证书价值引导的汽车1+X工作推进与实施研究*

李 凯

(湖北工业职业技术学院 汽车工程学院， 湖北 十堰 442000)

2019年4月4日，教育部、发展改革委、财政部、市场监管总局联合印发了《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》的通知，部署启动“学历证书+若干职业技能等级证书”(简称1+X证书)制度试点工作[1]。汽车运用与维修技术与智能新能源汽车成为汽车专业领域首批启动的职业技能等级证书试点项目，并由北京中车行高新技术有限公司负责标准制定，技能培训和认证服务等工作。首批申报审批的试点院校分布于全国32个省份，共699所，其中中等职业院校387所，高职院校289所，本科院校23所。试点工作成立了以中车行为主导培训评价机构，在每个省级遴选了一家职业院校作为省级办公地点，并在各地市级院校建立了培训考评工作站点。2019年11月12日在全国省区同步启动了汽车专业领域1+X职业技能等级证书制度试考评工作。

2020年4月，北京中车行发布2019年年报，自试考评工作启动后的短短60天里，中车行共组织18场次说明会，32场次培训班，累计进行师资培训达4220人，举办2567场考试，参评院校365所(中职172所、高职183所、本科10所)。2019年参训学生近7万名学生，首批试考评院校推选参评考生28238人，推选参评40%，最终通过测评25693人，通过率高达90%。

顶层设计是基础，书证融通是关键，三教改革是支撑，以证书价值为引导推进汽车1+X工作，职业院校必须系统的设计实施对证、融证、考证三个环节，选定一两个专业，融入符合院校实际的若干证书等级标准，细化课程教学设计，转化教学结果评价，以证书考核倒逼课程改革，提高人才培养质量。

一、汽车1+X证书基本情况

(一)汽车1+X职业等级证书专业岗位对应

根据 “学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案要求，依据《中华人民共和国国家职业分类大典》中汽车所涉及的11个工种，并结合汽车行业发展的智能新能源和智能辅助驾驶两方向，汽车1+X职业技能等级标准确定对应了28个岗位，涵盖了教育部汽车专业领域所开设的25个专业，其中中职的8个，高职的14个及应用本科的3个。

(二) 汽车1+X职业等级证书设计开发原则

按照“专业设置与产业需求对接，课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接”的三对接原则[2]，职业等级标准的开发设计借鉴了国际上对汽车专业领域惯用的区分，即五大系统、十大模块的技能等级框架，并同时参照技工、技师及职业院校的人才培养课程计划、教学标准、课程标准等，构建了以提升教学质量成效，提高就业质量为目的的基于知识、技能、态度、实证四维度认证的课证融通机制。

(三) 汽车1+X职业等级证书模块等级

汽车专业领域 “1+X”试点共43个等级证书模块。表1汽运和表2新能源中序号1到3 的每个模块以初、中、高级三个等级模块进行划分，各模块经强化培训就可考取一个证书，即获得一个职业岗位技能认定，取得若干证书以达到复合型高技能技术人才。序号4、5的每个模块以中、高级两个等级模块作为职业技能提升评价等级模块。序号6到11模块是专业岗位技能，对接企业岗位用工的职业技能评价。

表2 智能新能源汽车职业技能证书

二、汽车1+X证书试运行时代的问题

2019年短期内的试考评工作取得突破性成功，但同样也出现和反映了许多问题。试运行阶段许多院校项目负责人表示汽车运用与维修(含智能新能源汽车)1+X证书制度的证书过多，学生及社会认可度不高，应重新审核证书数量及意义。另外，院校考核设施设备不能满足教育部颁布的专业建设设备清单目录要求，难以达到开考标准。此外还有师资培训费用高，考核程序复杂，工位数量要求多，资料存储麻烦等等。

