国有企业退休人员社会化管理工作探究

陈艳

摘要：随着时间步入2021年，在回顾国企退休人员社会化管理工作的开展过程时，仍感到存在诸多不足有待完善或改善。其中主要存在着三大挑战，即解决退休人员的思想波动、延续国企传统的人文关怀、对接外地居住的退休人员。在问题导向下的对策包括：与退休人员建立长效沟通机制、对临近退休人员开展政策宣讲、加强与地方的档案管理与对接、以省市组建企业退休人员分会。

关键词：国企;退休人员;社会化管理;探究

广东省已于2019年启动了国企退休人员的社会化管理工作，并于2020年年底基本完成了此项工作任务。在地方有关部门的大力配合下，总结国企向地方移交退休人员的工作，可以概括为总体稳定。随着时间步入2021年，在回顾这项工作的开展过程时，仍感到存在诸多不足有待完善或改善。不可否认，国企退休人员社会化管理工作的实施，极大的解决了国企发展中的社会包袱问题，但在工作的开展中由于未能及时有效的对退休人员开展政策宣传，以及未能充分研判在退休人员档案转移中可能存在的对接问题，在局部工作中也存在着瑕疵。尽管国企在推进退休人员社会化管理工作时，也出台了相关的指导性文件，但文件内容更具原则性和粗线条的特征，在对局部工作瑕疵的应对下存在着不少制度盲区。因此，当前有必要对国企退休人员社会化管理工作再做探究。

一、国企退休人员社会管理工作所面临的挑战

结合笔者所在国企的情况，可以将挑战归纳为以下三个方面：

1、解决退休人员的思想波动面临挑战

环境塑造人的行为偏好和社会心理，随着2019年退休人员社会化管理工作的启动，国企首先面临的便是部分退休人员的不理解情绪。由于他们存在着思想波动，所以在面对自己的被社会化管理时，往往以消极的态度对待档案移交工作。如，迟迟不与国企离退休管理部门衔接，或者有意拖延此项工作的开展进度。该挑战的形成原因，不仅在于此项工作安排与退休人员的社会心理形成了冲突，还在于国企有关部门未能有效解决他们的思想问题。

2、延续国企传统的人文关怀面临挑战

在与部分退休人员的交谈中可知，他们所存在的思想波动部分归因于一种不安全感，即担心脱离国企离退休办后，在晚年生活的各个方面将“无依无靠”。事实上，国企退休人员的社会化管理，早在社会保障改革之初就已确定，只是当时国企离退休办仍为退休人员的管理部门，并传递着国企的人文关怀。我们需要正视退休人员在企业发展中所做出的贡献，所以如何将这种人文关怀继续延续下去则面临挑战。最大的挑战为，针对逐步“社会化”的退休人员如何集中开展人文关怀，以及应由国企哪个部门传递这种人文关怀，目前都难以明确。

3、对接外地居住的退休人员面临挑战

在开展国企退休人员社会化管理工作中，高效对接外地居住的退休人员也面临着挑战。外地居住的退休人员，要么退休后回到了老家生活，要么跟随子女一同生活，要么购置了康养房产空巢生活。面对如此复杂的分布状况，国企在保证2020年年底完成退休人员社会化管理任务时，着实花费了不少心血。与延续国企的人文关怀相联系，下一步如何将国企的关心与关怀传递给他们，便成为了有待研究的议题。

二、实施对策

在问题导向下，国企退休人员社会管理工作的实施对策构建如下：

1、与退休人员建立长效沟通机制

当前需要与退休人员建立长效沟通机制，其不仅在于需解决他们的思想波动问题，还在于使他们能够在社会化管理中遵循一系列的制度安排，进而保障社会发展的稳定性。具体的对策为，可以组建退休人员微信群，在微信群中国企相关人员应起到舆论引导职能，通过充分诠释国家有关政策精神，并向其传递国企现行人文关怀的可持续性等信息，来消减他们社会心理中所存在的不适与不安。同时，还需要对他们的顾虑在线给予及时回应。

2、对临近退休人员开展政策宣讲

随着国企退休人员社会化管理工作的常态化开展，临近退休人员已普遍做好的思想准备，但仍需对他们开展政策宣讲。具体的对策为，重点对他们退休金的发放政策给予宣讲，使他们对未来的退休生活有着稳定的预期。再者，需要对党组织关系的移交事宜给予政策宣讲，使他们能够提前就相关工作做出安排。最后，需对国企对待企业退休人员的人文关怀政策进行宣讲，消除他们在临近退休阶段的失落感，鼓励他们站好最后一班岗。

3、加强与地方的档案管理与对接

在档案与人员相分离的制度安排下，为了保障退休人员的合法、合理权益，降低他们在社会化管理后与地方对接的交易成本，国企需与地方合作极加强退休人员的档案管理与对接事宜。结合笔者所在企业的做法，组建档案工作组，按属地各人社部门档案接收格式要求，对退休人员的档案仔细整理，装订成册，做好台账。按照“成熟一个、移交一个”，“成熟一批、移交一批”的工作思路，全面推进退休人员社会化管理移交工作。

4、以省市组建企业退休人员分会

为了将国企的文化关怀延续下去，针对退休人员社会化管理的局面，可以考虑以省市（直辖市）为区域单位组建退休人员分会，并选举出各地分会的会长。分会会长的职责为，作为国企与所在区域退休人员联系的桥梁，并协助反馈退休人员的思想动态，以及协助国企做好针对退休人员的政策宣讲工作。作为一项非官方职务，国企可以设立退休人员分会基金，从该基金中向分会会长提供补贴和专项工作经费。有条件的区域，可以在分会的组织下定期开展老同志联谊，如开展以回顾工作历程为主题的谈心活动，如开展红色文化旅游活动等。

三、结语

国有企业退休人员社会化管理，是党中央、国务院深化国有企业改革的重大决策部署，也是省委、省政府深化国企改革、增强企业活力的重大举措，更是退休人员保障权益、维护社会和谐稳定的必然要求。本文结合笔者所在企业的工作实际，提出了当前面临的挑战和对策。最后指出，国企退休人员为企业的发展做出了重要贡献，所以在推动退休人员社会化管理工作中，需加强与他们的思想交流，并可通过他们的家属对他们开展心理干预与人文关怀。

参考文献

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