学分银行制度下专本贯通人才培养新模式探索

苏健

【摘 要】 在2020年《职业教育提质培优行动计划2020-2023》中要求“加快建设职业教育国家学分银行”。学分银行是借用货币在银行间的存取借兑的原理来衡量学生和社会学习者学习成果和技能财富。2017年在上海试行的专本贯通打通了职业教育的本科瓶颈，构建了中高本的职教新体系。有了职业教育体系，学分银行才能实现存转借兑功能。统一学分银行标准、构建课程体系标准和岗位技能标准将使学分银行在整个职教体系中运转开来，真正实现学习型社会、终身成长的教育宏图。

【关键词】 专本贯通;学分银行;模式

【中图分类号】 F240 【文献标识码】 A 【文章编号】 2096-4102（2021）03-0017-03

构建合理完善职业教育人才培养体系是《国家职业教育改革实施方案》中提出的明确要求。在2020年9月教育部联合九部委印发的《职业教育提质培优行动计划（2020-2023）》中提出稳步发展高层次的职业教育作为重点任务。近年来很多省市和院校积极尝试各种形式、多种途径推动职业教育的人才培养体系建设，其中专本贯通是重要一环，对于专科层次、本科层次甚至研究生和博士生层次的职业教育都有重要意义。2017年上海最早开始试行专本贯通，当时只有一所本科院校和两所专科院校的两个专业进行试点。2018、2019年上海专本贯通专业扩大到8个专业、9所专科院校、7所本科院校。2020年山西省开始专本贯通的首批录取，涉及到20所专科院校、10所本科院校，试点专业为专科25个专业点，对接本科院校的20个专业点。其中旅游管理专业高本贯通计划招生35人，录取文科投档线为405分，理科投档线为380分，实际录取32人，理科录取平均分为375分，文科录取平均分为398分。

一、专本贯通和学分银行的政策逻辑

早在2002年国务院颁布《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》中就提出了“建立人才成长的立交桥”。2010年，国家确定了26个职业教育综合改革试点地区，构建了职业教育体系的雏形。2014年《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》让职业教育的改革发展驶入了快车道。2019年国务院《关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》让职业教育的体系从政策理论建设到实践探索都跨入了新征程。

专本贯通的政策出发点契合了人才培养的根本问题。专本贯通打破了专升本作为专科学生升入全日制本科的唯一途径，给专科教育贯通本科教育打开了一扇希望之门。“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题习总书记用“九个坚持”做出了坚定的回答。对于职业教育来说，职业教育培养的是社会主义建设中的技术技能人才，以提升劳动者的综合职业能力为目标。通过构建职业教育的完整体系，利用学分银行的存取借兑实现职业人才的终身学习、终身成长。为中华民族伟大复兴培养有理想、有担当的劳动者，为社会主义建设培养有技术、有创新的技能人才。

学分银行支撑下的高本贯通符合职业教育的发展规律。从职业发展过程来看，职业教育是一种终身教育，从职业认知到职业技能训练，从职业技能提升到推动行业创新，每一步都需要学习。高等职业院校和应用型本科在其中发挥了重要的支撑作用，贯通高本学历教育，让更多的技术技能人才深入学习，成为行业发展的创新者。在提质培优行动计划中提出建立职业教育个人学习账号，存储、积累学习成果和技能财富。用学分银行记录每一位职业者的成长历程，让每一位劳动者在职业生涯发展中奋勇向前。这是职业教育的目标所在，也是一个人成长的价值所在。

二、专本贯通现阶段的关键问题

从个别专业试点到大部分专业推开，从区域先行到大规模推广，专本贯通不论是转段考核还是一贯制，都受到专科学生和家长的青睐，同时也帮助应用型本科解决生源问题。但是在运行过程中还是有一些关键问题出现，综合分析主要有：

（一）人才培养目标的不同

专科的人才培养目标是高质量技术技能人才，普通本科院校的人才培养目标是研究型人才，应用型本科院校人才培养目标是复合型高级管理人才。以旅游管理专业为例，应用型本科院校的培养目标是拥有旅游管理专业知识和實践能力、创新能力、合作精神、创业意识，具有旅游规划设计、旅游营销策划、旅游商品设计的专业能力和职业素养的复合型应用型高级管理人才。专科院校的旅游专业的培养目标是培养素质优良、知识扎实、技能过硬，具备岗位需要的文化素质，掌握一般基本理论、基础知识和专业服务操作技能，适应旅游市场经济发展和形势需要，有一定的旅游服务与管理能力，能在旅游相关企业从事一线岗位管理工作的全面发展的高素质技术技能型人才。两者的差别主要在操作和管理层面。

（二）对于学习能力要求不同

通过对某高职167名专升本学生进行调查问卷，其中有86%的同学在开学之初对本科院校的学习有不适应的情况，主要表现在以下两个方面：第一，自学的内容较多，进入本科需要阅读大量的理论专著、学术期刊、专业文章。对于喜欢动手的专科学生来说，理论学习成为他们最头疼的问题。第二，授课方式和管理方式不同，专科院校的学生学习以课堂和实训为主，教师需要完成课堂的教学，课下的作业批改反馈，实训课堂的全程带领、学生考核评价、补考重修等等，教师基本全程指导。进入本科院校后，完全需要自控和自律能力，对于自控能力较低的同学有一定的挑战。

