新政府会计制度下如何提升高校会计核算工作效率

王丽莉

摘 要：现阶段，社会经济的发展速度不断加快，传统的会计制度无法迅速地适应现代化企业的发展。所以，我国出台了新政府会计制度，在一定程度上对高校会计核算能力提出了更高的要求，对推动高校的稳定发展有重要的价值。基于此，高校在进行会计核算的过程中，需要结合实际的需求，减少各项工作的失误，保证会计信息的真实性。文章从高校会计核算工作存在的主要问题展开探究，然后分析了新政府会计制度下高校会计核算工作的主要变化与积极影响，并提出了实现新旧会计制度有效衔接、完善财务管理制度、建立财务信息化管理平台等策略。

关键词：新政府会计制度 高校 会计核算 工作效率 固定资产

中图分类号：F233

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2021）01-080-02

引言

我国于2019年1月1日开始实行新政府会计制度，高校也逐渐开始执行国家统一颁布的会计制度，给高校的会计核算工作带来一定的挑战，与传统的学校会计制度相比较，新政府会计制度在报告体系、会计要素以及核算等方面都有变化，能有效避免会计核算的不足之处。利用双基础、双报告的方式，能更加直观地将高校的财务状况展示出来。高校应当以精准的会计核算标准为基础，逐步落实新政府会计制度的工作，强化会计核算管控力度，进一步优化会计核算与记账方式，保证会计科目的完善性，对资产与负债的情况进行统计，保证各项经营活动的科学性与合理性，逐步获得更高的经济效益与社会效益。

一、高校会计核算工作存在的主要问题

（一）会计科目缺乏完善性

高校在设置会计科目时，没有从全局性的角度进行分析，也没有对会计核算工作提出明确的要求。尤其是在新政府会计制度出台之后，对会计核算的要求越来越严格。如果高校没有对这一问题进行充分的考量，也没有结合新政府会计制度，制定合理的解决方式。长此以往，导致会计核算科目不完善，还会对资产的评估与核算产生直接的影响，会计核算缺乏科学性与合理性。

（二）资产核算不清晰

高校在实际的运营发展过程中，会存在许多遗留性的问题。但是由于会计核算没有跟进的记录，使得不管是高校建设还是其他方面的支出，都没有开展全面的核算工作。高校相关负责人无法掌握相关的资金账目明细问题，进而对高校的资金流转问题产生较大的影响。高校账目仅仅对收入进行了记录，但是支出记录不明确，都会对高校的资产价值产生影响，无法明确地了解高校的资产价值。

（三）负债情况不明确

高校在不断创新与改革发展的过程中，会紧跟时代的变化，做好高校建筑的改造工作，还需要许多资金作为支持。但是资金支出的方式还会对高校的会计核算工作产生较大影响。许多高校都没有设立会计核算部门，也没有落实会计核算工作，导致高校出现账目不准确的问题，还可能面临潜藏的债务问题，债务情况不清晰，无法提升负债管理的整体效率。

二、新政府会计制度下高校会计核算工作的主要变化与积极影响

（一）建立了“双功能、双基础、双分录”的会计核算体系

在新政府会计制度中，明确规定会计核算需要具备预算会计与财务会计的功能。高校在开展财务会计核算工作的过程中，需要进一步落实权责发生制。对于预算会计核算需要落实收付实现制。针对于归纳到部门预算管理过程中的现金收支业务来说，需要在进行财务会计核算的同时，做好预算会计核算的工作，并且针对于各项业务进行监督与把控。对于其他方面的业务来说，仅仅需要开展财务会计核算的工作。财务会计要素主要由净资产、收入与费用构成。在预算会计要素当中，主要包括预算支出、预算结余与预算收入，只有将预算会计与财务会计以相互分离并且衔接的方式进行核算，才能对高校的财务状况有充分的了解。利用这种核算的方式，不仅仅符合《新预算法》中提出的要求与规定，能直观地将高校的预算执行情况与实际收支情况展现出来，并符合我国综合性政府财报编制的要求，体现出高校的资产状况、负债情况与办学成本。对于学校来说，要想实现战略发展目标，应当更加注重会计改革的工作，对会计核算工作进行规范化管理，以此不断提升财务管理水平，加快高校的发展速度。

（二）经济业务的核算模式产生变化

在新政府会计制度中，财务会计核算模式产生了一定的变化，主要就是以权责發生制为核心，并将单位的资产、收入情况展现出来。以固定资产的核算为例，对于固定资产的计量、确认等做出了明确的规定，从虚提折旧变为实提折旧，核算内容也更加全面，加入了应收账款等科目。基于此，高校需要实现资产管理目标、科研部门、财务部门的合作，加快财务信息的传递速度，并且对各项业务的流程进行规范化管理。在完善财务内控制度的同时，做好事前的预算编制工作，还需要不断提升预算的执行力，对资源进行合理的配置。

