企业应急演练的组织与实施

沈健健

摘  要：随着时代的发展，企业对于各种突发事件的重视度不断提高。然而目前企业应急演练存在形式单一，针对性不强等问题，所达到的实际效果并不明显。针对这种情况，实施行之有效的应急演练方法被提上了议程。本文首先对企业应急演练的类型和目的进行分析，并针对问题提出相应的建议措施，从而可以更好地促进企业应急演练组织的不断完善与发展。

关键词：企业应急演练;组织;实施

中图分类号： G647                                                  文獻标识码：A                                                 DOI：10.12296/j.2096-3475.2021.07.021

随着科技的发展进步，企业应坚持与时俱进，充分利用科技力量，全面整合信息资源，做好相应的应急演练工作。例如，可通过应用系统平台、视频传输、计算软件等智能技术，建立现代化的指挥、研判、查询、会商系统，为实现应急管理的高效运作提供硬件基础，为企业防范化解各类风险筑牢根基。

一、应急演练的类型和建议

1.研讨会

研讨会是另一种紧急情况管理活动，目的是本着团队精神共同探索新的想法和进程。所有相关部门的负责人和其他重要人员都参加了会议;抵达后，对话将以问答形式进行;最后，报告总结了成员们的意见，查明了现行应急计划的不足之处，并制定了新的程序。

2.游戏

与桌面练习一样，该游戏用于测试现有的应急程序，并为各种情景寻找新的解决办法。不同之处在于游戏更有条理，而且有一套规则限制可以做什么和不能做什么。游戏可以考验应急人员的智慧和解决问题的能力。在核电厂、制造厂等，在安全要求很高的地方，游戏是一种很常见的运动方法。

3.职能演练

这次演习的主要目的是测试本组织在应对灾害方面的效力。与其他文书不同，职能演习主要涉及本组织的指挥结构，同时也经常被一些重要的民间机构使用。职能练习通常涉及多个职能部门，几乎不需要部署资源或人员。

二、目的

1.检验应急预案的可操作性

生产经营单位在编写生产安全事故应急预案时，往往都会参照国家有关应急预案编制的标准格式范本。虽然这本身并没什么问题，但在实践中，很多生产经营单位编制的应急预案却过分拘泥于格式范本，尽管表面上综合预案、专项预案、现场处置方案面面俱到，组织机构、风险描述、职责分工、响应分级等程序要素齐全，但实际却是“形式大于实质”，预案文本与现场实际严重脱节。

2.检验应急物资的齐备程度

各生产经营单位的应急预案通常都会明确列出应急物资的名称、数量、用途、位置、使用方法和负责人等信息。但在实践中，实际编写预案时往往只是由预案编制人员根据企业现有的物资情况在预案中进行登记而已，而并非根据应急处置的实际情况去分析、辨识出需要哪些物资。因此，生产经营单位通过开展应急演练，可以检验应急物资是否符合应急处置需要，相应物资的种类是否齐全、数量是否足够。此外，由于应急物资平时使用的概率非常低，而防烟面罩、便携式灭火器、应急手电等常用应急物资都是有质保期或需要定期维保的，一旦检查不到位，很可能会出现应急物资失效或无法使用等情况。对此，生产经营单位通过积极开展应急演练，可以有效检验相应的应急物资是否完好，同时也可以督促应急物资责任人员做好定期巡检工作，确保相应应急物资有效。

三、企业展开应急演练的建议

1.应急演练准备

成立工作组。应急演练工作组不仅肩负演练设计的工作，也将参与演练的具体实施和总结评估工作，一般由熟悉应急情况的人员组成。应急演练工作组的职责，包括确定演练日期，确定演练目标和范围，编写演练方案，确定演练规则，指定参加人员，安排后勤工作，准备分发工作文件，讲解方案和活动培训人员。

2.应急演练的实施

第一，实施演练前的各项检查确认不可或缺。如何进行演练实施，就是根据之前演练准备所策划的方案，通过组织协调相关应急资源执行演练程序的过程。虽然说良好的策划使演练就成功了一半，但严明的组织实施，才能确保演练活动得以顺利开展，实施如何关乎整个演练的成败，实施不好很可能导致整个演练过程无法有效控制，即便是再良好的策划方案也达不到预期的演练目的。想要实施的工作不出意外和漏洞，要做好应急演练实施前检查工作，确保演练策划的各项工作准备到位。第二，为避免演练人员假戏真做，出现演练事故，在总指挥宣布“演练正式开始”后，所有演练消息传递应以“这是一次演练”作为开头语或结束语。演练实施过程一定要求情景真实，根据演练类别的不同，提供不同的演练场地，采用多种方式营造真实可信的演练情景。做到过程控制，演练控制人员应该控制演练过程，要引导演练进程，管理演练时间，并且在可能的情况下鼓励参演人员自己解决问题。特别注意情景事态的发展态势和参演人员安全，使之始终处于控制之下。

3.应急演练的后续行动

应急演练后续行动往往是很多企业所忽略的，应急管理工作都应遵循持续改进的规则。而应急演练后续行动本身就是持续改进的一个关键环节，它是指策划小组在演练总结与讲评过程结束之后，安排人员督促相关应急组织继续解决其中尚待解决的问题或事项的活动。为确保在演练中发现的各项不足得到有效的解决，策划小组应对演练中发现的不足进行充分研究和分析，确定导致该问题的根本原因，对其进行纠正并落实预防措施，并指定专人负责追踪。应急演练的后续行动包括对演练的文件文本归档与备案，对演练中表现好或不好的情况进行考核与奖惩，针对在演练中出现的预案不足的地方安排对预案进行修订等。

4.演练无脚本实战化

生产经营单位在员工具备了一定应急处置能力的基础上，应尽量在不提前通知、不预先编制演练脚本的前提下，在基层生产现场实地，模拟开展各种突发事件从发生、发现、报警、接警、处置直至完全消除的全流程真实演练。力争通过真实的环境和无脚本的随机突发演练，促进各应急响应工作小组提升应对突发事件的分析研判能力和应急反应能力，检验和提高全体员工对突发事件的快速反应能力和实际操作能力。

四、结语

在总结点评会后，生产经营单位应根据此次应急演练和总结会情况，指定责任部门和专业人员，及时修订应急预案的相关条款，以补强预案短板和薄弱环节，进而切实提升预案的可操作性。

参考文献：

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[2]于博，张莉，李义豪.城市燃气企业应急预案编制与应急演练问题研究[A].2018：5.

[3]宋进臣.浅析煤矿企业事故应急演练存在的问题及改进[J].价值工程，2016，35（14）：89-91.

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