(一)多科目下院校考核项目选择的困难

2019年4月 18日，北京中车行高新技术有限公司发布了汽车运用与维修 (含智能新能源汽车)专业培训、考核站点设备与工具清单。11月，发布了评价组织考评指南，要求考评设施设备需要满足教育部颁布的专业建设设备清单目录的标准，并依据学校设施设备情况，提供16个考核工位，在不改变考试技能点及考试精神的前提下(依据学校实际车辆或台架可实现的系统功能点进行微调)，微调考题及配分表，并做详细说明(突出修改位置，并做标注)，形成适合于当地行业企业及学校的考题及配分表，完成考核证书的项目。大部分院校在选择考核项目时遇到棘手的问题，如中车行给出的设备清单目录中对于考核设备要求的品种全，数量多，按照要求全部采购，清单过于碎，对于事业单位的公开招标采购任务及时间要求比较紧迫。此外，专业培训、考核站点设备与工具清单中提出的有些设备目前国内还没有设备厂商来做，无法采购，如燃料电池汽车电动机电池等部件。还有，基于目前汽车市场技术，清单中有些涉及的设备属于淘汰设备，不需要购买或购买已没有意义。如汽油机点火正时灯、分电器总成、喷油泵试验台、制动鼓和和制动盘修理设备等。

表3 2019年中级职业技能证书院校考核数量占比表

北京中车行公布的2019年年度职业技能证书院校考核数量，通过中级职业技能证书院校参考数量表3可以反映出考核项目与实际选择存在很多差异。2019年年度考核项目中有些科目参考院校没有或很少，其它常见的项目参考院校数量不多，如车身漆面养护与涂装喷漆技术只有1家院校参考，车身钣金修护与车架调校只有2家，I/M检测与排放控制治理技术和摩托车项目及新能源汽车多种能源高新系统技术没有院校选择参考。鉴于项目考核设备要求及院校实际设备情况，大部分院校选择了设备普遍及相对满足条件较易的动力与驱动和电气与空调两个项目。

盾构法作为一种隧道施工的新型方法，依靠的主要是旋转推进的刀盘，破碎岩石的工具是盘形滚刀，做出的隧道特点是全断面一次成型。盾构法施工以它高效、环保且安全的特点，在交通（尤其是地铁施工）、水利和采矿等许多领域得到了广泛应用[1]。上软下硬地层是一种非常特殊的地质，它同时具有软岩地层稳定性差的特点和硬岩地层强度高的特点。盾构机在这类地层中推进施工时，对于刀盘切削工作面而言，软底层土体进入密封土舱非常容易，但是处于下部的岩体，质地非常硬，很难被破碎，盾构机就很难控制运行姿态，一旦控制不好，将会出现地面不规则沉降、盾构机损坏甚至是人员伤亡等问题，所以，对于上软下硬的地层，盾构机的施工技术研究非常重要。

基于项目考核的清单、数量及工位要求，大部分院校在投入一定的财力后，也只能完成1个项目的考核，实力雄厚的院校可能完成2到3个，要想完成所有的项目考核基本不可能。

(二)多证书下学生选择的茫然

以汽车为例，专业在校学生可以考取四种不同类型的证书。一是由国家人力资源和社会保障部门认定的职业资格证书，2020年的人社部《职业资格目录》清单中，最后保留的被社会和企业广泛认可的汽车维修工职业资格证书也取消了；二是由行业协会颁布的代表行业水平能力评价的等级证书，如机械行业职业技能鉴定指导中心认定的汽车二手车评估师，分为初、中、高、技师、高级技师5个水平等级；三是从事某些特殊工种的操作证，如安监局颁发的从事新能源维修的汽车低压电工证；四是由企业厂家内部认证的技能等级，如奔驰品牌对于旗下服务机构维修员工的CMT、CST、CDT等级评价，即企业内部的保养技师、系统技师、诊断技师的技能等级评价。

职业院校的汽车专业，既有普通的专业教学班级，也有与宝马、奔驰等品牌厂家合作培养的订单班，还有借鉴德国教育理念联合举办的中德班，如教育部和德国国际合作机构(GIZ)联合举办的中德职业教育汽车机电项目(SGAVE)，专业制订人才培养时会明确说明培养目标，应具备的主要知识、能力、素质和证书要求。但无论是在校的学生还是社会人员考取证书的目的主要是为了增加求职砝码、满足入职要求或达到加薪的条件。不同类型班级的学生选择考取证书是不一样的，普通班的学生可以选考行业水平能力证书和特殊工种操作证，品牌订单班的学生则还需要达到厂家要求的技术认证，SGAVE班级的学生则必须要满足中德职业教育汽车机电项目标准才能毕业。

