检察机关是国家法律监督机关、重要的司法部门,承担着惩治和防范毒品犯罪、保护青少年合法权益的重要职责。长期以来,检察机关对危害青少年的毒品犯罪坚持“零容忍”,始终保持高压惩治态势,坚决斩断伸向孩子们的“毒手”
随着“检务公开”的实施和不断深化,检察工作的透明度不断增强,人民群众对检察工作的知晓度、认可度、满意度以及对检察机关执法的公信度不断上升。“检察开放日”已经成为检察机关主动接受社会监督的途径,成为推行阳光检务、深化检务公开的有效载体,成为展示检察工作的平台和社会各界了解检察工作的窗口。
越来越多的代表委员呼吁增加开放日的频次、扩大开放日的受众范围。2021年,最高人民检察院根据疫情情况,组织三次检察开放日活动,使检察机关在人民群众眼中越来越真实和清晰。
在第21个世界知识产权日来临之际,最高检举行以“强化知识产权司法保护,服务保障创新型国家建设”为主题的第38次检察开放日暨商业秘密司法保护检察论坛。这一次活动是最高检和中国人民大学、中国法学会知识产权法学研究会联合举办的。
代表委员、专家学者、高校师生等130多位参加开放日活动的嘉宾从四面八方赶来,济济一堂,共赴这一场知识产权保护的“约会”。
“我们与中国人民大学商定,把人大知识产权学院作为最高检的知识产权检察研究基地,这就是智慧借助,也是为了提升知识产权司法保护水平而打造的重要‘检察智库’。”最高人民检察院党组书记、检察长张军介绍了最高检深化检校合作的新举措。
这一举措赢得了在场代表委员的高度肯定。“检察机关与高校合作,设立知识产权检察研究基地,意义非常重大。”全国人大代表、黑龙江龙电律师事务所主任、黑龙江省律师协会会长李亚兰同时提出建议,希望律师也能加入知识产权检察研究工作中,共同为知识产权保护贡献力量。
“最高检把人大知识产权学院作为知识产权检察研究基地,是落实保护知识产权就是保护创新、加强司法保护的重要举措。知识产权犯罪不断呈现涉网性、跨境性、技术性等新特点新变化,办案难度越来越大,亟须法学理论界和实务界加强协作、共同研究。”全国政协委员、贵州省总商会副会长、贵州贵达律师事务所主任朱山如是说。
“未来,学校将以最高检在我校设立知识产权检察研究基地为契机,加大知识产权及其他相关领域的理论研究与人才培养,为贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展提供理论支撑与人才储备。”中国人民大学党委副书记、纪委书记吴付来说,期待以知识产权检察研究基地为纽带,进一步加强与最高检知识产权检察办公室以及其他职能部门的合作。
声音
刘庆民(全国人大代表、山东省泗水县苗馆镇隈泉村卫生室村医)
希望各级检察机关能依托法治教育基地,多举办“检察开放日”“法治游学行”等活动,联系更多的部门参与进来,实现齐抓共管。
贾君(全国人大代表、黑龙江省生态环境厅厅长)
建议多举办面向公众的检察开放日活动,发挥检察开放日在检务公开中的重要作用,让更多基层的百姓和人大代表走进检察机关。
最高检在开放日当天发布2020年度检察机关保护知识产权典型案例,并表示下一步将依法履行法律监督职责,抓好工作落实,从国家利益、社会利益、人民利益出发,进一步探索完善知识产权综合保护机制,切实为提高我国的知识产权司法保护水平贡献更多检察力量。
检察机关开展的侵犯知识产权刑事案件权利人诉讼权利义务告知工作这一做法也得到了全国人大代表的肯定。
“知识产权权利人诉讼权利义务告知制度,不仅有利于提高权利人的诉讼参与度和司法获得感,也有利于提高企业知识产权保护的意识,进一步激发企业创新发展的活力。”全国人大代表、哈尔滨凯纳科技股份有限公司董事长兼技术总监田立坤告诉记者,希望检察机关能在知识产权保护方面,对企业创新发展给予更多支持,让企业在科技创新中发挥更重要的作用。
全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉同样对知识产权保护格外关注。在今年全国“两会”上,他曾提出建议,建议设立广州市知识产权检察分院。“提出这样一个建议,是希望有一个专门的检察分院办理知识产权案件,整合刑事、民事、行政检察职能,在知识产权保护中发挥更有力的作用。”朱列玉告诉记者,希望检察机关可以先行试点知识产权检察分院,在试点效果好的基础上再进行推广。
