河南省卫生科技工作者参与科技社团活动情况调查

郭金玲， 王凯旋， 崔长征， 姬崑， 尹姗姗， 胡建平， 毕春晓， 王志龙

科技社团是由科技界同行结成的科学共同体，参与科技社团活动对于科技工作者成长发展具有积极作用。国外已有学者对科技社团开展社会化服务过程中政府发挥的作用进行过研究[1]。国内学者现阶段对于科技社团的研究主要集中于科技社团的体系研究、科技社团在经济社会发展中的重要作用以及在发展中面临的问题等方面[2-4]，但少有针对卫生领域科技社团的具体作用及发展问题的相关研究。本研究通过调查了解卫生领域中科技工作者参与卫生社团活动的现状，分析参与社团活动对卫生科技工作者能力提升方面的作用、现实需求及存在的问题，为卫生工作者与卫生科技社团良性互动提出针对性建议。

1 对象和方法

1.1 研究对象

采用整群抽样方法，于2017年10—12月对参与河南省医学会各专科分会活动的卫生科技工作者进行问卷调查。人员包括各级医院、卫生行政机关、教育部门登记注册的高、中等医(药)学、军队编制内卫生机构及其他卫生机构的卫生科技工作者。调查共发放问卷920份，回收有效问卷745份，有效回收率为80.98%。

1.2 研究方法

结合相关文献和研究目的自行设计调查问卷，调查内容包括：卫生科技工作者基本情况(年龄、工作年限、职称)、卫生科技社团活动开展情况(社团主要活动方式、活动频率、卫生工作者对社团活动频率等的看法)、卫生社团活动开展对工作者的帮助作用以及卫生工作者对社团发展的意见与建议等。

1.3 统计分析

使用Epidata 3.1软件对问卷进行录入并建立数据库，采用SPSS 20.0对定性资料进行描述性分析、卡方检验，以P<0.05为差异有统计学意义。

2 结果

2.1 卫生科技工作者的基本情况

745份有效问卷中，参与卫生社团的卫生科技工作者年龄主要集中于46～55岁，占比为47.50%，其次为36～45岁，占比为33.90%；工作年限主要集中于20～29年，占比为41.20%，其次为30年以上，占比为29.70%；职称主要为高级，副高与正高分别占比44.40%与48.60%。

2.2 卫生社团活动开展情况

2.2.1 卫生社团主要活动方式及作用调查结果显示，卫生社团的主要活动方式依次为举办学术论坛、讲座及沙龙(74.8%)，临床业务指导(52.7%)，培训、研修、训练(52.1%)，组织考察、学术交流活动(49.9%)。卫生社团服务对卫生科技工作者的主要作用集中在：提供交流平台(74.7%)，提供信息渠道(53.8%)，进行评比和奖励(30.0%)，为学历、职称提升提供支持(29.5%)等。

2.2.2 卫生社团举办活动的频率市级、省级、国家级学会及社团举办活动的频率主要集中在0～1次/年；其次为2～5次/年；6次/年及以上的社团较少。不同级别科技社团举办活动频率差异无统计学意义(P>0.05)。卫生科技工作者对社团举办活动频率的反馈主要为“不太高”，其次为“较高”，反馈为“较低”的工作者较少，参与不同级别卫生社团的科技工作者对活动频率的反馈差异无统计学意义(P>0.05)。见表1。

表1 卫生社团举办活动频率及反馈 n(%)

2.2.3 卫生社团对于学科发展及科技工作者的帮助程度认为卫生社团有利于促进卫生领域学科带头人培养的工作者占66.6%；认为卫生社团举办的培训活动对自身学术与工作“有很大帮助”的占63.5%；认为卫生社团举办的活动对学科发展进步“有很大帮助”的占51.9%。见表2。

表2 卫生社团对学科发展及科技工作者的帮助程度 n(%)

2.3 卫生科技人才对卫生社团发展的看法

2.3.1 卫生社团可持续发展面临的障碍有关卫生社团全面健康可持续发展面临的主要障碍方面，参与调查的卫生工作者看法主要集中在“经费保障有限，缺乏财政支持”(69.4%)、“社会对科技社团的认可度不高”(38.3%)、“政府职能转移力度小”(34.5%)。见表3。

表3 卫生社团全面健康可持续发展面临的主要障碍 n，%

2.3.2 促进人才更多参与社团活动关于如何促进卫生工作者更多地参与社团活动方面，卫生工作者的意见主要集中在“举办符合成员需求的学术交流活动”(70.5%)、“提供更加广阔的信息交流平台”(67.0%)、“举办更多相关专业培训”(62.2%)、“及时提供相关专业前沿信息”(43.8%)。见表4。

表4 卫生科技社团促进会员参与社团活动方案 n，%

3 讨论及建议

本研究针对河南省卫生领域科技社团进行调查研究，了解当前卫生社团的基本情况、其在卫生领域中发挥的具体作用以及发展过程中面临的问题。根据问卷调查结果，河南省参与卫生社团的卫生人才主要为工作年限较长、高级职称的卫生工作者，且其认为卫生社团能够通过开展各类活动，为学科发展与学科带头人的培养，以及卫生人才学历、职称等的提升提供支持。卫生社团对学科发展、学科带头人培养以及卫生工作者自身工作与学术进步具有积极的促进作用。但卫生社团存在青年人才较少、社团对会员的需求有待进一步了解、经费限制了社团活动开展以及政府职能转移力度小等问题。