汽车维修是一个综合岗位，维修内容涉及范围较广，对于1+X证书而言，将汽车机电维修工所涉及的岗位知识技能细化分解分开为5个模块，其初衷是好的，但学生考评达到某个模块的某一等级，拿到企业反映不了真实的技能水平；在求职环节中，不同类型的证书，企业认可的程度是不一样的，以奔驰4S店招聘汽车机电维修工为例，汽车维修工的认可度小于中德技术员标准，而奔驰内部的技能等级评价认证则是最高的。以学校引导为主，面对多模块，多等级证书的获取，学生选择时有些茫然失措。

三、证书价值引导的汽车1+X工作推进

把学历证书与职业技能等级证书结合起来，探索实施1+X证书制度，是职教20条的重要改革部署，也是重大创新[3]。基于证书价值的引导，结合实际情况，职业院校推进试点工作必须坚持以学生为中心，深化“三教”改革，实行对证、融证、考证的课证融通人才培养方式；同时加大面向社会人员开展技能培训与认证的力度，畅通岗位人员技术人才成长通道，拓展就业创业本领，引起市场广泛关注，树立证书价值认同。

(一)课证融通的人才培养方式改革

课证融通的人才培养方式是将证书等级的职业功能内容融入培养方案，依据证书标准制定课程标准，然后有目标地进行授课考核，实现对证、融证、考证三个环节的转变与实施。

1．人才培养方案对证

对证体现在人才培养方案顶层设计上，里面包括遴选试点专业及与专业融合的证书模块，设计与等级证书对应的专业课程体系，修订与证书标准要求对应的课程内容，为此，职业院校推进1+X工作必须首先选定试点专业和对应证书模块等级。

由于汽车1+X职业等级证书涵盖了汽车中高职所有专业，如果院校所有专业均实行对证较难实现，基于实际情况可以选择一到两个专业作为试点。国内绝大部分高职院校开设的汽车专业有汽车制造与装配技术、汽车检测与维修技术、汽车营销与服务技术及新能源汽车技术四个，少数院校还开设有汽车电子技术、汽车车身维修技术等。但由于产业调整及就业观念转变，从近几年院校招生来看，汽车后市场专业逐渐变成大小两类，一类是以汽检、新能源两个专业为主，填报录取较多的大专业；另一类就是汽运、汽电及车身修复等报考人数较少，正常开班都较为困难的小专业。汽车后市场专业大部分课程是以汽车检测与维修技术专业课程为基础上，而后根据专业定位稍有差别，从招生人数及课程基础两方面考虑，在保证1+X证书持续性培训及考核的基础上，可以选定汽车检测与维修技术及新能源汽车技术专业作为院校汽车1+X证书推进的试点专业。

汽车检测与维修技术人才培养面向的工作岗位为汽车机电维修工、汽车钣喷工、汽车维修接待等，按照岗位工作内容及高职院校技能证书中级定位可以看出，至少包括了汽车动力与驱动系统综合分析技术、转向悬挂与制动安全系统技术、电子电气与空调舒适系统技术、全车网关控制与娱乐系统技术、I/M检测与排放控制治理技术、车身漆面养护与涂装喷漆技术、车身钣金修护与车架调校技术7个等级模块，如果专业培养的证书目标要求全部推行技能等级考核不切实际。为此，可以根据汽车维修业务数量类型及技术发展趋势的电子化、能源化、智能化、网联化与院校设备的普遍性，结合岗位面向及工作性质，选择汽车电子电气与空调舒适系统技术作为试点等级证书，这样能满足汽运与新能源M3和Z3两个模块的等级考核要求，并且从表三的考核科目占比也可以看出，M3和Z3两个模块的考核院校占比总和达到53.7%。

2．课程教学设计融证

融证是指课程实施方案设计与模块等级考核内容的有机融合，包括选择一个模块等级证书，思考对应该模块的课程，选择制造课程标准，制作该课程实训任务翻转表，制作课程工具设备清单。