此次开放日还举办了“商业秘密司法保护检察论坛”。最高人民检察院知识产权检察办公室副主任宋建立在论坛中表示,检察官要有服务党和国家大局的意识,贯彻从严保护理念,用好用足知识产权法律,降低权利人维权成本,加大制裁力度。同时要加强对新领域法律问题的研究和与其他各部门的合作,共同提高知识产权司法保护能力水平。
“检察院肃穆、威严,检察官亲切、温柔。”
2021年5月30日,在新修订的未成年人保护法、预防未成年人犯罪法正式施行之际,来自北京市朝阳区安民学校、北京教育学院附属丰台实验学校、北京市经济管理学校等师生代表120余人走进最高人民检察院,参加了最高检举行的第39次检察开放日活动。
最高检党组书记、检察长张军和党组副书记、常务副检察长童建明来到学生中间,热情地和大家打招呼。北京教育学院附属丰台实验学校的学生分别为两位“大朋友”系上红领巾。
“十年树木,百年树人。你们现在是‘小树苗’,都要经历风雨、沐浴阳光,成长为时代的‘参天大树’,成为党和国家事业发展的栋梁之材。”
未成年人保护是一项系统工程,是全社会共同的责任。2021年6月1日,新修订的未成年人保护法、预防未成年人犯罪法正式施行。修订后的“两法”构建了“家庭、学校、社会、网络、政府、司法”六大保护体系。
如何共同把“两法”落实好、执行好,以“六大保护”呵护少年的你?常规的参观活动结束后,部分师生代表参加了“6+1”未成年人保护论坛,在全国先进工作者、全国“法治进校园”巡讲团成员、江苏省连云港市检察院未检检察官王帆的主持下,围绕未成年人保护与犯罪预防工作展开讨论。
“对有严重不良行为的未成年人应该如何教育,基层学校以及公安检察机关都感到非常头疼。”全国人大代表、山东省济宁市洸河路小学校长文冬建议,希望最高检联合有关部门积极推动专门学校建设。“当前,未检工作实行统一集中办理,这对未检检察官素质业务能力有更高的要求,建议最高检加大业务培训力度,强化典型案例的示范引领,不断提高未检队伍综合业务能力。”
在全国人大代表,河北省承德市总工会副主席、河钢承钢物流公司检修作业区党支部副书记鲍守坤看来,检察机关发出的“一号检察建议”很有必要没完没了地抓下去。“希望检察机关能更加全面守护未成年人的成长环境,重点关注未成年人进出小旅馆、黑网吧等问题,净化孩子们的网络环境。”这一点,全国政协委员,北京理工大学教授、北京市混合现实与新型显示工程技术研究中心主任王涌天同样在时刻关注着,“尤其是孩子游戏充值打赏等问题,一定要引起重视”。
全国人大代表,北京师范大学中国教育政策研究院执行院长、民进中央教育委员会主任张志勇表示,结合新修订的未成年人保护法,希望检察机关能以公益诉讼保护儿童的各项合法权益。
未成年人保护工作面临“新形势”、未成年人保护形成“新格局”、未成年人检察工作应有“新作为”……在回应大家的意见建议时,张军提出的“三新”理念引起大家的共鸣——
进入新时代新发展阶段,未成年人保护工作面临着国内国际“新形势”。人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长,未成年人保护对法治、公平、正义等有新的更高水平的要求,而司法、检察机关在这一方面的“供给”还远远不足;在日益激烈的国际竞争中,孩子就是未来,是实现中华民族伟大复兴的“长远依靠”,保护好孩子就是保护好国家和民族的未来,要从政治上、发展上看未成年人工作,补短板强弱项。
修订后的“两法”构建了未成年人保护“新格局”。家庭、学校、社会、网络、政府、司法六大方面既要各司其职、各负其责,更要相融相通、相互配合、相互促进,共同做好“两法”落实工作。
作为司法保护的重要环节,未成年人检察工作应有“新作为”。“两法”修订实施后,未成年人保护有法可依的问题得到很好解决,但有法不依、执法不严、违法不究的问题亟须检察机关加大履职监督力度。检察机关在落实“两法”过程中承担着对涉未成年人诉讼活动、未成年人重新犯罪预防工作等开展法律监督工作,这是更重的职责、更重的任务。要认真听取吸纳社会各界的意见建议,学、思、践、悟重自强,以更强的素质能力保障未成年人检察工作实现新作为。
