对十三届全国人大四次会议 第1552号建议的答复

教体艺建议〔2021〕550号

您提出的“关于发展贫困山区校园足球特色学校的建议”收悉，经商人力资源和社会保障部，现答复如下：

党中央、国务院高度重视青少年校园足球工作。教育部协同其他部门全面贯彻落实习近平总书记和党中央、国务院战略部署，坚持“教学是基础，竞赛是关键，体制机制是保障，育人是根本”的发展思路，扎实做到扩大分母抓普及、做强分子抓竞赛、师资队伍抓培训、提高质量抓标准、保障条件抓短板、加强管理抓协同、扩大视野抓交流等“七个抓”，全力推进校园足球工作，取得了长足进展。教育部将从以下4个方面推动贫困山区校园足球发展。

一、进一步提高贫困山区校园足球普及水平

自2014年底校园足球工作由教育部牵头推进以来，构建了“特色学校+高校高水平足球运动队 +试点县（区）+改革试验区+‘满天星训练营”推广普及和提质增效的推进格局。目前，已在全国38万所中小学中遴选认定全国青少年校园足球特色学校30 559所，达到了《中国足球改革发展总体方案》确定的目标。此外，还设立全国青少年校园足球改革试验区38个，遴选全国青少年校园足球试点县（区）201个，布局建设全国青少年校园足球“满天星”训练营110个。下一步，将着力提高贫困山区校园足球普及水平，在全国青少年校园足球特色学校、全国青少年校园足球改革试验区、全国青少年校园足球试点县（区）、全国青少年校园足球“满天星”训练营的遴选上适当向贫困山区倾斜。

二、进一步强化贫困山区校园足球师资培养

6年来，教育部不断完善足球师资培养培训体系，开展了校园足球骨干师资国家级培训、特色学校校长和体育教师培训，共举办298期D级教练员培训班，培训足球教师9000多名，国家和地方累计培训足球教师、教练、特色学校校长等达35万人。下一步，将强化贫困山区校园足球师资培养，推进线上线下相结合的师资培训模式，完善校园足球教师培训、校园足球D级教练员培训两门慕课，让贫困山区校园足球教师、教练员能够获得优质的足球教学、訓练视频资源。完善校园足球教师和教练员超课时训练、带队比赛工作量认定政策，作为绩效工资分配的重要参考。制订在大中小学校设立专兼职教练员岗位制度，明确教练员职称评定、职业发展空间等主要关切点，解除校园足球专兼职教练员后顾之忧。在国家公费师范生招生计划中，探索将足球专业列入教师定向培养。

三、进一步加强贫困山区校园足球场地建设

6年来，教育部联合国家发展改革委等部门开展《中国足球中长期发展规划（2016—2050年）》《全国足球场地建设规划（2016—2020年）》落实情况专项督察。会同住房和城乡建设部等部门印发《关于做好足球场地设施布局规划建设的指导意见》（建办规〔2017〕37号），推动各地加快校园足球场地设施建设。此外，联合体育总局印发《关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见》（教体艺〔2017〕1号），鼓励地方向学生免费或优惠开放公共运动场所。截至2020年底，全国教育系统已超额完成《全国足球场地设施建设规划》任务。下一步，将加强贫困山区校园足球场地建设，把农村学校足球场地建设纳入地方义务教育均衡发展规划;会同国家发展改革委、财政部、体育总局引导中西部省份设立校园足球场地建设扶持资金，用以支持中西部贫困山区校园足球场地建设。

四、进一步健全贫困山区校园足球人才上升通道

6年来，教育部主动推进体教融合，畅通优秀足球苗子的成长通道。与中国足协联合举办3届全国青少年足球超级联赛和女子乙级联赛，加强校园足球与职业俱乐部青训梯队交流互鉴、共促共长。与中国足协联合制订全国青少年校园足球夏令营活动规则与运动员等级认定办法，从2018年起，从省级夏令营和全国夏令营选拔出的“最佳阵容”与等级运动员挂钩，共有1056名初、高中学生获得“国家一级运动员”称号;13213名初、高中学生获得“国家二级运动员”称号;6312名小学省级“最佳阵容”运动员获得“国家三级运动员”称号。通过夏令营获得运动员等级证书的学生中，有千余人考入大学，进入高校高水平足球运动队;370多人进入国内外职业俱乐部深造，初步搭建了人才成长的立交桥。下一步，将与体育总局联合研制《共建足球传统特色学校方案》，引导各地在足球传统特色学校的基础上，建立健全“一条龙”人才体系，由小学、初中、高中组成对口升学单位，形成布局合理、衔接有序的人才培养体系，解决足球人才升学断档问题。

教育部

2021年9月26日