（三）对考核评价方式不同

专科院校的考核评价主要是“平时+期末”“卷面+实践”的考核方式，学生平时到课出勤和期末考核相结合，实践操作的成绩主要包括校内实践和校外实践。学生进入本科院校后，考核成绩包括调研报告、发表学术论文、参加学术论坛、科研课题等等，让缺少学术训练和信息化培养的专科学生很不适应。

三、学分银行制度下专本贯通人才培养的新模式

学分银行是考核学习者的学习过程和学习效果的一种考核评价方式，属于学分制的一种形式。学分银行与高职教育中提出的弹性学制和学年学分改革自然嵌入，助推职业教育体系构建的供给侧改革。

（一）构建学分银行的纳入标准，打通评价体系

专本贯通的院校虽然在人才培养方案中互相认可，但是在实际学生管理和考核等方面还是各自为政，分别记录学分，导致学生在职业技能学习中没有形成连贯性。因此，需要在人才培养方案中构建统一的学分銀行的纳入标准。比如，旅游管理专业学生参加国家级、省级、行业等比赛，可以折算不同等级的学分。参加社会实践、带团时长、游客评价等实践教学按照统一的标准进行学分折算。专科阶段累计的学分可以统一计入学分银行，在升学考核、职业选择中作为评价依据。各院校按照统一的标准计算学生的成绩，对于学生的评价相对比较客观公平。学分标准统一之后可以更好地衡量评价学生的学习过程和学习效果。学生则可以通过自己的学分银行查看自己在专业学习中水平，查缺补漏，快速找到学习目标和行动计划。同时，当评价标准统一时，可以有效地考核学校的育人水平和教师的教学成绩，也为学校的建设发展指明方向，找到道路。

在专业人才评价考核中统一标准，还可以更好地推行职业教育的弹性学制，让更多的优秀技术技能人才在实践岗位中发挥才能，在行业领域中推动创新改革。在岗的从业者也可以通过阶段性的入校学习积累学分或者岗位创新成果积累学分，从而提高学分银行的学分。这样也会极大地减少劳动绩效考核中的难度，让更多的资源投入到职业提升和发展中去。

（二）构建课程标准，打通人才培养体系

专科院校和本科院校相同专业的专业课程有很多是一致的，只是学习的深度和难度有所不同。课程标准统一可以有效地规范教学，达到人才培养的目标。本专科共同构建统一的课程标准，按照培养人才的层次不同，划分成不同的等级，每一级对应相应的学分。专科层次和本科层次按照统一标准在不同等级上进行教学，学生可以清晰地知道目前自己的所学层级和提升空间，有效提升学生的知识水平和技术技能。

例如山西开设旅游管理专业的专科学校有28所，本科院校13所。本科院校开设的旅游管理的课程共有96门，专科院校开设旅游管理课程有45门，剔除相同课程，旅游管理专业学生完成专本阶段的学习，共需要学习43门相关课程。因此我们需要构建科学合理的课程标准，做到理论是基础，实践是关键，技能是根本。将43门课程划分为四大类，包括理论基础课、专业技能课、核心素养课、实践实操课。

每类课程中再按照重要程度划分A到D级，每个等级分配不同的权重。专科院校和本科院校按照培养目标层级不同，划定课程科目和分值。当我们把旅游管理人才培养看作一个整体，以始为终，从目标出发，分段完成培养任务，这样可以节约教育资源，使学生从优秀到卓越，真正打通人才培养的体系，形成人才培养的高地。

（三）构建岗位标准，打通职业发展的通道

不管是专科学生还是应用型本科学生，将来的职业方向大部分是进入企业，分布在各个岗位，岗位对于人才的要求，就是职业教育人才培养方案的要求，也是我们作为职业教育对接行业企业的要求。将岗位标准确认后，不管是专科还是本科，对于人才的培养目标就会一致，学生对于自己的职业发展和学业规划就会相对比较清晰。比如旅游管理专业学生从事导游带团服务，接团后有16项服务标准，学生需要将16项标准熟练掌握，才能完成考核。如果旅游管理学生从事餐厅摆台服务，则会有64项操作标准。行业、企业需要针对岗位设置标准，让每一位从业者对岗位标准和岗位要求都非常熟悉。职业院校针对岗位标准设置课程标准，在专科阶段和本科阶段教育中分层次执行标准，认证学分计入学分银行。胜任高等级岗位的前提是对基层岗位相对比较熟悉和了解，专科学生在校期间完成自己的学习任务，达到专科的岗位要求，取得相应的学分和岗位认证。可以提前升入本科学习，完成本科阶段的学习，达到本科对应岗位的要求，获得相应的岗位学分。在求职应聘时，可以根据学分银行的课程学分和技能学分进行岗位匹配，这对于企业招聘、人才测评都有很大帮助，提高人力资源的管理效率，真正达到教育为社会、为经济发展服务的根本。

专本贯通打通了职业教育的上升通道，完善了职业教育体系，让更多的优秀学子可以通过努力找到自己适合的岗位，实现人生理想。学分银行的科学构建将大大助力高等职业教育的发展，打破校级之间、课程衔接、考核评价等方面的瓶颈，构建完善的人才培养体系和人才考核评价机制，实现终身学习、终身成长。

在中国人民银行《关于我国人口转型的认识和应对之策》的工作论文中提到，我国的人口将在2030年达到峰值后出现下降，人口红利将逐渐减退。同时工业智能化浪潮也汹涌而来，需要更多的技术技能人才，需要职业教育转变发展思路，在国家学分银行的框架下，构建开放性的、多元化的职业教育之路。

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