“与毒品毒害作长期斗争,惩治、打击只是治标,抓好预防,从源头上减少、杜绝吸毒、严惩贩毒才能治本。预防毒品问题,重点无疑在保护好青少年!”第34个国际禁毒日到来之际,最高人民检察院以“防范新型毒品,呵护无悔青春”为主题举办第40次检察开放日活动。最高检党组书记、检察长张军要求各级检察机关协同各方力量,重视解决未成年人涉毒问题,为广大青少年健康成长筑起“保护墙”。
张军强调指出,检察机关是国家法律监督机关、重要的司法部门,承担着惩治和防范毒品犯罪、保护青少年合法权益的重要职责。长期以来,检察机关一手抓打击,对危害青少年的毒品犯罪坚持“零容忍”,始终保持高压惩治态势,特别是从严惩治利用新型毒品危害青少年的犯罪行为,坚决斩断伸向孩子们的“毒手”;一手抓治理,积极参与推进禁毒综合治理,让更多检察官走进校园,以案释法,开展预防毒品警示教育;针对办案发现的防毒禁毒疏漏,向有关部门发出检察建议,督促强化监管。
2021年6月1日正式实施的《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》,对检察机关加强未成年人司法保护赋予更重责任,提出更高要求。
张军进一步指出,检察机关将不断加强和改进工作,携手家庭、学校、有关部门和相关方面,尽最大努力让孩子们远离毒品、健康成长、青春无悔。他呼吁,家长、老师、社会有识之士等方方面面应共同承担起教育责任,增强孩子们自我保护意识和防范辨别能力;希望孩子们通过开放日活动,有收获、受警示,进一步认清毒品是万恶之源,对任何形式的毒品坚决说“不”,绝不让美好的青春留下一丝毒品的阴影。
近年来,受国际毒潮泛滥影响,全球新型毒品种类繁多、层出不穷。“截至2020年年底,全球已出现新精神活性物质1047种。其中,约450种为近5年新出现的种类。我国已累计发现新精神活性物质9大类317种”。国家禁毒委员会办公室副主任、中国禁毒基金会秘书长李宪辉表示,这些新型毒品更新换代快、隐蔽性和伪装性强,迷惑、欺骗了个别青少年吸食滥用,更给监测、发现、管控以及打击工作带来一定难度。
全国人大常委会2007年12月通过《禁毒法》,标志着我国禁毒工作由此进入了依法全面推进的新阶段。
“禁毒工作的关键在于铲除毒品生存土壤。”全国人大代表、山西省太原市公安局杏花岭分局三桥派出所副所长兼金刚里社区民警杨蓉表示,司法部门要形成合力,积极参与推进禁毒综合治理。
“滥用新型毒品的娱乐性、情景性和群体性,导致吸食新型毒品的青少年范围不断扩大,加速了滥用新型毒品行为的进一步传播。”作为一名禁毒公安干警,全国人大代表、黑龙江省齐齐哈尔市公安局禁毒支队四级高级警长魏春表示。
曾在2021年全国“两会”上提出“检察机关要常态化开展法治进校园活动”建议的全国人大代表、河北省张家口市第一中学教师尤立增表示,要充分利用法治进校园的契机,强化毒品预防教育,遏制毒品向更多人群特别是青少年蔓延。
全国人大代表、山东省成武县第二中学高级教师许富华认为,家庭教育很重要。“家长要做好表率,以身作则,要教导子女学会自我保护,避免出入复杂场所。孩子面对困扰时要及时开解,在陪伴中巩固信任,随时引导孩子健康成长。如果发现孩子有了不良嗜好或者长时间流连网吧或KTV等场所时,应及时教育和纠正。”
“不能侥幸地认为自己可能不会与毒品产生交集。我们身处社会网络中,每天会遇到各种各样的人,开展毒品预防宣传教育工作,是筑牢禁毒防线的第一步。”全国人大代表、河北省涿州市刁窝镇刁四村卫生室乡村医生周松勃认为,要引导青少年树立正确的人生观、价值观,提高青少年自身对毒品的免疫能力,引导青少年谨慎交友,提高青少年自身的抗挫能力,毒品预防教育必须从小抓起。
在开放日前,最高人民检察院发布4起检察机关依法惩治新型毒品犯罪典型案例。
最高检第二检察厅厅长元明表示,要以青少年作为宣传重点,充分发挥检察机关法治副校长机制的作用,广泛开展禁毒法治讲座,组织模拟法庭大赛、法治竞赛等活动。此外,针对办案中发现未被列管的精神物质,检察机关要及时向国家有关部门提出建议,积极推动列管。