支持，确保工程顺利进行。

3.2施工进度潜在问题分析及针对性控制措施

①天气等外部因素的影响。事先应当查询好天气预报，做好预防工作。②施工过程中可能遇到与原设计不符合的情况，技术人员要及时汇报监理和设计部门，如需要工程变更而引起材料的品种和数量变化时，材料供应负责人相应的及时调整资源供应计划。③材料如未能按时供应将严重影响整个施工工期。材料供应部门应制定好预防措施，做到确保材料供应不滞后施工。④如果要进行地下管线施工，应提前做好穿越障碍物的调查工作，对重要穿越物、重要施工项目及时制定施工方案，及时与相关部门联系。如施工难度大时，则采用先进施工方法，确保施工能按进度计划顺利进行。

4安全管理

建立健全安全管理的组织机构和监察体系，明确有关部门人员的职责。根据国家相关安全法律法规，合同的有关要求和工程项目实际，识别和评价重大危险源，制定运行控制程序和应急预案，确定安全绩效监视和测量的安排，严格实施并做好相应记录，以确保工程安全稳定地完工。

4.1组织措施

①工程项目经理为工程第一安全负责人，负全面领导责任，施工队长为工程队第一安全责任人。②项目总工对工程安全技术负全面领导责任，由项目总工和专业技术人员组成安全技术保证体系。③由公司安监部、项目专职安全及施工队兼职安全员和各作业组安全监护人组成工地安全监察网，形成安全监察体系。④项目部安监科全面负责工地的安全管理与监察工作。⑤工地其他部门在各自分管的范围内认真履行各自的安全职责。⑥在工程施工现场认真落实各级安全责任制，做到：宣传到位、思想到位、责任到位、组织到位、措施到位、监护到位。

4.2制度措施

贯彻执行国家部门有关安全生产的方针、政策、法规、指令，按照其中的标准要求，建立健全施工安全动态管理机制，必须把安全工作摆在首位，在保证安全的前提下保质量、促进度、创效益。建立健全安全施工责任体系，牢固树立“安全管理人人有责”层层抓安全、人人管安全的思想，坚持“谁主管，谁负责”，“管生产必须安全”的原则，严格落实各级人员的安全生产责任制，签订安全管理目标承包责任书。

5动态管理

对市政工程项目施工的管理要从多个方面全方位进行，在管理的过程中项目管理者要从质量、成本、进度、安全等多个方面进行管理与监督，对每个方面都进行正规化、系统化、标准化的管理，加强动态管理，在保证工程质量、控制工程成本、管理工程进度、确保工程安全的前提下按部就班、循序渐进地完成施工项目，达到预期施工目标。

6结束语

因此，施工企业要想达到预期的工程目标，就要求在项目施工的过程中进行全面、及时和有效的管理与控制。在市政工程项目施工过程中，要以安全为前提，质量为基础，进度为中心，经济效益为关键，做好项目管理控制，提高項目的整体经济效益。

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