新时期加强和改进素质教育督导评估研究

彭丽溪

摘要：当前，我国教育教学处于改革发展迅猛发展的阶段，在实施素质教育的过程中，教育督导评价是一大必不可少的环节，能够有助于中小学全面贯彻实施相关党的教育方针，促进教学进步，与学校的民主管理、科学管理形成鲜明对比，促进了学生的全面、和谐、健康发展，实现了对中小学教育的督导。

关键词：学校工作;教育督导;评价体系

教育督导制度是我国基础教育制度之一，不仅可以有效推动基础教育的改革发展，而且能够极大的促进素质教育发展进步，从而全面将中小学生素质进行提升。中小学素质教育督导评价是指各级教育督导部门在实施素质教育政策过程中，对有关信息和数据的收集和分析，识别和解决教育政策实施过程中的相关问题，能够对一系列教学行为进行全面和系统的评估。随着当前教育教学改革力度的不断加大和深入，很明显的看得出教育督导所发挥出的作用越来越大，对于学校的发展也越来越重要。

一、加强对素质教育督导的必要性

素质教育是各级教育工作的主题，为了顺利推进素质教育，中小学具有特殊的作用和关键地位，教育督导评估是素质教育的重要组成部分，加强素质教育监督评估，已成为推进素质教育的关键。教育督导负责素质教育的顺利实施。为了有效地促进教育和提高教育质量，必须考虑到这一问题。

实施素质教育政策表明，由于各种因素，中小学都不会“准确”地贯彻党和国家素质教育方针的目标要求，在素质教育理念的背景下，中小学还没有找到正确的出路创新管理，改革教育培训，提高教育质量过程中存在认识误区，在教育改革过程中耗了较多的时间和经历，没能够正确的走上正轨，尽管得到的回报是社会的责任感、家长的责任感，但是也得到了学校教育工作者的疑虑，因此，在新形势下，要推动中小学高质量教育，就必须加强教育督导，及时有效地评估小学素质教育政策的执行情况，并自上而下的政策监督实施，确保素质教育政策的切实落实。

二、实施素质教育督导工作存在的主要问题

当前，我们能够发现，在素质教育工作不断深入开展的过程中，大多数学校的发展水平仍旧赶不上素质教育的要求标准，这也主要由我国当前的国情影响，不同地方的教育发展较为不平衡，各区域学校的素质教育差距较大，仍旧有许多学校应试教育的思想观念还未转变，教学评估水平滞后。

此外，在管理和评估工作中也存在以下问题：

首先，缺乏督导和评估。一些地区实施教育检查和评估。虽然它们被称为“素质教育”督导和评估，但是，这明显的悖离了当前全面推动素质教育，深化教育改革的发展要求。没有“教育质量评估”，教育与相关的教育均衡发展、教育公正等也存在不足。

二是督导和评估人员能力不足，目前教育提供者的实际素质和技能不足，对教育督导和评估中的评估教学领域研究不足，缺乏科学有效的Eva评估和监测方法是学校素质教育的结果，客观上影响教育督导、质量和权威。在许多情况下，对“所有者”和“内部人”实施素质教育的质量也进行了评估。

第三，督导评价方法陈旧、形式化;各地小学的关心评价方法普遍表现出对现状的认同，强调静态，忽视动态发展评价，忽视对学期的督导评价以及中小学毕业过程中的领先趋势;在评估方法方面，强调的是定量评估。定量评估经常被使用，并且低估了督导管理者的后续行动。

三、构建素质教育督导机制，推动素质教育深入实施

（一）确立教育督导的新理念

樹立现代教育监督新理念，需要树立国家主体责任教育监督理念，明确国家对教育主体责任，共同营造实施素质教育的良好政策环境。探索新情况新问题的时候，要做到科学决策，完善治理。同时，以德育为核心，培养学生的创新精神和实践技能。树立正确的教育督导理念，能够很好的促进中小学生的思维发展和健康成长，充分发挥出学校的教育发展作用，从而达到良好的素质教育效果。

