EPC模式下工程总承包企业的造价和成本管控

王先娥

摘要：作为现阶段普及度较广的项目管理模式，EPC模式能够将项目工程各阶段的大部分风险分配给工程总承包单位，从而最大限度维护业主的利益。基于此，文章将从工程总承包单位的视角出发，分析和探索EPC模式施工阶段的造价和成本管控措施，以期全面提升该模式下工程总承包单位的造价和成本管控水平和效果。

关键词：EPC模式;工程总承包企业;造价管控;成本管控

EPC模式下，工程总承包单位虽然摆脱了设计成本、采购成本、施工成本间的相互制约，提升了施工的便利性，但是也同样会承担更多的造价和成本管控任务。因此，分析和探索EPC模式下工程总承包单位施工阶段造价和成本控制策略具有重要的实践意义。

一、EPC模式下工程总承包企业概述

EPC模式也可以称之为设计采购施工总承包模式，是一种世界范围内通用的工程项目管理模式。在该模式下，总承包单位必须严格按照合同内容，对工程项目的设计、采购、施工等各个环节进行全程化管理与控制。因為EPC模式下总承包单位会更多地承担项目工程各阶段的风险，最大程度上维护业主的利益，所以在现阶段的建筑工程行业领域内被广泛应用。在EPC模式下，总承包单位不仅要负责项目工程的整体质量与安全，还要对工期、成本等其他要点进行把控，因此相较于传统的承包模式，其具有以下显著特点：

第一，在EPC模式下，总承包单位只要与业主单位沟通其投资意图与要求，其余皆可以独立承担完成，且需要承担与防控设计风险、自然力风险、不可预见困难影响等。

第二，EPC模式下，一般采用总价合同。

第三，EPC模式下，一般由总承包单位采购所有与项目建设相关的施工材料。

第四，EPC模式下，需要由总承包单位负责所有合同内规定的设计、承担设计责任，业主无需过度干预承包商工作。

第五，EPC模式下，合同条件是总承包商承担工程建设的大部分风险，业主需要对阶段性工程进行验收。

二、EPC模式下工程总承包企业的造价管控

（一）施工阶段的造价控制概述

EPC模式下工程总承包企业在施工阶段的造价控制主要包含以下内容：整体项目工程造价咨询报告的编写;提供与施工阶段造价控制有关的造价信息、政策法规以及系统的造价控制档案材料咨询服务;绘制项目工程施工阶段造价动态分析图表;对成型钢筋总用量进行重点全面的审查;对施工阶段发生的设计变更、工程费用以及现场签证进行审查;对施工阶段月工作量报表及进度款进行审核等。在实施造价控制的过程中需要遵循以下两个原则：一个是主动控制原则。因为项目工程施工阶段具有内容杂、风险多、工期长等特点，所以为了有效避免各种因素对工程造价的影响，要提前制定相应的造价控制措施、章程、制度以及操作流程，紧握住造价控制的主动权，最大化避免实际值与建设目标的偏差。另一个是严格执行合同原则。在EPC模式中，严格执行项目工程合同条款，不仅能够有效避免不必要的纠纷和索赔，确保能够及时完成项目工程合同价格，还能够有效处理设计变更、工程量算法差异所引发的争议，保护双方的利益。

（二）施工阶段的造价控制分析

EPC模式下，项目工程施工阶段应做好以下造价控制工作：

第一，加强对项目变更的审查与控制，合理调整工程造价。在实际施工阶段，能够引发工程项目变更的因素有很多，如业主建设要求变更、现场环境改变、设计图纸问题、施工技术受限、非人为突发事件等。这就需要造价控制人员在项目变更的过程中，首先，要明确引发项目变更的准确原因，判断项目变更属于甲方责任还是工程项目合同约定内容;其次，才能安排主管工程师签字确认;最后，需严格按照项目变更程度开展相关的造价控制工作。此外，要准确确定变更计价方法，严格按照变更后的计价方法对合同价格进行合理调整。对于固定单价类型的工程项目合同，在调整合同价格前，先要明确划分原合同范围内、外的变更事宜，再根据实际情况合理调整合同价格;对于固定总价类型的工程项目合同，若项目变更内容在原合同范围内，则无需变更合同价格，若不在范围内，则需根据甲乙双方协商结果进行合同价格调整。此外，建议要全面监督与管理EPC项目策划的落实情况，合理把控项目推进进度，分化不同阶段的控制周期，保证各分阶段均能够按期完成建设目标，实现对项目整体周期的控制，提高建设效率，实现按期保质完成目标，避免由于建设周期延迟造成不必要的成本增加。

第二，对工程施工阶段材料与设备造价进行严格控制。人工、材料、机械设备所产生的费用，是影响项目施工阶段造价的三个最主要因素。因此，对材料与设备造价进行严格控制是施工阶段造价控制的核心工作内容，是确保项目造价满足预算要求的重要手段。然而在实际施工过程中，材料与机械设备的价格并不是固定不变的，而是会随着市场行情进行波动，这就会对项目施工阶段造价产生严重的影响，并且项目规模越大、施工周期越长，影响效果越明显。针对上述问题，造价人员可以通过以下方式进行有效控制：首先，深入市场，对材料和机械设备的价格进行全面的调查与分析，明确价格符合项目预算的材料和机械设备有哪些;其次，在明确项目建设实际需求的基础上，对材料和机械设备的用量进行严格控制;再次，严格审核材料及机械设备的采购价格，检查是否存在采购价高于市场一般价和最高价的情况;最后，对特殊材料设备采购和材料设备大批量采购进行重点审查，确保其价格合理、质量达标。

第三，做好施工环节现场签证的管理与审核工作。现场签证是：在施工阶段，因某些因素影响而需要对原施工方案进行变更，由监理单位、建设单位、施工单位三方负责人在现场共同签订的，能够描述客观施工事实的书面性文件。现场签证不仅是承包合同重要的组成部分，还是影响施工阶段造价控制的重要因素。因此，造价控制人员要高度重视现场签证的管理与审核工作，要亲临施工现场对签证内容进行核查，从而确保现场签证的真实性与有效性，避免违规签证、虚假签证对项目造价的影响。