预算执行审计中会计数据质量评价指标体系研究

刘品志

近年来我国审计全覆盖的背景下，预算执行审计的效能越来越被重视。预算执行审计主要基于被审单位的预算管理内容，审查预算编制的合理性、全面性以及预算编制的执行情况。预算执行审计工作中所需的会计信息更加全面，而且预算执行审计对传统单一的会计数据质量评价指标体系提出了改革要求。预算执行审计不仅对被审单位的基本支出和项目支出执行情况进行审查，还需要对被审单位结转结余资金管理使用情况、非税收入征缴情况等财务会计事项进行审查。传统单一的会计数据质量评价指标体系已经无法满足当下预算执行审计对会计信息更精确、全面的要求。本文从预算执行审计的工作内容出发，探讨了预算执行审计对会计数据质量指标体系的要求以及建议。

当下我国预算执行审计改革正在不断深化，政府部门高度重视独立统一、全面覆盖的预算审计体系的建立。并且随着互联网时代大数据技术的发展，预算执行审计工作中对于财务信息的处理效率不断提高，审计工作中的会计数据质量评价指标体系也在不断优化。预算执行审计是如今我国审计工作的重要组成部分之一。预算执行审计将审计监督融入被审单位预算管理的全过程之中，从而促使被审单位的财务收支与会计核算工作更加规范。互联网时代下预算执行审计运用大数据等计算机技术能够最被审单位财务数据的处理更加全面和精细，从而能够提高审计的质量。同时全审计工作中全面的财务信息处理也使得传统单一的会计数据质量评价指标体系亟需改革。因此本文基于预算执行审计的主要内容对当下预算执行审计中会计数据质量指标体系进行分析。

一、预算执行审计中的主要内容

我国新经济体制下，预算执行审计主要包括数据分析、疑点核查、现场全面审计和综合分析。随着大数据处理技术的普及，数据分析层面的审计内容更加全面与精细。预算执行审计中的数据分析工作首先要对被审单位的预算指标数据、会计核算数据、部门决算数据进行全方面的采集，进而对其进行标准化处理形成预算审计数据包，最后根据审计模型分析和被审单位预算执行情况进行综合的数据分析以筛查出疑点内容。第二，预算执行审计工作组根据数据分析得出的疑点内容根据被审单位的类型进行现场核查或者要求被审单位自查。第三，预算执行审计工作组对被审单位专项资金使用情况等内容进行现场全面审计。最后预算执行审计工作组根据现场全面审计结构和疑点核查结果进行预算执行综合分析以出具最终的预算执行审计报告。

二、目前预算执行审计下会计数据质量指标体系的问题

（一）会计数据质量指标的内容不够全面

保障会计数据信息的完整性和可靠性是预算执行审计中会计数据质量指标体系建立的核心目标。预算执行审计过程中的数据分析和疑点核查都需要完整和可靠的会计信息为判断基础，任何不实的、不全面的会计信息都会严重影响预算执行审计工作的开展。然而目前我国现有的会计数据质量指标体系的指标内容不够细致，从而使得无法确保预算执行审计过程中获取的会计信息真实可靠，以致预算执行审计的审计结果受到影响。而且我国当下的会计数据质量指标体系存在碎片化的特征，并不能够全面地对预算执行审计过程中获得的会计数据信息质量作出判断，从而无法正确指导预算执行审计工作的进行。目前我国各单位的会计信息的处理并不是基于一个标准化的会计信息系统，从而各个单位的会计数据信息形态不一，整体会计数据信息的标准性和规范性不足。但是当前预算执行审计下的会计数据质量指标体系并没针对各个单位不同的会计数据进行标准化的处理，使得预算审计过程无法基于一个标准规范的会计数据信息开展工作。此外目前预算执行审计下的会计数据质量指标体系还无法对会计核算数据与预算编制报告、预算执行情况进行全面的关联性分析，从而预算执行审计过程中的会计数据信息的完整性和可靠性降低。综合来说，目前预算执行审计下会计数据质量指标体系的指标内容不够全面细致，会计核算信息和预算编制信息的关联性分析不足使得会计数据质量指标体系无法

保证会计数据信息的完整性和可靠性，最终将会使得预算执行审计的审计质量下降。

（二）会计指标预警机制不健全

会计指标预警机制是预算执行审计下会计数据质量指标体系的重要组成部分之一。合理及时的会计指标预警能够使得预算执行审计人员及时发现会计信息漏洞，并对相关疑点问题开展核查工作。然而我国当下的会计数据质量指标体系内没有一个完善的会计指标预警机制，整体的会计数据质量指标体系在反映预算会计信息漏洞上存在严重的滞后性。而且目前会计指标预警机制并没有渗透入预算执行审计的各个流程，从而不能为预算执行审计工作提供及时的风险预警。此外，预算执行审计的数据分析过程尤其需要计数据质量指标体系提供会计指标预警，而会计指标预警的缺失只会使得数据分析的结果无法及时得到审计处理，从而影响预算执行审计的质量。我国当下正处于互联网快速发展的时代，大数据处理、云计算等计算机技术已经基本成熟，然而预算执行审计下的会计数据质量指标体系并没有融入新兴的互联网技术为预算执行审计提供预警支持，从而使得我国会计数据质量指标体系中的会计指标预警机制不健全。综合来看，当下的会计数据质量指标体系内并没有一个完善的会计指标预警机制，同时没有将互联网信息技术与会计指标预警机制相融合。

三、构建预算执行审计中会计数据质量评价指标体系的建议

（一）完善会计数据质量评价指标内容

会计数据质量指标内容的完善是我国当下预算执行审计中会计数据质量评价指标体系构建的首要工作。有效的会计数据质量指标内容应该具有完整性、可靠性和及时性。因此我国各级审计部门应该对不断完善会计数据质量指标内容的完善，以使得会计数据质量指标能够正确辅助预算执行审计工作的进行。具体来说，总的会计信息质量指标下应该设立会计信息输入质量、会计信息加工质量、会计信息存储质量和会计信息输出质量，从而保证会计原始凭证的真实性、会计核算的規范性、会计信息的一致性以及会计信息内部监督的合规性。