江苏省高职院校专利运营风险及防控建议

李晗 高洁

摘要：专利运营率对于评价高校创新能力至关重要。从现有资料来看，专利运营率在我国高校中尚不足10%，大量有价值的专利被闲置浪费。鉴于此，根据江苏省高职院校专利运营的特点，借鉴知识产权官网统计资料及现有学术资料，结合相关理论对高职院校专利运营存在的风险进行分析，并从法律、市场环境、人才培养以及运营投入等角度提出专利运营风险防控建议。

关键词：高职院校；专利运营风险；防控建议

中图分类号：G306文献标识码：A文章编号：1003-5168（2021）35-0153-03

Patent Operation Risk and Prevention Suggestions of Jiangsu Higher Vocational Colleges

LI HanGAO Jie（Jiangsu Health Vocational College， Nanjing Jiangsu 210000）

Abstract： The patent operation rate is very important to evaluate the innovation ability of colleges and universities. According to the existing data， the patent operation rate is less than 10% in Chinas colleges and universities， and there is a large amount of valuable patent idle waste. In view of this， according to the characteristics of patent opera？ tion of higher vocational colleges in Jiangsu province， drawing on the statistical data of intellectual property official website and existing academic materials， this paper analyzes the risks existing in patent operation of higher voca？ tional colleges by using risk management theory and patent commercialization theory， and puts forward suggestions on patent operation risk prevention and control from the perspectives of law， market environment， talent training and operation investment.

Keywords： higher vocational colleges；patent operation risk；prevention suggestions

隨着《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》的颁布，以及鼓励高校建立专业化知识产权转化机构、推动校企合作健全知识产权管理体系等措施的实施，知识产权在高校工作中又被推上新的台阶。近年来，高校科研人员逐渐认识到专利价值的重要性，高校专利申请和授权的数量一直处于上升状态。但是，绝大部分专利在经过授权后即被“闲置”，专利运营难度大，风险因素颇多，导致科研人员难以进一步寻求突破。专利是一种资产，只有投入运营实现经济效益才能进一步创新发展。现有资料显示，西方高校运营率达到70%及以上，而结合现有统计数据来看，我国高职院校专利运营率偏低，其中大多数高校专利运营方式为使用权转移和赚取许可费，向企业转化的过程中很难实现产业化[1]。

1相关概念界定

1.1专利运营

专利权人等在对专利运用、管理、保护等过程中实现专利价值的活动即为专利运营，主要涵盖专利产品化、专利转让和许可等。高校专利运营是为了实现专利价值，将前沿技术对接市场需求，通过专利转让、许可、质押融资等方式，推动专利价值的实现。

1.2高校风险管理

专利运营风险被认为是专利运营期间内发生的，在专利运营的全过程中出现的一些干扰专利运营的问题及在此过程中发生的一系列损失[2]。企业风险管理从商业风险角度出发，提出总风险是一系列要素风险的相加，包括技术、经营、战略、法律及合作方等，高校作为专利供给方，可以从企业角度为高校专利运营风险管理提供一些借鉴。

2江苏省高职院校专利运营的风险分析

江苏省在专利申请与授权方面一直走在国内前列，高校在专利申请与授权方面也在逐年进步，取得了很不错的成绩，但是高职院校专利运营状况依旧不容乐观，转化率低，专利闲置状况比较严重。将高校类比为专利生产与经营的企业，即专利供给方，运用现场管理论，将生产要素引入到高校专利运营风险管理中，得出专利运营风险由运用、技术、投入、法律和环境要素风险构成，如图1所示。

结合江苏省高职院校专利运营实际状况，专家列出系列风险因素。如表1所示。

2.1专利技术内在风险

江苏省高职院校目前以技能型人才培养为主，教学及基础研究是重点。就专利而言，需要注重市场需求，掌握申请窍门，遵守法律法规。许多高校考核指标中没有结合现实要求，而是仅把专利申请与授权数作为科研能力评定指标。在专利运营中，需要关注专利自身特性，如专利技术二次研发能力、技术时效性、核心专利先进程度是否贴合市场、技术兼容性以及技术更新换代的速度等。如果一项专利技术在市场上经不住推敲，毫无价值，就会造成资源浪费，增加运营风险。

2.2法律风险

目前看来，有效制约专利运营的权威法律仅有《中华人民共和国专利法》，其在产权人保护方面存在滞后，因此专利权主体对于专利运营存在疑惑而缺乏寻求专利运营的动力。此外，国家在专利辅助政策的制定上有限，地方政府不能及时有效地结合各地实际制定适合当地的法律法规。大众创业、万众创新背景下，创新的步伐日新月异，专利相关的法律得不到及时修订和更新，很快会脱离市场实际。专利侵权行为频发，违法违规行为日益增多，市场仿制行为层出不穷，高校寻求的合作单位存在夸大事实、故意欺瞒专利运营的情况等。这些问题的出现都会给高校专利的运营埋下隐患、带来风险。

2.3专利运用风险

就目前来看，大多数高职院校在专职专利管理部门的组建方面不太重视，存在很多问题。受理专利的部门基本是挂靠在科技处下，对于科技成果转化问题尚未出台相应的管理激励办法，大部分教职工将专利申请与授权当作评职称的工具。缺乏专业人才，对双方组织决策及评估能力、合作方技术实施的能力、诚实守信风险等情况了解不足，只是侧重于将专利转化，未考虑连续性的合作和技术合作前景问题[3]。诸如此类问题的出现，造成专利运营风险。

