金融支持稳企业保就业的实践与思考

李筱

摘要：处于新冠疫情的大环境之下，经济发展形式接受了严峻的挑战，为了踏实地推进“六稳”工作，党中央做了细致的工作部署。各级各类的金融系统，应该落实好企业保就业工作的相关要求，努力强化党组织的推动作用，通过建立具体的工作机制，发挥金融行业的服务性作用。

关键词：金融企业;企业保就业;思考

2020年，临泽县金融机构以金融支持疫情防控、复工复产及服务民营小微企业发展为工作重点，围绕“稳企业保就业”这一核心，扎实做好实体领域金融服务工作，认真贯彻执行货币政策，切实防范和化解金融风险，努力提升金融管理和服务水平，有力支持县域经济持续健康发展。

一、临泽县金融运行基本情况

（一）各項存款稳中有升。2020年，临泽县金融机构各项存款余额831119万元，较上年增长12.38%，增速较2019年同期增加1.4个百分点，存款增速始终保持稳中有升的运行状态。全年新增各项存款91543万元，同比多增18380万元，增长25.12%。

（二）各项贷款增稳步增长。2020年，临泽县金融机构各项贷款余额689277万元，较上年增加25092万元，增长3.78%，增速较2019年同期上升2.91个百分点。其中国有工商银行、农业银行贷款总量呈下降趋势，年末贷款余额减少6280万元，较2019年同期下降幅度有所放缓。

（三）“克疫攻坚”成效显著。新冠肺炎疫情发生以来，中国人民银行临泽县支行及时梳理人民银行总分行的金融支持抗疫和企业复工复产政策，第一时间走访防疫物资生产企业，确定贷款支持，引导金融机构积极向上对接，坚持特事特办，通过多种措施为疫情防控行业提供了专项金融服务，积极引导各金融机构为全县名单内企业发放贷款。2020年，临泽县金融机构累计通过降低贷款利率共实现企业让利2111.76万元，减免企业担保费用25.12万元，减免评估费用12.75万元，减免转账及其他服务费用3.6万元。

（四）“稳企纾困”落地有声。中国人民银行临泽县支行根据上级行金融支持稳企业保就业总体部署，加大对普惠小微企业贷款延期还本付息和普惠小微企业信用贷款政策的宣传推广力度，引导银行业金融机构加大对保持就业岗位基本稳定的普惠小微企业的支持力度。2020年，全县银行业金融机构累计为企业办理贷款延期还本11.3亿元，累计发放普惠小微企业信用贷款1.1亿元。

（五）“脱贫攻坚”持续发力。中国人民银行临泽县支行紧紧围绕乡村振兴战略，全面落实扶贫小额信贷政策，把产业造血作为金融扶贫的直接抓手，推动县政府与邮储银行、临泽农商行等金融机构合作，为符合贷款条件的669户建档立卡贫困户发放0.3亿元的小额信用贷款，重点支持有发展需求、有贷款意愿、有还款能力的贫困户有资金发展产业，从而实现脱贫致富。

（六）“风险防控”积极有力。中国人民银行临泽县支行积极履行属地风险管理工作职责，督促辖内地方法人金融机构机构化解不良贷款取得了明显成效，压降目标全部完成。2020年末，全县银行业金融机构不良贷款下降4.26个百分点。

二、存在的主要问题

从临泽县金融运行情况来看，信贷投放力度明显加大，信贷结构不断优化，信贷总量等主要指标增长持续向好，但也面临一些新的困难和挑战。

（一）民营小微融资困境依然存在，部分领域信贷支持仍需加强。受疫情影响，临泽县经济虽稳步复苏但仍呈现疲软态势，实体经济经营风险明显上升，有效信贷需求不足，各银行机构信贷投放更趋审慎，民营小微融资难问题仍然存在，部分领域小微企业“增量、扩面”任务仍亟待进一步加强。金融支持稳企业保就业工作仍存掣肘，制约较为明显。

（二）金融风险防控任务依然艰巨，防范化解压力较大。在经济下行压力加大的新常态下，贷款增幅低位运行，不良贷款占比仍然较高，尤其是农信合机构风险化解不够彻底。中小微企业贷款阶段性延期还本付息政策一定程度上缓解了当前中小微企业资金周转难题，且暂时未影响贷款风险分类，但政策到期后集中还款压力巨大，将对银行资产质量产生影响。

（三）商业银行利润空间进一步下降。随着利率市场化的基本完成，同时受存款利率上升和贷款利率下降的影响，商业银行存贷款利差收窄，传统业务带来的利润增长已及其有限，银行盈利能力下降。

三、下一步工作计划

（一）积极推动金融机构向实体经济让利。继续释放LPR改革促进降低贷款利率的潜力，通过进一步引导贷款利率下行、发放优惠利率贷款、减少银行收费等政策，降低企业融资成本。规范金融机构收费和信贷行为，清理规范融资的中间环节费用，降低企业融资担保成本。

（二）持续加大金融机构金融风险防范力度。盯紧银行不良贷款的变化，摸清银行风险底数，做实风险监测，完善评估和处置机制，及时向地方政府汇报不良贷款风险情况，严防新增不良贷款，系统排查辖内金融机构风险。督导地方法人金融机构聚焦主责主业，增强风险合规意识，做实资产质量，加大拨备计提和不良资产核销，全力化解存量风险，严防增量风险。

（三）着力管好用活各项货币政策工具。继续运用支农、支小再贷款等政策工具，引导金融机构加大对“三农”、小微企业等重点领域和薄弱环节的支持力度，通过再贷款资金杠杆作用撬动地方法人金融机构加强实体经济信贷投放。继续实施普惠小微企业贷款延期还本付息和信用贷款支持政策，引导机构按照市场化、法治化原则应延尽延，帮助普惠小微企业纾困解难，并对符合条件的法人机构给予激励支持，提升政策实施效果。

（四）扎实做好金融助推乡村振兴工作。要充分发挥临泽县突出的农业优势，围绕设施农业、乡村旅游、特色产业、集体产权改革、人居环境整治等领域，拓展工作思路，聚合金融资源合力，将金融与扶贫、扶智、扶信有机结合，不断提高金融服务乡村振兴能力和水平，注重实际效果，为全市金融支持乡村振兴工作探索出好的路子和经验。

参考文献：

[1]谢宁.金融支持稳企业保就业的思考与实践[J].中国金融家，2020（08）：86-88.

[2]沈彦萍.金融支持稳企业保就业调查[J].河北金融， 2020（8）：21-23.

[3]李彬，赵学.晋宁区金融机构支持“稳企业保就业”情况调研——以农业银行晋宁支行为例[J].时代金融，2020， No.787（33）：18-20.