3.1 加强青年卫生人才培养

本研究结果显示，河南省参与卫生社团活动的科技工作者其年龄主要集中在36～55岁，占比为81.40%，社团中主要人才力量多为高级职称、较长工作年限，而35岁及以下、中初级职称的卫生工作者较少。从年龄结构、职称结构角度讲，中青年卫生人才数量相对较少、中初级职称占比低，不利于卫生人才的培养[5]。卫生社团活动主要为学术交流，年轻的卫生工作者更需要接触这类平台，促进专业知识与临床技能的提升，满足社会对卫生人才日渐复杂的需求。因此，各级卫生社团应与各级医院建立沟通，加强对青年医师的重视程度，为青年医师提供参与平台，例如设置各专业医师青年委员会，加强人才引进，为青年医师提供符合其工作及学习需求的学术交流等活动，完善人才梯队[6]。

3.2 卫生社团应进一步发挥行业引领作用

调查结果显示，卫生社团能够通过“举办学术论坛、讲座及沙龙”，开展“临床业务指导” “培训、研修、训练” “组织考察、学术交流”等活动为卫生人才“提供交流平台、信息渠道”，帮助卫生人才在学历、职称晋升方面提供支持与帮助。因此，卫生社团通过开展活动，不仅促进了学术进步和人才培养，也在卫生创新决策的过程中发挥了“政府智库”的作用，是推动卫生事业发展的重要智力支撑[7]。但在市场经济体制的影响下，我国卫生行业的发展也受到了一定的影响，存在学科发展不平衡的问题。一些经济效益明显、风险低的专业发展迅速，如影像学、介入治疗等；一些风险高、工作强度大的专业卫生人才缺乏，如病理科、儿科等；还有一些专业，因风险过高、劳动强度大，医务人员存在改行的问题。作为行业学会、协会的卫生社团，应对行业的发展起到规划与引领作用，及时发现行业发展中出现的问题，通过在统筹规划卫生资源、协调各级医疗单位行医等方面发挥作用，例如参与卫生规划的制订等，帮助卫生行政部门纠正问题，促进卫生领域各学科平衡发展。

3.3 加强卫生社团经费保障管理

问卷调查结果显示，“经费保障有限，缺乏财政支持”是社团发展面临的主要障碍之一。目前，企业赞助是推动学术活动和科技社团发展不可或缺的途经，但我国缺乏关于企业赞助学术活动、继续医学教育项目的政策法规和管理制度。应提高行政部门针对卫生服务的购买力度，例如以项目委托的形式将部门工作转交给有实力的社团。同时，应对卫生社团的非营利性收入进行税费优惠或减免；通过税收减免鼓励社会向卫生社团捐赠，营造良好的捐赠环境，帮助社团拓宽资金来源渠道。有关政府部门和学术团体应认真研究和借鉴发达国家有关社团接受企业赞助的各项制度规范，制定出符合中国国情的明细规则，维护卫生社团活动开展的独立性和公正性，从而使卫生社团的发展进入良性循环。

3.4 深入参与社会事务，提高政府职能转移力度，提升社会认可度

2015年国务院办公厅在《中国科协所属学会有序承接政府转移职能扩大试点工作实施方案》中要求，充分发挥科技社团独特优势，有序承接政府转移职能、科技评估、技术标准研制、国家科技奖励推荐等工作，适合由学会承担的，可整体或部分交由学会承担。当前卫生社团由政府转移而来的职能包括医疗事故技术鉴定工作、继续医学教育职能，尚有较多应由专家及行业学协会承担的工作还未能开展。现阶段河南省正大力推进基本公共卫生服务均等化建设，卫生社团可通过开展各项公益活动促进公众了解健康知识。通过从政府转接职能，向公众提供科学的公共卫生服务，与政府协同解决区域的主要公共卫生问题。例如，河南省医学会下属二级机构通过联合省内三级医院开展“名医名家走基层”活动，赴多个县区，对基层医务工作者进行面对面答疑解惑，向当地居民发放健康宣传手册等资料，开展专题知识讲座。因此，卫生社团可以借鉴此类方式，更深层次地参与社会事务，提高社会公众对卫生社团的认可度，进一步提高卫生人才在社团活动中的参与程度，促进卫生社团与卫生工作者共同进步。

3.5 开展调查研究，强化为会员服务的功能

调查显示，现阶段卫生社团开展了各项学术活动，而活动方式与内容大多按照惯性进行，较少通过调研了解会员的需求。社团与会员之间的双向沟通不足，未能充分发挥广大卫生人才的积极性，部分会员不知道如何反馈自己的需求，导致社团不能完全实现开展活动的目的，影响了会员通过各项活动获得需要的知识与信息，导致卫生人才参与的积极性不高。因此，卫生社团应通过开展调研了解会员需求，一方面，了解不同医学专业工作者对社团活动的方式、内容、频率等的建议，例如外科类卫生社团可根据本专业特点，开展更多专业技能培训活动；内科类卫生社团能够及时提供相关专业前沿信息，帮助会员更新知识，提供更多信息获取渠道等。同时，卫生社团应兼顾不同层次的人才，为市、县级医疗机构卫生工作者提供更加广阔的信息交流平台、举办更多专业培训活动；帮助省级以上卫生机构工作者申请更多科研项目，吸引更多高精尖专业人才等。针对卫生工作者的需求提高活动的质量和水平，使会员意识到社团是真正在为会员服务的[8-9]。另一方面，加强社团信息化建设，建立有价值的信息库、数据库，为会员的工作、学习提供资源；与相关学术期刊进行联合，帮助会员在论文发表及相关刊物查阅方面形成优势等。强化卫生社团为会员服务的根本宗旨，提升会员参与社团的积极性，以实现卫生人才、卫生社团、卫生行业的共同进步与发展。