2.4运营策略风险

运营方式的选择决定专利运营的效率。我国有些高校专利部门很早就对专利运营模式进行探索并形成一系列有价值的成果，部分专利也顺利进入国际市场并产业化。江苏省高职院校专利运营模式经过多年发展，形成比较成功的运营模式有校企合作、大学科技产业园、中介服务等，具体运营模式的选择由高校自行结合实际确定。此外，在专利投入运营的过程中，专利运营配套设施是否完善、技术是否符合使用规定、实施效率情况都会带来专利运营风险。

2.5运营环境风险

我国专利运营相对国外而言起步较晚，受西方发达国家限制多，科技成果的立项、授权、实施需要紧密结合市场需求。要加强专利成果宣传，提供优质售后服务，营造良性专利运营市场环境，降低专利运营风险，同时需要注意国际市场风险。江苏省高职院校近年来专利申请与授权数量增长飞快，但很多专利技术脱离市场，造成了资源浪费。

3江苏省高职院校专利运营风险防控建议

通过对江苏省高职院校专利运营存在的风险进行分析，结合专利技术内在风险和专利技术特性，提出如下风险防控建议。

3.1完善专利法律法规，加强专利布局

从专利运营保障程度可以看出政府对高校专利运营管理工作的支持，地方政府应和高校紧密联系，健全专利市场运营法律制度，完善高校专利运营服务体系，为高职院校专利运营提供轻松的市场环境，做好宏观调控与指导，防止专利侵权行为、违法违规行为、市场仿制等风险发生。此外，加强高职院校专利布局，保存高质量专利。我国专利法有明确规定高校专利可以精简申请审批手续，申请核心外层专利形成专利池，加大研发投入，快速研发高质量专利技术，从源头上降低专利运营风险。

3.2构建市场导向研发战略，提升高校专利运营效率

考虑到高职院校专利运营效率低下问题，可以联合企业、政府等进行专利运营培训相关工作，在项目申报开始前期进行市场调查，了解所申请专利技术是否具有启动价值，与企业等相关部门积极开展合作，联合申报项目，紧密关注市场需求，统筹专利生产与运营配套设施问题，产学研结合，能有效规避专利技术成熟性风险、二次研发难风险；打破重申请授权、轻运用的思维，将专利运营实际情况纳入科研人员绩效考核当中，让研究人员从思想上引起高度重视，尋求转化出路。

3.3建立专职专利运营机构，加强校企合作

专利运营工作较为复杂和烦琐，需要不断跟进。专利技术研发投入、配套运营设施、技术市场价值等都在一定程度上影响专利价值的实现。因此，对于高职院校而言，尽快成立专职专利运营机构显得非常重要，专职运营机构可为高职院校专利运营提供前、中、后各阶段全方位专利服务。可以在相关职能部门下增设专利运营机构或与外部有资质的专利运营服务公司合作或者学校自行成立专利运营公司。有条件的高职院校应及时成立科学研究伦理与道德委员会，负责处理专利运营过程产生的各类纠纷问题，完善利益冲突处理流程，公平公正有效处理问题，提高专利运营效率，降低专利运营风险[4]。此外，需要鼓励高校科研人员积极寻求专利运营转化出路。高校科研人员技术优势可以与企业专利运营优势互补结合，加强产学研合作。对于已经投入市场实现转化的专利技术，结合合作企业自身需要，进行进一步合作实验或者转化研究。使开发出来的专利技术物有所值，降低专利运用过程中的风险。

3.4加强专业人才队伍建设，规范高校专利管理

专利管理在我国的起步与发展相对西方国家而言较晚。近年来，我国专利申请与授权量飞速增长，国家知识产权人才队伍建设也在逐年加强，但是知识产权专业性较强，涵盖理、工、管理经济等多个学科，培养专业人才并非一日之功，需耗费多年心血，所以现阶段专利方面的专业人才稀缺。高职院校在人才招聘包括高层次人才引进上需要结合学校专利运营实际情况，聘用专业的优秀人才，提高人才待遇。因此，高职院校需建章立制，规范专利工作流程，包括专利研发，明确专利权属，由专职管理部门统一管理，确定最适合的专利运营方式。联系相关企业，对专利运营实行全方位全程监控，确定合理利益分配机制，降低专利运营风险。

3.5加强与专利运营中介机构合作，建立专利质量评审制度

专利专职运营服务机构主要是为专利成果市场化进行宣传，当下我国的专利运营服务机构良莠不齐，大多数是附带进行专利业务服务的机构，导致专利运营服务落后[5]。针对这一现实性难题，高职院校在选取专利运营服务机构进行合作的时候，要对其专业资质进行严格审查。对于机构人员的专业水平要加强审核，确保专业运营服务优质、高效。此外，高职院校在专利运营方面需要向西方国家学习，建立专利质量评审制度，从而提高专利运营效率，降低专利运营风险。

4结语

文章着重从理论方面定性分析高取学校专利运营过程中存在的风险，并有针对性地提出风险防控建议，后期会更多地对江苏省高职院校专利运营情况进行走访调研，从定量角度分析并给出专利风险运营防控指导性建议。

参考文献：

[1]刘斌，谢婷婷，赖举.高校专利转化问题及对策研究[J].中国高校科技，2015（8）：50-51.

[2]毛金生.专利运营实务[M].北京：知识产权出版社，2013：56-59.

[3]刘亚杰，陈朝晖，谢薇.高校专利运营风险指标体系构建研究[J].中国发明与专利，2018（1）：20-24.

[4]王金妹，王爱华，朱霖昊.高校科研经费管理风险分析及评估[J].财务与金融，2016（5）：40-48.

[5]袁杰，郑振兴.基于大数据背景下的专利运营创新模式研究[J].技术经济与管理研究，2021（3）：29-34.