关于建立我国生态环保基础教育长效机制的几点思考

金健莉 王锐 彭瑾 马旭光

摘 要：基于我国生态环保基础教育发展水平较滞后的现状，在剖析我国目前生态环保基础教育存在的问题、分析国外发展动态的基础上，提出建立一整套适合我国国情的生态环保基础教育长效机制的实施方案。主要包括建立一套完善的生态环保基础教育质量考核体系、组建一批高素质的生态环保基础教育师资队伍、编撰一套适合国情的生态环保基础教育教材和探索出一种行之有效的生态环保基础教育方法四方面内容。从而为我国生态环保基础教育的普及化提供有益参考。

关键词：生态环保; 基础教育; 长效机制; 考核体系

中图分类号：G522         文献标识码：A         文章编号：1006-3315（2021）10-013-002

生态环保问题近几年已成为世界各国关注的焦点。改革开放三十多年来，我国经济高速发展取得的成就举世瞩目。但高能耗、低效率的粗放型发展模式带来了一系列的环境污染问题。协调环境保护和经济发展之间的矛盾迫在眉睫[1]。解决生态环保问题是一个复杂的、全方位的、持久性的系统工程。一方面，社会各行业需要在政府部门引导下减少环境污染并积极探索可持续发展的模式;另一方面，普通民众应逐渐认识到生态环保的必要性和重要性，并主动参与到生态环保建设中。但是目前我国国民环保素养整体偏低，环保意识和生态素质都还有所欠缺，开展全民生态环保素质教育就显得非常重要。

国民整体生态环保素质的提高是一个循序渐进的过程，需要面向幼儿和中小学生，从基础教育抓起。这样生态环保理念才能深入人心，也才有望把我国生态环保工作推向更高的层次[2-4]。然而我国至今还未建立起完善的生态环保基础教育体系，多年来该方面的零散工作收效甚微。为此，探索建立我国生态环保基础教育长效机制具有重要现实意义和指导意义。

1.目前我国开展生态环保基础教育存在的问题

早在2005年，中小学生环保教育大纲就被提出并编制，这充分说明国家已经认识到中小学生环保教育的重要性和必要性[5]。但迄今为止，我国中小学生环保基础教育迟迟未能广泛长效化开展，中小学生环保教育仍停留在“宣传”、“讲座”等“游击战”形式，效果甚差[6-8]。其主要问题可概括为以下三方面：

（1）缺乏生态环保基础教育的考核评价制度。我国并未将生态环保教育纳入升学的考核和评价体系，缺少开展生态环保教育的动力。

（2）没有生态环保基础教育的系统性专门教材。基础教育的课程体系中未将生态环保教育纳入;没有适合各教育阶段的专门教材，仅仅靠学科交叉对环保知识进行讲解。

（3）缺少专业性的生态环保基础教育的教师队伍和实验场所。例如，乐山师范学院环境工程专业的志愿者在乐山师范附属小学开展环保教育过程中（见图1），由于受场所和时间限制，存在时间不固定、内容不系统和师资不稳定等问题。目前幼儿园和中小学开展生态环保基础教育大多数依靠志愿者或者高等院校的专业教师及其实验人员，普遍存在专业教师队伍和教育场所不固定的问题，难以取得理想的环保教育效果。

2.国外开展生态环保基础教育的现状

国外许多成功开展生态环保基础教育的案例都值得我国学习。日本已形成自成一体的环保教育体系（主要分为亲近自然、了解自然、保护自然的三个阶段），取得显著成效;同时，日本也是世界上垃圾分类回收做得最好的国家，赢得了“零垃圾”的美誉;另外，还结合国情，编写了一套完备的基础生态环保教育教材[9]。英国早在20世纪90年代建立环保教育体系，根据卢卡斯教育模式的三个方面——关于环境的教育、通过环境的教育、为了环境的教育[10]，带领学生感受环境，在此方面取得的成就举世闻名。非洲大陸的发展中国家肯尼亚也将环保纳入教学大纲，让学生系统性地学习环保知识，这一举措也得到了社会各界的支持[11]。相比于经济发展水平，我国的生态环保基础教育明显滞后。在我国政府已将环保问题纳入国家发展战略的今天，亟需建立一套完善的生态环保基础教育长效机制。