汽车电子电气与空调舒适系统技术模块考核内容包括电子控制电路、起动与充电系统电器与控制部件、空调与舒适系统四个检测与维修的职业工作，细分为20个任务要项，对应汽检专业开设的课程包括“汽车电器检修”“汽车空调检修”，对于有些院校而言，则是将空调检修并入了电器检修里。为此，“汽车电器检修”课程组融证环节的主要任务就是将细分的20个任务要领融入课程标准，并根据课程内容设计教学任务及实训工单，包括课程实施方案的总学时，实训学时及教师实施的学员与师资，教学场地规划布置等基本要素及教案课件设计等。

3．课程学习结果评价考证

考证即课程考核形式的转变，涵盖模块内容教学过程中的考核及等级证书的认证考核，主要是考题设计及评分细则，包括选定一个证书模块实训任务，制作实训指导课程设计课件，研讨实训任务的评分标准，培训考核考题设计的实车验证。课程组需要结合院校现有设备编制实训指导书及任务评分表，在评分表的设计上体现岗位技能+实用技能+创新创业的考核原则，并可以从情意面，技能面，作业面，信息面，工具及设备的使用能力，分析面，表单填写与报告撰写能力，按照不同权重给予评价认可。最终通过强化培训的教学模式加笔试测评及技能测评获取相应的技能等级证书。

(二)模块等级考核下三教改革

三教改革即教师、教法、教材改革，推进1+X工作，教师是关键中的关键，参与培训的教师不一定是模块的授课教师，授课的教师不一定能讲授模块的所有内容。为此，对于教师而言，要与行业企业合作，探索教产岗位互通、专兼教师互聘机制，多措施并举打造“双师型”教师队伍，特别是围绕“X”证书课程模块，组建模块化的创新教学团队，以点带面，形成模板，推动工作。在教材上，要改变传统的开发方法和表现形式，以院校现有设备为原型，校企双元合作开发立体化、活页式教材，并及时将新技术、新工艺、新规范纳入教材。

实施教学过程中要根据学生的特点在教育教学中广泛应用实时互动、移动学习等信息化教学模式，普及项目教学、案例教学，推广混合式教学、模块化教学等新型教学模式，促进学生自主、泛在和个性化学习[4]，以此形成以每个时间单位为基础的有理论、有感性素材，有互动，有独立目的，快乐元素的教学法、学习法。

(三)以培训企业人员引导树立证书价值

职业教育提质培优行动计划指出要支持职业学校承担更多培训任务，成为落实《职业技能提升行动方案(2019—2021年)》的主力军，实现优质职业学校年培训人次达到在校生规模的2倍以上。随着中高职衔接、技能高考、普通高中及扩招等多方式的生源加入，职业院校的学生人数将会有所增加，相应的培训任务也会提高，进而促使更多的职业院校走出校门寻找企业参加培训。

企业作为售后服务企业，服务的质量与满意度代表着企业的效益与口碑，企业对员工也有培训提升的需求，大部分是通过参加厂家的技术培训为主，对于操作过程中的标准化并没有涉及到，试点院校可以主动联系当地的运管部门或汽车服务企业联合对当地的人员进行培训考评，作为企业员工上岗及提薪升职的条件，在学生中树立，引导学生主动学习参训及考核，从而树立1+X证书的价值。

四、结语

2020年1月，教育部职业技术教育中心研究所公布了第三批职业技能等级证书名单，又增加了汽车油漆调色与喷涂、商用车销售服务、车联网、智能网联四个与汽车相关的职业技能等级证书。后续职业技能等级证书的培训认定将成为一项常态化的工作，如何有效借鉴试点经验，全面推进培训考核工作是试点院校急需解决的问题。

结合学校、学生、行业、区域实情，以汽车电子电气与空调舒适系统技术模块对应的课程“汽车电器检修”“汽车空调检修”等课程为研究对象和切入点，对课程内容设置，学习任务设计，教学方法改进及考核方式的课证融通进行重新修订，并借助校企合作推行社会人员培训树立证书意义与价值，引导学生关注和热情参与，推进三教改革及社会培训工作，对于推进汽车1+X证书考核具有实质性的帮助意义。