（三）建立较为完善的报表体系

在新政府会计制度中，将报表划分为了财务报表与预算会计报表。财务报表主要包括收入费用表、资产负债表、资产变动表、现金流量表等。在此过程中，并没有对现金流量表提出明确的要求，而是将其作为政府编制财务报告的重要依据。预算会计报表主要就是由预算结转、预算收入以及财政拨款构成，以此满足各个部门做好决算工作的需求。新政府会计制度优化了报表的结构，对需要披露的内容进行细化处理，调整了财务报表体系，保证了高校会计信息的透明化，使得高校的会计信息决策效用发挥出来，进而将高校资产情况直观地展示出来。

三、新政府会计制度下如何提升高校会计核算工作效率

（一）做好会计核算改革规划，实现新旧会计制度有效衔接

在新政府会计制度的改革背景下，做好高校的会计核算工作十分重要。基于此，高校需要在事前做好全局性的规划工作，使得新旧会计制度有效衔接，并且过渡与完善会计核算的工作。高校需要梳理自身的基本经济业务，参照新政府会计制度的要求，对核算的会计科目提出明确的要求，避免会计核算方式改革之后，出现核算科目交叉的问题。同时，高校需要结合自身的会计核算需求，进一步优化会计功能科目，并且做好合理的设置工作，以此为各项改革工作做好铺垫。此外，高校需要进一步实现基建财务工作的融合，将其设置为大财务科目，做好重要资料数据的存储工作。

（二）完善财务管理制度，做好会计核算改革组织保障工作

基于新政府会计制度的改革背景下，高校需要进一步完善财务管理体系，并尽快地适应会计核算改革的要求，落实会计核算规范与标准。在传统的财务管理制度基础上，对新政府会计制度进行探究，不断优化财务管控制度。例如，高校原有的财务管理制度可以划分为收入管理与支出管理，可以更新为符合新政府会计制度要求的成本管理、固定资产管理、负债管理等。此外，高校可以利用建立新政府会计制度改革部门的方式，优化内部组织结构。在不断加大会计核算监督力度的同时，保证会计核算工作的公开性，提升会计信息的真实性与准确性，从根本上避免出现徇私舞弊的问题，对高校内部资源进行合理分配。

（三）优化资产和负债核算，反映真实的会计信息

现阶段，高校会计核算的工作还存在许多问题，如无法真实地反映负债与资产状况等，进而无法保证会计信息的实效性。基于此，高校需要借助新政府会计制度的改革优势，重点优化固定资产管理与做好负债的核算工作，根据全新的核算规定，做好核算模式的改革工作。对于高校的负债核算来说，需要不断加大监督力度，使得实际负债情况与核算结果具有一致性。此外，正确处理高校的负债问题，如针对于产生的负债利息进行及时的处理，以保证负债核算的准确性。对于固定资产的核算来说，需要做好计提折旧的工作，并且结合资产的基本情况，做好准确的折旧工作，定期进行资产的盘点工作，还需要评估学校资产的实际价值，保证账实相符，以此得到更加准确的资产数额，为高校的后续发展打下良好基础。

（四）建立财务信息化管理平台，提升会计核算效率

高校需要做好信息基础建设工作，并且搭建完善的财务信息化平台，根据新政府会计制度提出的要求，合理地设置会计科目，还需要做好会计信息系统的调整工作。为了从根本上满足权责发生制背景下的核算需求，高校需要实现人事、资产管理、合同管理等多个系统的融合，从根本上解决信息孤岛的问题，做好资源整合的工作。针对于会计核算系统，与收费系统、票据管理系统以及与预算管理系统进行融合，做好平台的建设与升级工作，真正将新政府会计制度作为提升高校财务管理水平的基础内容，不断加大会计信息的分享力度，提升会计核算效率。通过积极地引入财务管理软件，使得各个部门信息流通速度不断加快，为后续的各项管理工作提供重要依据。

四、结束语

总而言之，新政府会计制度的颁布，对于高校的会计核算工作带来了许多的挑战。高校需要积极地推动自身的会计核算体系改革，进一步做好财务管控工作，以此为后续经营活动的开展创设良好的环境。高校在不断强化会计核算改革规划的同时，全面建立健全财务管理体系，做好负债与固定资产的核算工作。借助先进的信息化技术，实现动态化的监督与控制，并且培养高素质的人才，不断完善与创新会计核算工作，保证会计信息的真實性，提升预算管理、绩效管理、资产管理的质量，实现高校的可持续发展目标。

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（作者单位：河北工程大学 河北邯郸 056038）

（责编：芝荣）