3.建立我国生态环保基础教育长效机制的实施方案

3.1建立一套完善的生态环保基础教育的质量考核体系

（1）生态环保基础教育的制度合法化

教育主管部门应向教育管理部门、幼儿园、中小学教师以及长期从事基础生态教育的相关专家广泛征求生态环保基础教育质量考核评价体系意见，力争将生态环保基础教育纳入《中华人民共和国教育法》，把生态环保基础教育作为学生受教育的基本义务和权利。另外，建议教育部门增加生态环保基础教育的教师编制。

（2）生态环保基础教育考核定量和定性结合

在学生各阶段升学考核中，把生态环保教育作为综合素质考评的一部分，为生态基础教育提供良好的生长土壤。在具体考核内容上，各阶段考核内容应有侧重点。例如幼儿阶段侧重生态环保习惯的养成、小学阶段侧重自然环境基本知识的掌握、中学阶段侧重自然环境问题的分析和解决能力[12-14]。在考核形式上，既包括特定场景下的定性考核，也包括平时学习中的定量考核。

（3）生态环保基础教育的内容独立化

在学生各阶段的受教育过程中，应单独开设生态环保基础教育课程、安排具体课时和合理开展相关实践活动[15-16]。

3.2组建一批高素质的生态环保基础教育的师资队伍

（1）培训现有从事素质教育的教师

培养高素质的生态环保基础教师需要一定的周期，而生态环保基础教育迫在眉睫，在各阶段基础教育师资队伍中都有专门从事素质教育的老师，可考虑从中选拔一部分接受定期专业化培训[17]。

（2）定期外聘生态环保基础教育的教师

从目前长期从事社会环保基础教育的非政府组织、科研院所和高校大学生中就近外聘部分优秀教师，在时间上要固定化、在内容上要具体化。例如，乐山师范附属小学利用区域教育资源优势，每学年定期邀请乐山师范学院长期从事环境教育专业的一线教师为在校学生开展生态环保科普教育，赢得了学生家长和社会媒体的一致好评（见图2）。

（3）培养专业生态环保基础教育的教师

发挥我国高校服务社会的功能，利用高校自身的软硬件优势，着力培养专业化的能从事生态环保基础教育的教师，在资质认证上，除有从事基础教育的教师资格证外，还应有严格的生态环保基础教育的技能认证[18]。

3.3编撰适合国情的生态环保基础教育的教材

（1）建立专业的教材编写队伍

由政府教育部门牵头，从地方教育工作者、政府环保部门、科研院所、长期从事环保的非政府组织中选拔一批专业人员编写生态环保基础教育教材，以保证教材的专业性和实用性。

（2）教材内容中外结合

一方面，广泛收集国外相关优秀教材，借鉴先进的教学素材;另一方面，结合国情，创作和征集一批有特色、有针对性和普遍性的教学素材。教材所涉及重点内容应放在大气、土壤、水三大方面，地域应涉及全球、中国和家乡[19]。

（3）教材形式多元化

结合学生各阶段的身心特点，将教材形式多元化，既包括形象化的图画、音频和视频，又包括抽象化的文字理论知识[12，17]。

3.4探索一条适合国情的生态环保基础教育的方法

（1）幼儿和小学阶段注重环保习惯和兴趣的培养

结合幼儿和小学生的心理特点，通过情境教学方式，选取典型案例、代表性的学习场所。如污染的河流、处理和处置污染物的企业等。培养学生良好的环保习惯，激发他们对环保的兴趣并树立坚定的环保理念[13-14]。例如乐山实验小学的学生在家长和老师带领下在企业污染现场开展环保污染源调查，亲身体验生态环保对自己生活的重要性，取得了良好的效果。

（2）中学阶段注重环保问题解决能力的培养

生态环保基础教育的目的除了提高全民的生态素质外，还包括为今后大学阶段环境生态专业化教育储备人才[15，20]。为此，在中学阶段，应把课堂教学与体验教学相结合，以社会关注的重大环境问题为契机，提升学生的动手能力和创新能力。进而提高学生解决问题的能力。

4.结语

一个国家环保问题的解决离不开国民环保素质的提升，而国民环保素质的提升离不开环保基础教育的普及。我国已把环保问题放到可持续发展的首位，但生态环保基础教育始终未能形成气候。相信今后在社会各界的共同努力下，遵循环保教育的特性，探索出一套适合我国国情的生态环保基础教育的长效机制，其终将成为实现“青山绿水”和“中国生态梦”的坚实基础和强有力的推动者。

项目基金：四川基层公共文化研究服务中心项目“高校青年志愿者参与社区服务创新机制研究”（项目编号：JY2016C05）阶段性成果

参考文献：

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