（二）构建素质教育督导评价制度

1.科学实施督导评价，积极导向调控

教学督导评价的本质与日常评价有着相同的本质，即对评价的对象充分准确的调查并得出科学的评价结论。督导评价的过程要做到公平公正、评价客观、评价方向明确，评价实施过程也需要做到科学组织，确保评价的可靠性。

2.建立多种督导制度

做好教育督导制度，主要需要从如下几个方面着手进行：

（1）日常监测和评估。教育部根据任务和工作计划，每年根据学校的自我评估对学校进行督导和评估。

（2）主题关怀和评估。教育督导部门对教育改革和发展的一个或多个关键问题进行特别关怀和评估。

（3）随机监测和评估。必要时，教育督导部门对学校工作的一个或几个方面进行抽样监测和评估。

（4）对已接受定期、专题、抽样督导评价的学校，必要时应进行跟踪评价，重点解决督导评价中提出的问题和其他相关问题法院裁定。

（三）做好综合督导评估工作

运用新的督导理念和评价机制指导日常工作，首要任务是开展全面督导评价。综合督导评价工作时间长、人员多、信息量大，是督导工作的一项重要日常工作。在学校方面，可以利用全面督导认真总结成功经验和失败经验，以确定学校发展的基本基石。组织全面监测和评估，持续改进方法，提高效率，并使用以下四个环节：

1.认真开展自评

自评的过程能够做到审视自我，对于自身存在的不足和问题进行纠正和改进，自评是实施全面督导和评价必不可少的组成部分。自我评价是评价主体根据一定的目标和要求对自己的工作进行价值判断的一种评价。通过诊断、调整和改进自律，建立自律机制，激发有利于自我教育的内部动机。通过开展自评工作，能够将评价的主体从被动转化为主动，积极参与自评也能够释放自身，客服防御心理，从而提升主体作用。

2.完善档案材料

在自我评估的同时或之后，学校应根据评估规则准备一份档案材料。档案馆应提供计划、摘要、原始记录、照片、图片和各种价格文件、报刊、发票、证书原件或复印件等。包括所有的工作。档案主要用于反映工作表现和学校成绩，便于向上级汇报，便于幼儿园之间的交流和学习。

3.客观公正督评

为确保客观公正，尽可能消除与人工图像的偏差、预先设想、局部普遍性等因素，监测评价必须注重定量分析、充分调查和综合测量，尽可能关注要点，收集现场访谈，尽可能从第一手资料中收集数据和信息，避免听取案例，并指向图片。第一个是组织一个由教学研究和学校管理方面的志愿者和专家组成的胜任的支持团队，以展示权威并创造一定的活力。

其次，检查方法应多样化。它可以多种形式同时进行，例如学生研讨会和师生问卷调查。

第三，收集尽可能多的数据。在课堂上，我们必须考虑到所有年级，尽可能多地听课，至少需要20人进行师生访谈，名单必须当场随机选择，不能由学校口述，必须为教师课程和学生作业的咨询制定量化的指导方针，等等。

第四，对事实进行客观的分析与评价。这就要求督导人员秉承公平公正的态度，对事实进行客观的阐述，对督导结果进行充分准确的评估，决不对问题进行捆绑，对问题存在的原因进行客观分析，同时对成功的经验及时进行总结和推广，将学校工作者的积极性调动起来。

4.及时总结反馈

及时总结反馈意见以及促进纠正和改进是监测和评价中的一个基本要素，这一要素也容易被忽视和忽视。督导组应及时向学校汇报督导情况，尽快进行定性和定量分析，总结每所学校的督导情况，区分个别特点和共性问题，提出建议。

另一方面，中小学应在全面照顾和评估的基础上，根据指导报告总结得失并分析原因。除了总结和推广成功经验外，我们还需要建立和完善薄弱环节的管理机制，实施具体的补救和改革措施，不断提高管理水平和办学质量。

结语

在教育督导的指导和引导下，学校自主丰富教育督导的自我评价体系，更新评价机制，建立与新课程改革相适应、体现新的学习和教学方式的评价体系。相信在新时期，我国的素质教育督导评价体系能够得到相应的发展和进步。

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