苏丽
摘要:本文首先论述行政事业单位内控管理的必要性,然后总结了几点内控管理的实施对策,主要包括提高内部人员内控管理意识、完善风险防范和评估体系,旨在更好地完善与推进内控管理工作。
关键词:行政事业单位;内控管理;必要性;对策
对于行政事业单位来说,作为重要的职能机构之一,主要下设在我国政府部门,其服务性质和公益性质显著。基于经济新常态发展视角,社会发展对于行政事业单位发展的要求越来越高,也明确提出了对于单位内控管理的要求,这已经成为了行政事业单位内部共同关注的焦点话题之一。借助内控管理,可以不断提高行政事业单位发展水平,不断规范单位内部各项运营管理工作,从而发挥出对于单位长远发展的促进作用。
一、加强行政事业单位内控管理的必要性
(一)可以促进政府监督工作的顺利进行
针对于行政事业单位,既要注重自身服务能力的提升,也要将内部管理力度提升上来,将管理和服务职能充分发挥出来。如果政府对于监管作用的重视程度不足,很难有效规范内部人员的工作行为,无法将权力使用的平衡性发挥出来,甚至造成腐败行为的出现,从而影响到服务型政府的顺利构建。基于此,政府必须要提高对内部管理的重视程度,借助内控管理,可以有效约束和规范行政事业单位的员工行为,同时还可以为开展政府监督工作带来便利性,进一步强化监督效果。
(二)可以不断提高单位资金使用效率
在资金使用管理的带动下,可以不断提高资金使用效率,在满足规范化和合理化原则的情况下,有助于廉洁型政府的顺利构建,促进政府工作人員各项工作的顺利进行。基于此,行政事业单位也要提高对资金使用问题的关注度,严格履行好政府职能,将优质的服务提供给人民群众[1]。但是在当前,一些单位资金使用效率并不高,如资金预算编制比较笼统化,预算计划尚未执行到位。同时一些单位没有积极开展资金监督管理工作,擅自挪用资金现象经常发生,所以严重影响到单位的发展。而借助内控管理,可以使上述问题得到顺利解决,进一步规范资金的使用情况,高度掌握资金的来源,为实现资金的高效利用与配置创造有力条件。
二、新形势下加强行政事业单位内控管理的完善对策
(一)提高内部人员内控管理意识
现阶段,一些行政事业单位的管理层等员工,尚未对内控管理的重要性予以高度明确化,其重视程度明显不足。在此影响下,很难提高单位集体意识和管理意识,内部管理对于财务部门的依赖程度越来越高,一定程度上不利于有序的内部管理环境的构建。所以加强内部人员的内控管理是至关重要的,首先,应做好相应的宣传工作,遵循自上而下的原则,引导各个员工对内控管理的重要性予以高度明确,投入充足的时间与精力,致力于管理控制工作的顺利开展。比如可以定期开展专家讲座,或调查研究员工的内控管理意识,如果员工内控管理意识比较弱化,应对相关知识和案例进行详细讲解。其次,领导班子要发挥出自己的职能作用,准确划分管理层人员的责任,在领导决策方面,应注重他人意见或建议的征求,将集体决策的作用发挥出来。因为单位内控管理是行政事业单位发展的重要影响因素之一,所以领导班子的重视是必不可少的,尤其对于良好内控管理意识,对于开展内控管理工作具有莫大的帮助。
(二)加大监督管理力度
基于本质视角,行政事业单位发展的财政资金与社会公众之间有着密切的联系,所以在内控管理方面,既要对单位本身和政府部门的监督予以接受的态度,而且还要主动接受社会各基层的监督,凭借良好的监督效力,可以不断提高内控监督管理水平。首先,单位全体人员应提高对内控评价监督机制的参与度[2],将内部审计机构工作与独立性结合在一起,以便于实现及时发现问题并解决问题。其次,加强检查问责机制的构建,严厉惩处职工违反内部管控要求的行为。最后,在内部控制制度建设方面,应将经济责任审计、工作业绩考核、责任落实等融入其中。
(三)完善风险防范和评估体系
目前,人民生活质量得到了明显的提升与进步,既而对于政府工作的要求也明显提升。由于行政事业单位的职能范围越来越广泛化,再加上涉及诸多复杂繁琐的管理内容,一定程度上加剧了经营风险的发生。然而部分行政事业单位缺少良好的风险防范意识,评估体系的完善性不足,很难准确有效地评估潜在风险,从而导致财务问题、人员问题的出现。基于此,要想给予政府财务安全强有力的保障,必须要大力加强风险防范,加强预警机制的构建,并对风险预警部门进行设置,以便于确保管理中存在的问题得到及时发现、解决。
与此同时,单位还要加强风险防范意识的不断强化,一旦发现不良趋向,应及时给予上报。除此之外,在现代互联网技术发展的强大推动下,对于开展风险防范工作具有极大的帮助,单位应加强大数据、云计算等技术的应用,不断提高数据分析的准确性,并使信息交流的通畅性得到提升。
三、结束语
总之,在新形势下,对于行政事业单位来说,加强内控管理势在必行,不仅有助于构建良好的内部发展环境,而且还可以避免潜在风险的出现,稳定单位的发展脚步。
参考文献:
[1]孙爱春.新形势下加强行政事业单位财务内控管理的必要性与对策[J].经济管理文摘,2020,No.749(11):158-159.
[2]刘文俊.新形势下加强行政事业单位内控管理的必要性与对策分析[J].经济管理文摘,2020,No.755(17):129-130.